三、四輪低速電動車用何種電池應(yīng)采取市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的辦法。

　　鉛酸電池因結(jié)構(gòu)簡單，性能可靠、經(jīng)濟實用受到用戶歡迎。核試驗技術(shù)、分析化學(xué)專家，中國工程院院士楊裕生在2017年中國電動汽車百人年會論壇上說，目前的四輪低速電動車大約有95%使用鉛酸電池，造就了低速電動車最為廉價且節(jié)能減排，它不要國家補貼，以50%的年增長速度發(fā)展。鉛酸電池最突出的優(yōu)點是安全性高。目前，全國有3億輛燃油車，有3億多塊鉛酸電池，還有上億輛電動自行車絕大多數(shù)都使用鉛酸電池。關(guān)于鉛酸電池的污染問題，通過前幾年的行業(yè)整頓，目前鉛酸電池行業(yè)生產(chǎn)條件和工藝水平也全部達(dá)到環(huán)保部門的要求，天能等行業(yè)骨干企業(yè)也都建設(shè)了廢舊鉛酸電池再生制造生產(chǎn)線。廢舊鉛酸電池回收資源利用率超過98%。而鋰電池目前還沒有科學(xué)的回收處理技術(shù)，進(jìn)入大量報廢期也存在巨大的污染風(fēng)險。楊裕生院士認(rèn)為，污染問題。鋰離子電池從原料即石墨開始，在礦中提取金礦，再從金礦中提取石墨，廢水橫流。鋰離子電池里面的六氟磷酸鋰在制備當(dāng)中用含氟的化學(xué)品，廢電池處理中排出大量的氟化氫、吡絡(luò)烷酮等有機溶劑。這是鋰離子電池對環(huán)境造成的危害，這個危害是可以治理的，但是現(xiàn)在還并沒有治理得很好。安全問題。鋰離子電池組著火事件頻發(fā)，鋰離子電池是含能部件，又含有有機溶劑，是易燃物，圓滿解決要下工夫，要有個過程；比能量越高，燃燒爆炸事故機率也越高。兩個隱患都要通過管理和技術(shù)進(jìn)步消除。價格問題。以每車電池容量10Kwh計，鉛酸電池的價格約5800元，而鋰電池價格約22000元，鋰電池是鉛酸電池價格的近4倍，單車價格提高了16000元，占整車價格比例約50%，用戶很難接受，市場將受到很大影響。所以目前應(yīng)允許四輪低速電動車使用鉛酸電池，如采用鋰電池政府給予一定補貼。

　　四、在制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的同時，制定企業(yè)準(zhǔn)入管理和注冊登記、道路交通管理的配套法規(guī)。

　　產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)只是為行業(yè)規(guī)范管理提供依據(jù)，而實現(xiàn)規(guī)范管理是一個系統(tǒng)工程。政府應(yīng)加快制定企業(yè)準(zhǔn)入、車輛注冊登記、道路運行管理的配套法規(guī)，在制定這些法規(guī)時應(yīng)本著改革創(chuàng)新的原則，方便企業(yè)讓利于民，減輕企業(yè)和用戶的負(fù)擔(dān)。

　　四輪低速電動車是一個既可以拉動市場需求、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的產(chǎn)品，又是一個節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)得當(dāng)可以大有作為。懇請國務(wù)院督促有關(guān)部門盡快出臺產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。