李安寧簡介：

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司副司長，工學(xué)博士，高級工程師。長期在農(nóng)業(yè)機械化管理部門和技術(shù)推廣單位工作，曾先后擔(dān)任過農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長和科教質(zhì)量處、監(jiān)督管理處、生產(chǎn)管理處、綜合處處長。

　　2016年11月26日，中國農(nóng)業(yè)機械學(xué)會農(nóng)機化分會與農(nóng)機360網(wǎng)共同在海南博鰲舉辦主題為“提質(zhì)?增效?補短板?數(shù)字化”的2016中國農(nóng)業(yè)機械化論壇。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司副司長李安寧應(yīng)邀出席活動并作《大力推進科技創(chuàng)新，補強農(nóng)機化發(fā)展短板》的主題演講。李安寧司長分別用四句話概括了演講內(nèi)容：

　　第一句話：“十二五”農(nóng)機化科技創(chuàng)新成效斐然，中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展取得了很好的成效。

　　科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，農(nóng)機化發(fā)展的根本出路在于科技?？萍紕?chuàng)新是驅(qū)動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。農(nóng)業(yè)部高度重視農(nóng)機化科技創(chuàng)新工作，“十二五”期間著力強化政策支持，完善創(chuàng)新體系，推進農(nóng)機農(nóng)業(yè)融合，推動創(chuàng)新領(lǐng)域的拓展，加快成果的轉(zhuǎn)化。經(jīng)過科研院所、企業(yè)、院校等等廣大人員的努力，農(nóng)機化的創(chuàng)新由大田為主向農(nóng)業(yè)田領(lǐng)域拓展，由耕種收為主向產(chǎn)前產(chǎn)后的延伸。中國農(nóng)機裝備的品種顯著增加，功能不斷完善，機械化水平顯著提升，取得了一大批重大的科研成果。

　　比如由羅院士領(lǐng)銜的水稻技術(shù)，比如開展了動力換擋拖拉機的研發(fā)，比如有些經(jīng)濟作物像花生、馬鈴薯的聯(lián)合收獲，都取得了很好的成果。我國的農(nóng)機產(chǎn)品的品種增加了500種左右，平均一年增加100種，達到4000多種，有效支撐了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率由52%提高到63.8%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實現(xiàn)了由人畜力為主向機械化作業(yè)為主的歷史性跨越，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的突出亮點?？梢哉f科技創(chuàng)新成效顯著，貢獻突出，要給予充分的肯定。

　　第二句話：科技創(chuàng)新不足，仍是農(nóng)機化發(fā)展的短板。

　　中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展取得了很大的成就，但是還很不夠。當(dāng)前隨著四化的同步推進，勞動力加快轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的勞動觀念深刻變化，農(nóng)業(yè)機械化加速發(fā)展?，F(xiàn)在來看，機械化程度的高低已經(jīng)直接影響農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿，影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的廣泛領(lǐng)域，正在深刻地引領(lǐng)作物品種的選育、耕作制度的變革，向全程全面化邁進，進入了一個新的階段。

　　但是新階段還有不少制約農(nóng)機化發(fā)展的問題，剛才論壇開篇的短片里解讀為不平衡、不連續(xù)、不均衡等幾個方面。比如說產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡，農(nóng)機化的公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，信息化的應(yīng)用方面的水平不高，還有很多的痛點。

　　但是從整個農(nóng)機化發(fā)展的全局來看，當(dāng)前與今后一個時期，最主要的矛盾是當(dāng)下日益增長的農(nóng)業(yè)機械化需求與農(nóng)機新技術(shù)新裝備有效供給不足的矛盾，最大的短板和瓶頸在科技進步，最大的痛點在農(nóng)機化的供給側(cè)。

　　主要表現(xiàn)在于技術(shù)創(chuàng)新不足，行業(yè)產(chǎn)能過剩與缺門斷檔并存的結(jié)構(gòu)性，農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠，機具適應(yīng)性可靠性有待提高。技術(shù)試驗示范推廣不強，產(chǎn)品售后維修服務(wù)保障滯后等等方面，這都是供給側(cè)的問題。痛點是痛點，但是痛點是機會也是價值所在，現(xiàn)在專門有“痛點經(jīng)濟學(xué)”，研究怎么把痛點轉(zhuǎn)化為機會、轉(zhuǎn)化為收益、轉(zhuǎn)化為價值。

　　“工欲善其事，必先利其器”，新階段加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，把科技創(chuàng)新作為推進新時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的第一動力，大力推進農(nóng)機化科技創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力，攻克薄弱環(huán)節(jié)，增強先進適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農(nóng)機化技術(shù)有效供給，引領(lǐng)推動農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，全面提高供給體系的質(zhì)量和效率，切實改變不同程度存在的“無機可用”、“無好機用”、“有機難用”的局面，為農(nóng)機化全程全面、高職高效發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有效的裝備供給和技術(shù)支撐。做一個判斷，中國農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)存瓶頸是裝備技術(shù)的供給不足。

　　第三句話：“十三五”農(nóng)機化科技創(chuàng)新迎來良好機遇。

　　“十三五”期間，國家高度重視農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新工作，出臺了很多重大的政策和舉措。《中國制造2025》將農(nóng)機裝備列為重大發(fā)展領(lǐng)域之一，國家重點研發(fā)計劃啟動實施“智能農(nóng)機裝備”研發(fā)專項，現(xiàn)在幾個部委正在制定《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案（2016-2025）》明確實施主機產(chǎn)品創(chuàng)新、關(guān)鍵零部件發(fā)展、產(chǎn)品可靠性提高、公共服務(wù)平臺建設(shè)、農(nóng)機農(nóng)具融合等五大專項行動要組織實施。