第二個變化趨勢是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和技術(shù)手段方面減量化、融合化、智能化，這是一個趨勢，這種趨勢也非常明顯。減量化就是要減少排放、降低排放、減少資源，副產(chǎn)品和廢棄物減排綜合利用。智能化就是決策、生產(chǎn)管理、質(zhì)量溯源和市場營銷方面的優(yōu)化。因為要應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和大數(shù)據(jù)，自動化、可視化，還有遠(yuǎn)程控制，已經(jīng)得到了普遍應(yīng)用。融合化，2015年中央一號文件，提的是推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，意思是說，所有的行業(yè)產(chǎn)品再沒有產(chǎn)業(yè)方面的界限，農(nóng)業(yè)不再單純是一個生產(chǎn)部門，而是已經(jīng)集生產(chǎn)、休閑、康養(yǎng)、賞景于一體的多種功能，再過幾十年可能完全是一個“四不象”的產(chǎn)業(yè)部門。
　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性變化，有三個方面，其實就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級化引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，全面建成小康社會要求的城鄉(xiāng)一體化，對外開放擴(kuò)大引起的國際化程度進(jìn)一步提升。
　　成本上升很快，比如說地租、人工成本，地租從2010年到2015年翻了兩番，從300元到1100-1200元，人工成本從60元到150元，翻了一番多。城鄉(xiāng)一體化的要求反映到農(nóng)業(yè)農(nóng)村來，就是農(nóng)民的收入快速增長，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。改革開放、擴(kuò)大開放帶來的國際化要求我們走出去、引進(jìn)來、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場。
　　二、十三五現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的可能前景
　　根據(jù)上述三個方面的變化趨勢，大體可以推斷出“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景，因為小型化、特產(chǎn)化的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量就不可能大幅增長，其實“十二五”期間，很多產(chǎn)品如奶、蛋、棉花、糖料、蔬菜基本都保持穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模也不可能有大擴(kuò)張，家庭農(nóng)場一直在50畝左右，2014年超過50畝的經(jīng)營主體是341萬戶，2016年6月底超過50畝的經(jīng)營主體一共有350萬戶，兩年多時間增加了9萬戶，增加得非常少。所以說特產(chǎn)化、優(yōu)質(zhì)化，價格也不可能大幅下跌。
反映到農(nóng)機(jī)方面，有人會說農(nóng)機(jī)需要規(guī)?；?，其實不一定，農(nóng)機(jī)可以通過區(qū)域化、合作化、定制化一系列步驟，來滿足小型化、特產(chǎn)化的趨勢。
　　因為有減量化、一體化的要求，就必須減少資源消耗和化學(xué)的投入，盡可能推動綠色發(fā)展。因為有迎合化的趨勢，就必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，同時順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級化的趨勢，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，這是從2004年對農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼及兩減免三補(bǔ)貼以來，這個政策一以貫之。
　　通過這兩個辦法發(fā)揮多功能性，加強(qiáng)支持保護(hù)，以共享和補(bǔ)貼來增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村建設(shè)。因為有智能化趨勢，就一定要把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動這條道路上來，廣泛適應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，尤其是生物技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和人工智能技術(shù)。比如說過去育種都是追求增產(chǎn)，現(xiàn)在可能更多地追求區(qū)域性優(yōu)質(zhì)品種的展現(xiàn)，更好地推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平的提升，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場需求，并且改造農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)模式，使電商定制這樣的模式成為主要的選擇。因為有國際化的趨勢，就要綜合評判資源、效益和競爭力，確定保護(hù)和開放的程度。大豆是資源問題，沒有辦法，必須放開。玉米主要是競爭力的問題，有資源優(yōu)勢，所以可以有條件地放開。這就是我們依據(jù)趨勢對一些開放進(jìn)出口政策的選擇，當(dāng)然，這個東西不一定這兩年就弄，但是肯定是一個長期的考慮。