在全國“三夏”小麥跨區(qū)機收大會戰(zhàn)全面展開之際，農(nóng)業(yè)部在江蘇省召開全程機械化推進行動現(xiàn)場會，這既是對各地 “推進行動”實施以來的一次經(jīng)驗交流，也是對“推進行動”取得成效的一次實戰(zhàn)檢驗，具有特殊重要的意義。今天上午，大家觀摩了江蘇省常州市小麥、水稻以及油菜生產(chǎn)全程機械化的作業(yè)現(xiàn)場，相信大家會切身體會到，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的主力軍作用；剛才，江蘇省徐鳴副省長介紹了江蘇省的許多寶貴經(jīng)驗，6個單位進行了典型發(fā)言，總結(jié)交流了實施全程機械化推進行動的做法與成效，各有側(cè)重。這些做法和經(jīng)驗，為我們今后各方面的工作提供了借鑒和啟發(fā)。

　　下面，我談三點意見。

　　一、肯定成績，全程機械化推進行動開局良好.

　　去年1月，我們在全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議上，對全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動進行了部署，各地積極響應(yīng)。去年8月，農(nóng)業(yè)部常務(wù)會議專門研究并審議通過了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見》，進一步明確了推進行動的目標任務(wù)、主要內(nèi)容和保障措施。今年中央一號文件也將全程機械化納入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項重點內(nèi)容，強調(diào)要“提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平”。一年多來，各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機化主管部門認真落實文件精神，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)重視，努力加大項目經(jīng)費投入，以全程機械化示范縣（區(qū)）創(chuàng)建為引導(dǎo)，以突破薄弱環(huán)節(jié)為切入點，以發(fā)展全程機械化裝備為支撐，以發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)為途徑，大力開展全程機械化技術(shù)模式探索與創(chuàng)新，不斷推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，有力地促進了農(nóng)機裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。目前，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過63%，基本普及了各類作物機耕、小麥玉米機播、稻麥機收，平原地區(qū)單季稻機插秧、玉米機收問題也基本解決。

　　盤點和總結(jié)各地推進全程機械化的工作成效，我認為主要有三個方面的特點：

　　一是行政推動力度明顯加強。江蘇省、廣西自治區(qū)人民政府辦公廳分別印發(fā)了關(guān)于加快推進水稻等糧食作物生產(chǎn)全程機械化的意見，吉林省委、省政府將全程機械化推進行動納入了《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體綱要》，山西省人民政府將玉米、馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化納入政府考核指標，將全程機械化工作由部門行為上升為政府行為，在全省層面推動落實。一些市縣政府也都相繼出臺了關(guān)于加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化的意見，明確了推進措施、部門責任、考核目標等。今天到會作經(jīng)驗交流的江蘇省常州市、山東省臨沭縣，就是其中的典型代表，市政府、縣政府主要負責同志親自掛帥，主抓全程機械化，值得充分肯定。內(nèi)蒙古、安徽、河南、湖北等省農(nóng)機化主管部門專門印發(fā)了實施全程機械化推進行動的實施方案，將全程機械化納入本地“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃的重中之重。山東、甘肅、青海等省召開了推進全程機械化的啟動會或現(xiàn)場會，對這項工作進行專題動員和部署?？偟膩砜?，大力推進全程機械化，已經(jīng)成為各地加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新抓手。

　　二是投入扶持力度不斷加大。農(nóng)、財兩部繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的導(dǎo)向作用，今年決定將中央財政補貼資金重點用于主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求各地加大對保護性耕作、深松整地、秸稈還田等綠色增產(chǎn)技術(shù)所需機具的補貼力度，力爭做到應(yīng)補盡補、敞開補貼。甘肅等省財政還安排專項資金，對關(guān)鍵機具進行省級累加補貼，不斷夯實全程機械化的裝備基礎(chǔ)。緊盯全程機械化的薄弱環(huán)節(jié)，中央和地方財政都持續(xù)加大投入力度。為推動農(nóng)機深松整地作業(yè)，2015年中央和地方財政共投入農(nóng)機深松作業(yè)補助15.4億元，實施補助面積達6300多萬畝；為推動農(nóng)作物秸稈還田，江蘇省財政今年預(yù)算安排8.8億元省級補助資金，比去年增加了4000萬元；為推動水稻栽插和烘干機械化，廣西自治區(qū)財政今年預(yù)算安排 5000萬元建設(shè)工廠化育秧中心與烘干中心；為扶持全程機械化新型經(jīng)營主體建設(shè)，吉林省設(shè)立省級農(nóng)機化建設(shè)資金，每年省財政拿出2.2億元，按照“一鄉(xiāng)一合作社”的原則來布局建設(shè)；河北省將農(nóng)作物全程機械化項目納入了省財政2016-2018年新增的重大改革和政策支出事項，每年投入專項資金1700萬元。山東、河南、福建、江西、寧夏等省加大地方財政投入，整合農(nóng)業(yè)項目資金，全力以赴支持全程機械化的機具研發(fā)、燃油補助、服務(wù)體系建設(shè)等，取得了良好的成效?？偟膩砜?，大力推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，已經(jīng)成為各級財政支持“三農(nóng)”發(fā)展的新重點。

　　三是示范縣（區(qū)）建設(shè)取得階段性成效。從2014年起，我部啟動實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目，3年累計投入了7810萬元，支持159個縣（區(qū)）創(chuàng)建全程機械化示范基地，打造了一批可看、可學(xué)、可復(fù)制、可推廣的典型。各個項目區(qū)農(nóng)機管理部門堅持農(nóng)機農(nóng)藝融合，定位于水稻等九大農(nóng)作物，聚焦于耕作、播種、收獲、植保、烘干、秸稈處理等六大環(huán)節(jié)，探索具有區(qū)域特色的全程機械化技術(shù)模式、裝備配套方案和生產(chǎn)經(jīng)營模式，為大面積推廣應(yīng)用奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)我部批復(fù)同意，江蘇省、吉林省成為首批糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省。各地以實施部級示范項目為契機，積極爭取地方投入，建立了一批省級、市級全程機械化示范基地，形成了多層次創(chuàng)建全程機械化示范區(qū)的良好格局。農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《縣域主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化評價指標體系（試行）》，有效地激發(fā)各地創(chuàng)先爭優(yōu)的工作熱情。在各省推薦審核的基礎(chǔ)上，今天我們公布了首批28個全國基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣(區(qū)、市)，標志著全程機械化推進行動取得了初步成果，有了良好開局。希望首批示范縣再接再厲，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，以點帶面，引領(lǐng)周邊地區(qū)全程機械化水平不斷提高?？偟膩砜?，積極創(chuàng)建全程機械化示范縣，已成為各地農(nóng)機化工作的新亮點。

　　俗話說，行百里路半九十。雖然推進行動取得了良好開局，但我們還要清醒地看到，各地貫徹落實推進行動的工作進展還很不平衡。特別是一些省農(nóng)機部門在認識上、在行動上不到位，還存在等一等、看一看的想法，甚至有些省還沒有出臺具體的實施方案。今天，我們召開此次現(xiàn)場會，就是希望大家學(xué)習借鑒各地的好經(jīng)驗、好做法，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標，進一步促進全程機械化推進行動的深入開展。