第四，推進(jìn)補(bǔ)貼信息全面公開(kāi)。一要加快縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年底前全覆蓋。對(duì)個(gè)別建設(shè)公開(kāi)欄確有困難的縣市，可采用在省市有關(guān)網(wǎng)站設(shè)立專(zhuān)欄等方式進(jìn)行公開(kāi)。二要完善信息公開(kāi)內(nèi)容，全面全程公開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、受益對(duì)象等信息，加強(qiáng)政策宣傳，合理引導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)預(yù)期，全方位接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五，加強(qiáng)實(shí)施工作監(jiān)管。一要建立內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。圍繞補(bǔ)貼機(jī)具范圍確定、分類(lèi)分檔與補(bǔ)貼額確定、資金規(guī)模分配、舉報(bào)投訴查處、延伸績(jī)效管理等方面，建立省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，完善決策機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，明晰崗位職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督制約。二要加強(qiáng)機(jī)具核驗(yàn)，規(guī)范補(bǔ)貼申報(bào)。進(jìn)一步細(xì)化完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管。探索實(shí)行農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證信息與補(bǔ)貼信息相互校核。加快補(bǔ)貼申報(bào)操作去經(jīng)銷(xiāo)商化，確保年底前補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商與補(bǔ)貼申報(bào)操作全部脫鉤。三要建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為查處規(guī)范。明確企業(yè)責(zé)任、違規(guī)類(lèi)型、查處流程、處罰措施等，提高查處時(shí)效，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，嚴(yán)處失信違規(guī)主體，形成有力震懾。我部將會(huì)同財(cái)政部抓緊制定出臺(tái)有關(guān)違規(guī)行為處理辦法，希望各地抓好貫徹落實(shí)工作。同時(shí)，今年，還將與財(cái)政部聯(lián)合組織開(kāi)展政策實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

　　第六，強(qiáng)化鑒定工作支撐服務(wù)。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定是實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的重要支撐，提升鑒定工作服務(wù)水平是規(guī)范高效實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的重要一環(huán)。一要推行鑒定信息全面公開(kāi)，適時(shí)公開(kāi)鑒定產(chǎn)品證書(shū)、檢測(cè)結(jié)果信息等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督，為購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施提供信息服務(wù)。二要強(qiáng)化推廣鑒定管理服務(wù)信息化水平，把“互聯(lián)網(wǎng)+”全面運(yùn)用到鑒定申請(qǐng)、審核發(fā)證、信息查詢(xún)各階段工作中去，促進(jìn)推廣鑒定的規(guī)范高效實(shí)施，提高鑒定工作的公共服務(wù)能力。要積極探索應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)手段實(shí)現(xiàn)鑒定結(jié)果數(shù)據(jù)與產(chǎn)品檔次信息聯(lián)通的路徑，確保產(chǎn)品信息準(zhǔn)確，切實(shí)便利企業(yè)投檔。三要拓展試驗(yàn)鑒定種類(lèi)和范圍，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)鑒定和選型鑒定工作，盡快研究制定實(shí)施規(guī)范，運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)鑒定和選型鑒定手段，解決尚不具備推廣鑒定條件的新產(chǎn)品鑒定問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定功能，為農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼提供支撐，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　二、精心組織深松整地等重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)

　　國(guó)務(wù)院高度重視土地深松工作，已經(jīng)連續(xù)三年寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》。今年全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地目標(biāo)任務(wù)是1.5億畝以上，預(yù)計(jì)還將列入政府工作量化考核指標(biāo)，必須全力完成。張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)已經(jīng)對(duì)抓好今年農(nóng)機(jī)深松工作進(jìn)行了部署，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)，歸納起來(lái)就是“兩手抓、兩強(qiáng)化”。

　　所謂“兩手抓”，就是一手抓作業(yè)補(bǔ)助，一手抓宣傳培訓(xùn)。實(shí)行深松作業(yè)補(bǔ)助，這是提高農(nóng)民開(kāi)展深松作業(yè)積極性的有效手段。去年的補(bǔ)助資金主要從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排，今年的資金渠道有所變化調(diào)整?？紤]到深松工作的重要性且今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金壓減50億元的實(shí)際，經(jīng)多次協(xié)商爭(zhēng)取，中央財(cái)政基本同意在2017年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排20億元，用于深松作業(yè)補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金是個(gè)大專(zhuān)項(xiàng)，包含近10個(gè)工作項(xiàng)目，實(shí)行“大項(xiàng)目+工作清單”的管理方式?！皟蓵?huì)”之后，中央財(cái)政將按照大專(zhuān)項(xiàng)的口徑對(duì)各省下達(dá)資金總額和工作清單，提出需要各省完成的工作目標(biāo)和任務(wù)，但不再細(xì)化資金規(guī)模，允許各省在確保完成重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌使用資金。我司已根據(jù)對(duì)各省的摸底調(diào)查和作業(yè)任務(wù)，向財(cái)政部提出了20億元資金分配建議。希望各省積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)，認(rèn)真做好作業(yè)補(bǔ)助資金的落實(shí)。要向政府和財(cái)政部門(mén)講清楚，作為國(guó)務(wù)院考核農(nóng)業(yè)部門(mén)為數(shù)不多的量化指標(biāo)，是硬任務(wù)，必須完成。司里希望，年底總結(jié)時(shí)我們統(tǒng)籌整合了其他方面的資金，實(shí)際使用資金總額超過(guò)20億元。當(dāng)然，任務(wù)重的省份，也可以從購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金中安排部分資金用于深松作業(yè)補(bǔ)助，具體由各地根據(jù)實(shí)際商財(cái)政部門(mén)確定。下一步，我司會(huì)將今年的任務(wù)分解落實(shí)到各省，并進(jìn)行績(jī)效考核。各省要制定具體實(shí)施方案，層層分解落實(shí)任務(wù)，明確技術(shù)路線(xiàn)和作業(yè)模式，抓緊啟動(dòng)實(shí)施。這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下合理確定深松補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題?，F(xiàn)在全國(guó)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一，大體在20—40元之間。具體多少合適，各省可以根據(jù)土壤類(lèi)型、深度要求、地塊大小自行確定，司里一般不干預(yù)。但是，希望各省認(rèn)真進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，既能有效地調(diào)動(dòng)農(nóng)民和機(jī)手開(kāi)展深松整地的積極性，又避免補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高帶來(lái)的廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。抓宣傳培訓(xùn)，這是提高農(nóng)民開(kāi)展深松作業(yè)自覺(jué)性的重要途徑。各地要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種傳播手段，采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、建設(shè)示范基地等多種形式，大力宣傳農(nóng)機(jī)深松在改善耕地質(zhì)量、增強(qiáng)土壤蓄水保墑、抗旱排澇能力，促進(jìn)農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮的重要作用。充分發(fā)揮技術(shù)推廣部門(mén)和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)作用，用技術(shù)指導(dǎo)群眾，用示范帶動(dòng)群眾，用效益吸引群眾，逐步提高廣大農(nóng)民開(kāi)展深松作業(yè)自覺(jué)性。