葡萄牙首都里斯本的“都市農(nóng)場”。資料照片
根據(jù)美國人類學(xué)家沃爾夫的經(jīng)典定義,傳統(tǒng)農(nóng)民主要追求維持生計,他們是身份有別于市民的群體;而職業(yè)農(nóng)民則充分地進入市場,將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè),并利用一切可能的選擇使報酬極大化。傳統(tǒng)農(nóng)民是社會學(xué)意義上的身份農(nóng)民,它強調(diào)的是一種等級秩序;而職業(yè)農(nóng)民更類似于經(jīng)濟學(xué)意義上的理性人,它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化乃至現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的一種新的職業(yè)類型。
發(fā)達國家的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)教育起步較早、體系成熟且效果顯著,了解國外職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系的特點和相關(guān)政策措施對我國職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系的完善有一定的借鑒意義。
完善的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系
國外職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)起步較早,例如英國,其職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)可以追溯到1601年,經(jīng)過多年的發(fā)展,國外職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系已相當完善,形成初、中、高三個互為補充的有機系統(tǒng)。
國外初等職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要是通過階段性的培訓(xùn)課程、技術(shù)指導(dǎo)等方式,提高現(xiàn)有農(nóng)民的知識水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,改善其農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力的一種普及型的職業(yè)教育培訓(xùn)。初等職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主要特點為培訓(xùn)普及范圍廣。韓國的“4H教育”就是這樣一種初等職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。韓國政府將“4H教育”用于初等職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中,主要目標是通過培訓(xùn)課程的講授,使農(nóng)民具有聰明的頭腦、健康的心理、健康的身體和較強的動手能力。美國除了公立學(xué)校開展的培訓(xùn)之外,在秋冬季的農(nóng)閑時期,也會開展初等職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),培訓(xùn)對象是成年農(nóng)民,一般都是由當?shù)馗咧薪處熢谝剐_M行培訓(xùn)。
中等職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是培養(yǎng)“農(nóng)業(yè)后繼者”的主要培訓(xùn)形式,目標是對沒有接受過農(nóng)業(yè)教育的新農(nóng)民提供從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營所需的基礎(chǔ)知識,并根據(jù)專業(yè)特點將其培養(yǎng)為具有獨立經(jīng)營能力或具備某項專門農(nóng)業(yè)技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民。各個國家普遍都將中等職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)作為職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系中的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出強調(diào)培訓(xùn)的專業(yè)性和實用型。
英國的農(nóng)民職業(yè)教育與技術(shù)培訓(xùn)突出強調(diào)中等職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重要性。目前,英國有農(nóng)業(yè)高校57所,近100所農(nóng)業(yè)??茖W(xué)校,200多個農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心和約2000所農(nóng)場職業(yè)技術(shù)中學(xué),基本滿足不同層次人員的需要。英國提供中等職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)校類型多樣,學(xué)制種類和學(xué)習(xí)期限靈活,正規(guī)教育與業(yè)余培訓(xùn)相互補充,分別提供學(xué)位證、畢業(yè)證、技術(shù)證等滿足各類各種教育目標的認證,形成多樣化的中等教育培訓(xùn)體系。
美國的中等職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要在公立學(xué)校內(nèi)開展,是美國農(nóng)民教育培訓(xùn)的最主要形式,大部分是在農(nóng)村地區(qū)的高中開設(shè)農(nóng)業(yè)課程,培訓(xùn)對象一般為青年學(xué)生和準備務(wù)農(nóng)的青壯年農(nóng)民,主要教授種植養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)機具的使用方法,以此提高農(nóng)民的整體科技素質(zhì)。培訓(xùn)方式主要有三種類型,一是輔助職業(yè)經(jīng)驗培訓(xùn)。正規(guī)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的一種典型形式,授課者多為一些專家學(xué)者,主要教授有關(guān)生產(chǎn)管理和農(nóng)業(yè)投融資方面的技巧。第二種為“未來美國農(nóng)民”培訓(xùn)。主要幫助農(nóng)民培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力及團隊合作能力,給青壯年農(nóng)民建立自信,拓寬其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)渠道。第三種為農(nóng)技指導(dǎo)。
高等職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是培養(yǎng)創(chuàng)新型和專業(yè)型農(nóng)業(yè)人才的重要手段,國外高等職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中尤為重視職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)。重點采用理論教育與實踐教育相結(jié)合的方式,培養(yǎng)達到一定的專業(yè)水平的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)技術(shù)員及農(nóng)業(yè)科研人員。
高等院校和科研機構(gòu)是高等職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主體力量,這在美國的農(nóng)民教育體系中尤為突出。美國的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系是在一系列法案頒布實施的基礎(chǔ)上逐步建立和完善起來的,按照《雷莫爾法案》規(guī)定建立起來的“農(nóng)工學(xué)院”則成為美國農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣的主要部門,負責全州的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣工作,三位一體,使高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和各類農(nóng)業(yè)短期培訓(xùn)班有機結(jié)合,農(nóng)民能夠參加各類層次的教育培訓(xùn),掌握最新的科研成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)。
國外高等職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)不僅需要進行一定課時的課堂理論學(xué)習(xí),還要求在農(nóng)場實踐中獲得學(xué)分,實踐教學(xué)也成為了教育的重要環(huán)節(jié)。以德國為例,“實踐式教學(xué)”和“學(xué)徒式培訓(xùn)”是德國農(nóng)業(yè)教育的顯著特征,且隨著年級的提高,在教學(xué)中理論教學(xué)比重逐漸下降、農(nóng)場實踐和操作教學(xué)課程比重逐漸增加,農(nóng)場實踐成為德國高年級農(nóng)業(yè)學(xué)生的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。