同志們：

　　全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議就要結(jié)束了。上午，張?zhí)伊指辈块L作了重要講話，全面總結(jié)了2016年全國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新成效、新貢獻(xiàn)，深刻分析了農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，明確提出了做好2017年農(nóng)機(jī)化工作的新思路、新舉措。張部長講話立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，要求明確，既有長遠(yuǎn)工作思路，又有當(dāng)前工作部署，具有很強的針對性和操作性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，及時做好傳達(dá)部署，抓好貫徹落實。會上，山西、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、湖北、廣西、陜西等8個省份農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)同志作了典型交流發(fā)言，從不同角度介紹了各自的好經(jīng)驗和好做法，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒。

　　剛才，我們分成兩個組，圍繞貫徹張部長講話精神，研討交流了下一步農(nóng)機(jī)化工作思路和重點，提出了很多有建設(shè)性的意見和建議，我們將認(rèn)真研究。大家暢所欲言，體現(xiàn)出了對做好農(nóng)機(jī)化工作的強烈責(zé)任感和使命感，聽了很受鼓舞和啟發(fā)。下面，我就進(jìn)一步做好全年農(nóng)機(jī)化工作，再補充強調(diào)五點：

　　一、著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施

　　由于中央財政支出總體規(guī)模壓縮，今年安排用于農(nóng)機(jī)購置補貼的中央資金壓減至186億元，并已一次性下達(dá)給各省。因此，如何用好這有限的資金，發(fā)揮好效應(yīng)，顯得尤為重要?？偟乃悸肥牵鲃舆m應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立綠色生態(tài)導(dǎo)向農(nóng)業(yè)補貼制度改革新要求，進(jìn)一步落實農(nóng)財兩部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施指導(dǎo)意見》等部署，穩(wěn)定政策，突出重點，深化落實，強化管理，推進(jìn)政策規(guī)范高效廉潔實施。要著力做好六個方面工作：

　　第一，加快推進(jìn)補貼范圍內(nèi)機(jī)具的敞開補貼。深入貫徹落實“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路和綠色生態(tài)導(dǎo)向，緊緊圍繞穩(wěn)定糧棉油糖等大宗作物生產(chǎn)、推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展的需要，科學(xué)確定補貼范圍，著力推行補貼范圍內(nèi)全部機(jī)具敞開補貼。因特殊原因暫不具備條件的省份，也要結(jié)合實際確定敞開補貼的重點機(jī)具品目，特別是對深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機(jī)具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用與病死畜禽無害化處理等支持綠色發(fā)展的機(jī)具實行敞開補貼。

　　第二，穩(wěn)步實施農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補貼試點。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補貼試點范圍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，允許在適宜地區(qū)開展植保無人飛機(jī)補貼試點。申請新產(chǎn)品補貼試點的省份原則上按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于浙江等3省2016年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補貼試點方案的意見》(農(nóng)辦財〔2016〕65號)精神，對試點區(qū)域選擇、試點產(chǎn)品確定、試點資金規(guī)模、具體操作方式、相關(guān)責(zé)任義務(wù)等作出科學(xué)安排，制定試點方案，于4月30日前報農(nóng)業(yè)部、財政部備案后實施。

　　第三，優(yōu)化資金分配與使用管理。加強農(nóng)機(jī)、財政部門的協(xié)調(diào)配合，提升資金分配的精準(zhǔn)性、科學(xué)性。一要改進(jìn)資金需求調(diào)查方法，完善市縣資金規(guī)模測算分配方法，把資金實際使用進(jìn)度作為重要測算因素，優(yōu)化有關(guān)因素權(quán)重，確保資金分配符合實際，避免出現(xiàn)局部地區(qū)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)。原則上，上年資金使用進(jìn)度不過半的地區(qū)，不再安排當(dāng)年資金。二要加大對發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)行為和資金大量結(jié)轉(zhuǎn)地方的資金扣減力度，完善對績效考核優(yōu)秀市縣資金獎勵機(jī)制，提高補貼資金使用效率。三要定期調(diào)度分析市縣資金使用進(jìn)度，協(xié)調(diào)配合財政部門通過分批次下?lián)堋⒂嗳闭{(diào)劑等措施，力求當(dāng)年資金當(dāng)年使用。將2016年累計結(jié)轉(zhuǎn)資金用于2017年農(nóng)機(jī)購置補貼的地方，要加強使用管理，加快實施進(jìn)度，實現(xiàn)資金供需“兩年動態(tài)緊平衡”。