近年來,我省在農(nóng)業(yè)部的正確指導和大力支持下,圍繞地域特點和產(chǎn)業(yè)特色,堅持以“兩全兩高”為方向,以推進農(nóng)機科技創(chuàng)新與推廣為主抓手,大力推進農(nóng)業(yè)“機器換人”,取得了較為明顯的成效,走出了一條具有區(qū)域鮮明特征的發(fā)展路子。2016年8月,農(nóng)業(yè)部批復同意浙江作為創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)“機器換人”示范省?,F(xiàn)將有關做法匯報如下:
一、加強研發(fā)創(chuàng)新,增加農(nóng)機產(chǎn)品有效供給,保障農(nóng)業(yè)“機器換人”有機換
依托省內(nèi)農(nóng)機企業(yè)、大學院校等農(nóng)機科研資源較多的優(yōu)勢,結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民實際需求,切實抓好方向指引和牽線搭橋工作,有效提升了農(nóng)機研發(fā)創(chuàng)新能力和水平。方向指引,即以應用需求為導向,在充分調(diào)研和論證的基礎上,研究制定并發(fā)布了《浙江省農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品需求與科研導向目錄》,首批提出56個研發(fā)產(chǎn)品,其中填補空白類29個、拓展功能和提升性能類27個,率先建立起農(nóng)機產(chǎn)品科研導向目錄制度,為農(nóng)機研發(fā)創(chuàng)新指明了方向。牽線搭橋,即當好“老娘舅”的角色,積極搭建農(nóng)機產(chǎn)學研推協(xié)同創(chuàng)新平臺,將各方面資源力量擰成一股繩,促進農(nóng)機科技成果轉化。除每年定期舉辦農(nóng)機科技協(xié)同創(chuàng)新對接活動外,還相繼組建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備設計研究院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺,并在永康、路橋等農(nóng)機裝備制造主縣建立了農(nóng)機科技協(xié)同創(chuàng)新基地。
二、加強政策創(chuàng)設,支持農(nóng)機科技研發(fā)應用,保障農(nóng)業(yè)“機器換人”有錢換
我省把政策作為推進農(nóng)業(yè)“機器換人”的關鍵因素,積極爭取支持,研究創(chuàng)設相關扶持政策,支持農(nóng)機研發(fā)創(chuàng)新與推廣應用。主要是“兩政策、兩專項”。兩政策,即爭取農(nóng)業(yè)部支持將我省列為農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點省,研究制定《浙江省省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施辦法》,創(chuàng)新出臺農(nóng)機新產(chǎn)品補貼政策,并先行將自走式秸稈撿拾打捆機等3個品目列入中央新產(chǎn)品補貼范圍,將食用菌機械等5個品目列入省級新產(chǎn)品補貼范圍,支持農(nóng)機新產(chǎn)品推廣應用;研究制定《高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償實施辦法(試行)》,創(chuàng)新出臺農(nóng)機報廢補償政策,并先行將拖拉機納入報廢補償范圍,支持報廢淘汰老舊、高耗能農(nóng)業(yè)機械。兩專項,即設立農(nóng)機化促進工程財政專項,支持重點高新農(nóng)機產(chǎn)品引進和試驗示范;設立農(nóng)業(yè)裝備科研專項,支持重點高新農(nóng)機產(chǎn)品科研開發(fā)。
三、加強主體培育,壯大農(nóng)機科技應用隊伍,保障農(nóng)業(yè)“機器換人”有人換
堅持把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、服務主體和新型職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)機應用的主要對象,重點加以扶持,使之成為新技術新機具集成應用的試驗田、展示場。重點抓好了一社、一中心、一人才的建設。一社,即大力培育農(nóng)機專業(yè)合作社,推進合作社規(guī)范化建設,引導合作社改善基礎設施條件,延伸服務鏈條,打造服務品牌,不斷做大做強做優(yōu)。全省現(xiàn)有農(nóng)機合作社1424家,其中示范性合作社117個。一中心,即按照整合資源、拓展功能、優(yōu)化布局的原則,推進“2+N”(“2”即作業(yè)、維修功能,“N”即培訓、銷售、產(chǎn)后加工等功能)農(nóng)機綜合服務中心建設。目前已在全省布局建成農(nóng)機綜合服務中心38個。一隊伍,即深入實施農(nóng)機高技能人才培養(yǎng)工程,聯(lián)合省人社廳、省總工會建立農(nóng)機職業(yè)技能競賽活動長效機制,大力培養(yǎng)農(nóng)機經(jīng)營管理、駕駛操作、維修保養(yǎng)等技術人才,確保農(nóng)機有人用、用得好、用得有效益。
四、加強示范引領,完善農(nóng)機科技推廣模式,保障農(nóng)業(yè)“機器換人”換得好
堅持走以點帶面、從線到片,逐步形成區(qū)域大發(fā)展的路子,啟動實施農(nóng)業(yè)“機器換人”示范工程,建設一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程、全面機械化應用示范樣板,帶動農(nóng)業(yè)“機器換人”整體提升。從點上抓起,以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和規(guī)模農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)經(jīng)營組織為主體,選擇某一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),全面推廣普及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備,創(chuàng)建機械化、設施化、智能化程度高的農(nóng)業(yè)“機器換人”示范基地。從面上拓展,以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)以及農(nóng)機化示范區(qū)為主平臺,選擇若干主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),通過政策、科技、服務、管理等綜合手段,創(chuàng)建裝備應用廣泛、服務體系健全、農(nóng)機農(nóng)藝融合、安全生產(chǎn)穩(wěn)定的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))乃至示范縣。“十三五”期間,全省計劃建成農(nóng)業(yè)“機器換人”示范縣10個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))100個、示范基地300個。