所謂“兩強(qiáng)化”，就是強(qiáng)化深松作業(yè)的信息化監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化作業(yè)機(jī)具的組織調(diào)度。一方面，要強(qiáng)化信息化檢測(cè)手段的推廣應(yīng)用。近兩年來(lái)，各地積極探索采用信息技術(shù)手段，對(duì)深松作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)管，取得了明顯的成效。2016年全國(guó)信息化監(jiān)測(cè)面積達(dá)到5300多萬(wàn)畝，占補(bǔ)助面積的65%左右。信息化監(jiān)測(cè)多重作用的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。既有利于減輕管理部門(mén)的監(jiān)管成本、降低管理風(fēng)險(xiǎn)，又有利于確保作業(yè)質(zhì)量，方便了合作社的作業(yè)調(diào)度管理。2017年，要繼續(xù)大力推廣應(yīng)用，各項(xiàng)目省特別是任務(wù)數(shù)在100萬(wàn)畝以上的重點(diǎn)省，力爭(zhēng)信息化監(jiān)測(cè)的深松面積達(dá)到補(bǔ)助面積85%以上。近期，司里組織農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)信息工程分會(huì)制定的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)布，同時(shí)還要建立全國(guó)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的深松信息化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)市場(chǎng)秩序。另一方面，要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)深松機(jī)具的組織調(diào)度。深松作業(yè)的季節(jié)性強(qiáng)，兩季地區(qū)農(nóng)時(shí)茬口銜接緊，一季地區(qū)降溫快作業(yè)時(shí)間短。這要求我們切實(shí)加強(qiáng)機(jī)具的組織調(diào)度，特別是組織好適度距離的跨區(qū)深松作業(yè)。各地要學(xué)習(xí)借鑒山東、安徽等省經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)地市的監(jiān)測(cè)終端相對(duì)一致，以妥善解決區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)終端差異和平臺(tái)不統(tǒng)一造成的補(bǔ)助結(jié)算困難問(wèn)題。為確保作業(yè)時(shí)間和效率，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公開(kāi)招投標(biāo)等方式，積極扶持和引導(dǎo)國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社開(kāi)展訂單作業(yè)。要鼓勵(lì)開(kāi)展連片作業(yè)，整村整鄉(xiāng)推進(jìn)，努力提高深松作業(yè)的組織化、規(guī)?；潭?。

　　春耕、“三夏”、“雙搶”、“三秋”等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)是展示農(nóng)機(jī)化主力軍作用的重要舞臺(tái)，各地要精心組織好機(jī)械化生產(chǎn)。一要精心組織實(shí)施。及時(shí)組織機(jī)具檢修、機(jī)手培訓(xùn)、信息服務(wù)等工作，進(jìn)一步完善“農(nóng)機(jī)直通車(chē)”全國(guó)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，做好跨區(qū)作業(yè)供需對(duì)接和組織管理，搞好作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和機(jī)具調(diào)度，保障重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。要加強(qiáng)與交通部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)參加跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等機(jī)具免交過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等惠農(nóng)政策。二要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。要強(qiáng)化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，尤其是抓好秸稈機(jī)械化還田工作，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，大力推行“機(jī)收—秸稈處理—機(jī)播”一條龍復(fù)式作業(yè)，努力擴(kuò)大機(jī)插秧、玉米機(jī)收和秸稈機(jī)械化還田面積。三要科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的會(huì)商，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定好應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)不同災(zāi)種、不同區(qū)域農(nóng)作物生產(chǎn)發(fā)育進(jìn)程，制定切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施，科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效推進(jìn)重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。

　　三、加快推進(jìn)主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化

　　經(jīng)過(guò)兩年的努力，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)已經(jīng)取得階段性效果，基本形成了各級(jí)農(nóng)機(jī)化部門(mén)的共識(shí)并引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。今年是推進(jìn)行動(dòng)的第三年，各地要繼續(xù)作為農(nóng)機(jī)化中心工作，切實(shí)抓緊抓好。要結(jié)合新技術(shù)的推廣，著重抓好“四個(gè)一”：一是制定完善、推出一套整體解決方案。圍繞農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、信息化深度融合，組織專(zhuān)家分門(mén)別類(lèi)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行集成完善，總結(jié)提煉出更具復(fù)制推廣價(jià)值的全程機(jī)械化整體解決方案，及時(shí)發(fā)布指導(dǎo)。二是打造一批示范基地。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等“五區(qū)一園”建設(shè)，選擇優(yōu)勢(shì)區(qū)域、農(nóng)機(jī)示范合作社等優(yōu)勢(shì)主體，進(jìn)行集中打造，樹(shù)立一批典型，示范引導(dǎo)。三是開(kāi)展一系列活動(dòng)。主動(dòng)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、縣市地方多形式、多批次開(kāi)展系列技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示等推廣活動(dòng)；充分發(fā)揮各種媒體的作用，擴(kuò)大宣傳影響，營(yíng)造良好氛圍。四是支持推廣一批適用裝備。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和其他扶持政策的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)機(jī)具的研發(fā)和改良，促進(jìn)適用新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　　四、堅(jiān)決抓好變型拖拉機(jī)的治理

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。2016年貴州“4.29”、山東“8.11”2起變型拖拉機(jī)重大事故再次給我們敲響了警鐘。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)必須牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持依法監(jiān)理，努力預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。2017年要在做好落實(shí)免費(fèi)政策、完善監(jiān)理制度、深化平安創(chuàng)建、組織好安全生產(chǎn)月等工作的基礎(chǔ)上，把變型拖拉機(jī)治理作為一項(xiàng)重要緊迫任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。一要嚴(yán)格依法監(jiān)理。變型拖拉機(jī)是企業(yè)非法生產(chǎn)銷(xiāo)售、地方以拖拉機(jī)名義登記上牌的機(jī)動(dòng)車(chē)。這類(lèi)車(chē)輛不符合國(guó)家安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，存在重大隱患。目前，全國(guó)所有省份都停止了給變拖登記上牌。各地要按照屬地管理、“誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)牌誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持依法監(jiān)理，切實(shí)鞏固這一成果，確保不得以任何理由、任何形式再給變型拖拉機(jī)辦理登記上牌。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)理機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查，對(duì)違法登記上牌的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，絕不姑息，徹底杜絕變拖牌證的增量。二要實(shí)現(xiàn)共享信息。全國(guó)已經(jīng)建立了變拖牌證聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，相關(guān)信息已經(jīng)抄送給公安部。各地要進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)變拖底數(shù)，全面核查跨區(qū)發(fā)牌和異地運(yùn)營(yíng)等具體情況，建立完善與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)、車(chē)主所在地和發(fā)證地農(nóng)機(jī)部門(mén)的信息聯(lián)網(wǎng)共享機(jī)制，防止假牌套牌，堵住安全監(jiān)管漏洞。三要開(kāi)展聯(lián)合治理。我們將與公安部門(mén)積極溝通協(xié)調(diào)，今年擬組織開(kāi)展一次聯(lián)合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)嚴(yán)厲查處假牌套牌、拼裝改裝、無(wú)證駕駛、超速超載等非法違法行為。各地也要主動(dòng)地協(xié)調(diào)、配合公安部門(mén)開(kāi)展相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決將變拖事故多發(fā)易發(fā)勢(shì)頭壓下來(lái)，確保農(nóng)機(jī)道路交通安全發(fā)展。四要加快淘汰報(bào)廢。要切實(shí)加強(qiáng)存量變型拖拉機(jī)管理，嚴(yán)格做好年檢工作，對(duì)檢驗(yàn)不合格或存在嚴(yán)重安全隱患的變型拖拉機(jī)，堅(jiān)決不予通過(guò)。可參照《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，明確變型拖拉機(jī)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施更加嚴(yán)格的報(bào)廢措施。各省可以利用農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策加快變型拖拉機(jī)的報(bào)廢。

　　在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下，歲末年初、春節(jié)臨近，歷來(lái)是安全生產(chǎn)事故多發(fā)易發(fā)期，要切實(shí)加大監(jiān)管力度，排查安全隱患，做好應(yīng)急值守，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。