我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也進(jìn)入新階段。深化農(nóng)村改革，勢在必行。

　　政府工作報(bào)告提出，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?！敖鉀Q好‘誰來種地、如何種地’的問題，是‘三農(nóng)’工作繞不開的話題?！贝砦瘑T們認(rèn)為，要鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)和保障。

資料圖

　　制定規(guī)范制度，對不同主體差別化管理

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營方面顯示出強(qiáng)勁活力。

　　衡水市去年新增3000畝以上規(guī)模經(jīng)營典型37個(gè)，新增注冊家庭農(nóng)場2310家，登記農(nóng)民合作社11407家，均居全省首位?！斑@些新型主體投資進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)能力建設(shè)的力度非常大，少則上百萬元，多則幾千萬元，而且完全是市場行為?！笔∪舜蟠?、衡水市市長楊慧認(rèn)為，隨著農(nóng)村改革深化和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的崛起，要素資本將向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加快聚集，成為投資的新熱點(diǎn)。

　　截至2014年底，我省依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社81581家，入社成員546.1萬戶，覆蓋全省94%的村，成為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量?！芭嘤滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)模經(jīng)營導(dǎo)向，發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用?！睏罨鄞斫ㄗh，以農(nóng)村土地確權(quán)頒證為契機(jī)，通過土地合作社、家庭農(nóng)場等方式把分散的土地流轉(zhuǎn)過來，統(tǒng)一對外招商，開展規(guī)模經(jīng)營，以此為突破，把土地、村莊、人員組織起來，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鋪平道路。

　　“也有一些農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場運(yùn)行不規(guī)范，阻礙了其發(fā)展?！笔≌f(xié)委員、秦皇島市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會秘書長劉天健在對秦皇島當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民合作社進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，雖然一些合作社經(jīng)過了正式登記，擬定了章程，也成立了組織機(jī)構(gòu)，但許多章程不規(guī)范，機(jī)構(gòu)淪為虛設(shè)。還有一些合作社沒有制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，社員之間利益聯(lián)結(jié)不緊密。許多社員僅僅是入社時(shí)繳納了會費(fèi)，投資入股熱情低，也基本享受不到二次股權(quán)分紅。

　　“沒有嚴(yán)格管理，沒有利益分配機(jī)制，各類新型經(jīng)營主體就難以壯大?！笔≌f(xié)委員、省委農(nóng)工部副部長趙金平建議，要根據(jù)不同經(jīng)營主體的特性，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)行差別化管理，建立更為細(xì)化的政策和管理措施，維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。