?。ㄋ模┓e極探索開(kāi)展耕地休耕制度試點(diǎn)。實(shí)施耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大舉措，也是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。這是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，中央有要求，形勢(shì)有需要，已列入中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年重點(diǎn)任務(wù)。部里考慮，今年在河北省地下水漏斗區(qū)、湖南重金屬污染區(qū)和貴州、云南、甘肅生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)率先開(kāi)展休耕試點(diǎn)，已經(jīng)制定了試點(diǎn)方案，即將下發(fā)實(shí)施。相關(guān)省要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作。所在省和試點(diǎn)縣要成立耕地輪作休耕推進(jìn)落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，有力有序開(kāi)展試點(diǎn)，務(wù)必今年有一個(gè)好的開(kāi)局。同時(shí)，在推進(jìn)試點(diǎn)的過(guò)程中，根據(jù)休耕要求，對(duì)季節(jié)性休耕、隔年休耕、連年休耕等不同的休耕模式，制定針對(duì)性強(qiáng)的技術(shù)方案，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、入戶(hù)指導(dǎo)等方式，將休耕的各項(xiàng)技術(shù)措施落到實(shí)處。

　　“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧豆輪作、糧改飼、休耕試點(diǎn)這四件事，就是今年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)任務(wù)和重要抓手。相關(guān)省要把這四件事擺在更加突出的位置，切實(shí)做到過(guò)程要督辦、年底要交賬。要跟蹤調(diào)度工作進(jìn)展，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以典型促工作、以工作樹(shù)典型，為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)

　　春耕生產(chǎn)千頭萬(wàn)緒，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線(xiàn)，以“穩(wěn)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”為主攻方向，既要立足當(dāng)前，抓好春耕生產(chǎn)，又要把握全年，努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　（一）全力奪取夏糧豐收。目前，距夏糧大面積收獲還有一個(gè)多月時(shí)間，正是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期。近期北部麥區(qū)旱象露頭、南部麥區(qū)陰雨漬害較重，同時(shí)也進(jìn)入病蟲(chóng)發(fā)生的高峰期，田間管理任務(wù)艱巨。各地要以“攻粒重、提單產(chǎn)、保品質(zhì)”為重點(diǎn)，搞好分類(lèi)指導(dǎo)，做到夏糧一天不到手、管理一天不放松。重點(diǎn)抓好“一抗雙防”：抗旱，科學(xué)調(diào)配水源，落實(shí)節(jié)水措施，做到應(yīng)澆盡澆，減輕干旱影響。防干熱風(fēng)，落實(shí)好“一噴三防”補(bǔ)助政策，適時(shí)開(kāi)展噴防作業(yè)，提高灌漿速率，增加粒重。防赤霉病，近幾年江淮麥區(qū)赤霉病發(fā)生較重，影響小麥單產(chǎn)和品質(zhì)。要早監(jiān)測(cè)、早預(yù)警，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急防治，減輕危害損失。同時(shí)，組織好跨區(qū)機(jī)收，適時(shí)搶晴收獲，確保顆粒歸倉(cāng)。

　?。ǘ┲μ岣叽翰ベ|(zhì)量。目前，春播已過(guò)三成，進(jìn)展總體順利。針對(duì)今年的氣候特點(diǎn)，要把抗災(zāi)保春播作為春耕生產(chǎn)的首要任務(wù)?？茖W(xué)安排作物布局保面積。加強(qiáng)政策宣傳和信息引導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民安排好種植結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是穩(wěn)定水稻、小麥面積。東北地區(qū)要根據(jù)水資源條件，把調(diào)減的玉米重點(diǎn)改種旱田作物，防止盲目擴(kuò)大“井灌稻”。發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用保進(jìn)度。搞好機(jī)具調(diào)度，合理安排作業(yè)半徑。對(duì)春播任務(wù)重的區(qū)域，支持各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)，加快播種進(jìn)度。落實(shí)關(guān)鍵措施保質(zhì)量。氣象部門(mén)預(yù)計(jì)，東北地區(qū)夏季降水偏多、熱量偏少，可能造成中晚熟地區(qū)玉米發(fā)育期推遲，要指導(dǎo)農(nóng)民選擇生育期適宜的品種，防止后期貪青晚熟。大力推廣適用技術(shù)，提高播種質(zhì)量，力爭(zhēng)一播全苗。東北地區(qū)加強(qiáng)秧田管理，培育壯秧。南方地區(qū)抓好早稻田間管理，擴(kuò)大中晚稻集中育秧，提高栽插質(zhì)量。

　?。ㄈ┣袑?shí)加強(qiáng)示范引導(dǎo)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高春耕質(zhì)量，都需要科技的示范引領(lǐng)作用。這些年，農(nóng)業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成組裝技術(shù)，示范帶動(dòng)均衡增產(chǎn)效果明顯。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，改變過(guò)去以萬(wàn)畝片為單元的創(chuàng)建方式，整合資金集中建設(shè)160多個(gè)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建縣。通過(guò)遴選生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中建設(shè)，打造綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)升級(jí)版。要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展需要，組織專(zhuān)家分區(qū)域、分作物遴選一批高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式。當(dāng)前，要圍繞米改豆、糧改飼，集成組裝配套技術(shù)措施，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

　　（四）狠抓農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。防災(zāi)減災(zāi)是農(nóng)業(yè)部門(mén)常規(guī)性的重點(diǎn)工作，一刻也不能放松。今年受超強(qiáng)厄爾尼諾影響，極端天氣可能多發(fā)，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分繁重?，F(xiàn)在才4月，水旱災(zāi)害的真正威脅還遠(yuǎn)未到來(lái)，下一階段，長(zhǎng)江中下游及以南地區(qū)仍將呈現(xiàn)多雨態(tài)勢(shì)，北方大部旱區(qū)降雨量仍將偏少、氣溫偏高，防汛抗旱形勢(shì)可能向更澇、更旱、更熱的不利方向發(fā)展。要牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱、救大災(zāi)的思想，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落實(shí)。要加強(qiáng)與氣象部門(mén)聯(lián)系，密切關(guān)注重大天氣變化，及早發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度。要制定完善應(yīng)急預(yù)案，搞好物資和技術(shù)儲(chǔ)備，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)派出工作組和專(zhuān)家指導(dǎo)組，幫助災(zāi)區(qū)農(nóng)民搞好生產(chǎn)自救。要強(qiáng)化措施落實(shí)，根據(jù)不同災(zāi)種、不同影響程度、不同作物、不同生育時(shí)期，制定相應(yīng)的救災(zāi)技術(shù)方案，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，最大限度減輕災(zāi)害損失。

　　（五）抓好畜牧生產(chǎn)和疫病防控。今年畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，要統(tǒng)籌“保供給、保安全、保生態(tài)”目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前生豬行情好，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性高，要加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，引導(dǎo)合理補(bǔ)欄，搞好生產(chǎn)服務(wù)和指導(dǎo)，防止一哄而上盲目補(bǔ)欄。奶業(yè)要針對(duì)奶價(jià)下行、效益下滑的情況，引導(dǎo)乳品企業(yè)有序消化庫(kù)存，加強(qiáng)生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)與奶農(nóng)建立利益共同體，防止出現(xiàn)倒奶殺?，F(xiàn)象，傷及奶業(yè)生產(chǎn)的根本。針對(duì)肉羊價(jià)格大幅下跌、牧區(qū)正值青黃不接的情況，要加大牧區(qū)養(yǎng)羊金融扶持力度，協(xié)調(diào)飼草料調(diào)運(yùn)，幫助牧民渡過(guò)難關(guān)。春季是動(dòng)物疫病高發(fā)期，要不折不扣落實(shí)疫病防控措施，抓好強(qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫監(jiān)督、獸藥與屠宰監(jiān)管，全面提升養(yǎng)殖、流通、屠宰等全鏈條疫病防控能力。

　　同志們，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓好春耕生產(chǎn)，任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，?jiān)定信心、振奮精神，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，力爭(zhēng)夏季糧油再獲豐收，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，為鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好形勢(shì)作出新的貢獻(xiàn)。