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博鰲論道|李安寧:大力推進(jìn)科技創(chuàng)新 補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展短板
2016-12-05   來源:   

  農(nóng)業(yè)部把農(nóng)機(jī)化科技作為農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)來抓,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系大幅度增加農(nóng)機(jī)崗位科學(xué)家數(shù)量,《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃(2016-2025)》將農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)觀測站和科研基地建設(shè)列為重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域,專業(yè)站單體投資1500萬,綜合觀測站投資3000萬以上,力度非常大。《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》將“加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新步伐”列為“十三五”期間農(nóng)機(jī)化第一個(gè)主要任務(wù),將農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)計(jì)劃作為第一個(gè)重大的行動(dòng)專項(xiàng),這個(gè)規(guī)劃現(xiàn)在已經(jīng)匯編完了,現(xiàn)在就在排赴常會(huì),馬上就會(huì)印發(fā)。這表明了國家對(duì)科技的重視。

  這些決策部署,既為農(nóng)機(jī)化的科技創(chuàng)新提供了良好的機(jī)遇,也對(duì)加快農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新提出了新的更高的要求。當(dāng)下的發(fā)展中,要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感,強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ),匯聚優(yōu)勢資源,全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新,多出成果、出大成果、快出成果、快推成果,全面提升農(nóng)機(jī)化科技的有效供給能力和水平。

  “十三五”農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新要突出戰(zhàn)略選擇。推進(jìn)“十三五”農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨??傮w上要全面貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,要遵循一個(gè)指引,瞄準(zhǔn)四個(gè)方向,著力三個(gè)路徑,這是總的大的方面來講的。

  遵循一個(gè)指引,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本方向,即以提高土地展出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo),以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套、增產(chǎn)增效并重、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)為基本要求,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化??偟膩碚f農(nóng)業(yè)當(dāng)前和今后一段時(shí)期,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本方向,中央一號(hào)文件做了明確的要求,習(xí)總書記在山東考察農(nóng)業(yè)科技時(shí)提出要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀這個(gè)著名的論斷時(shí),也提了要堅(jiān)持好創(chuàng)新的方向,這對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)包括農(nóng)機(jī)都是一個(gè)總指引和總要求,我們?cè)诶砟钌虾蜁r(shí)間上,一定要牢牢把握好這個(gè)基本要求和目標(biāo)。

  第四句話:瞄準(zhǔn)四個(gè)方向,綠色發(fā)展、供給側(cè)改革、規(guī)模經(jīng)營和全程機(jī)械化。

  綠色發(fā)展

  要以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,要構(gòu)建綠色導(dǎo)向的政策支持體系,調(diào)整相關(guān)資金的結(jié)構(gòu)用來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部將會(huì)連續(xù)地出臺(tái)綠色發(fā)展若干的行動(dòng)計(jì)劃,現(xiàn)在已經(jīng)相繼出臺(tái)了廢棄物綜合利用、有機(jī)肥替代化肥等政策行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)際上這就是商機(jī),預(yù)測綠色發(fā)展所需的農(nóng)業(yè)機(jī)械供給下來,至少在“十三五”期間是一片藍(lán)海,對(duì)于廣大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)流通企業(yè)來說是下一輪的藍(lán)海。

  而且主要圍繞著生態(tài)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展、廢棄物資源化利用、投入品精準(zhǔn)化、減量化、資源化應(yīng)用等方面,加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)一控、兩減、三基本的目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)高效利用和生態(tài)環(huán)境改善,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)有效的農(nóng)機(jī)化技術(shù)供給。

  另一方面農(nóng)機(jī)也要注重本身的節(jié)能減排問題,在農(nóng)機(jī)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和制造等等方面,要注重節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)的問題,大力研發(fā)高效節(jié)能低排放農(nóng)業(yè)機(jī)械和技術(shù),構(gòu)建節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系。

  供給側(cè)改革

  供給側(cè)的改革:一方面是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù),這是一個(gè)非常重大的導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要還是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,圍繞推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一一體、農(nóng)牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)融合發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)作物、飼草料生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新等。另一方面,圍繞農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要聚焦農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展瓶頸,切實(shí)研究解決中高端產(chǎn)品有效供給不足,關(guān)鍵零部件受制于人,產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性有待提高,共性技術(shù)研究基礎(chǔ)薄弱等等行業(yè)的問題,要加快大型拖拉機(jī)、高效聯(lián)合收獲機(jī)、復(fù)式作業(yè)機(jī)具,一機(jī)多用產(chǎn)品等中高端、多功能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用,加大丘陵山地適用機(jī)械、設(shè)施園藝機(jī)械、草牧業(yè)關(guān)鍵機(jī)械科技攻關(guān),推動(dòng)技術(shù)填補(bǔ)空白和產(chǎn)品升級(jí)換代,增強(qiáng)高效、節(jié)本、綠色、智能機(jī)械和技術(shù)供給能力。

  規(guī)模經(jīng)營

  規(guī)模經(jīng)營:剛剛發(fā)布的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃明確提高出,要以多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)化。目前,我國土地流轉(zhuǎn)或規(guī)模經(jīng)營大概占了1/3,隨著土地確權(quán)逐步完成,整個(gè)土地的流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營還會(huì)加快推進(jìn)。這也是“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大的方向。

  農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十三五”規(guī)劃指出“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展的路徑有三個(gè)融合:農(nóng)機(jī)農(nóng)具融合;農(nóng)機(jī)機(jī)械化和信息化結(jié)合;以及機(jī)械化與多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營相融合。其中第三個(gè)融合是一個(gè)重大提法。因此,行業(yè)的科技創(chuàng)新要緊跟新的生產(chǎn)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備和主體規(guī)模和運(yùn)營機(jī)制等方面的有機(jī)結(jié)合,形成解決方案。通俗來說,就是把技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品供給放到整個(gè)規(guī)模經(jīng)營主體中來考察,無論做單項(xiàng)技術(shù)的產(chǎn)品、單一產(chǎn)品的改進(jìn)還是提供整體的解決方案,必須把技術(shù)、裝備和主體的性質(zhì),與它的生產(chǎn)規(guī)模和它整個(gè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理的模式融合起來,統(tǒng)籌考慮。

  全程機(jī)械化

  “十三五”規(guī)劃也提出要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,“十三五”期間全國要?jiǎng)?chuàng)建500個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的示范縣,這是國策。

  推進(jìn)科技創(chuàng)新要圍繞九大作物、六大環(huán)節(jié),集中解決薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化難題,集中解決提升重點(diǎn)機(jī)械化環(huán)節(jié)的水平,推進(jìn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備集成配套和生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)配套,加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、規(guī)?;娜虣C(jī)械化生產(chǎn)模式。

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標(biāo)簽:農(nóng)機(jī) 科技創(chuàng)新 發(fā)展 推進(jìn) 大力

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