農(nóng)機購置補貼是中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容。2016年是實施農(nóng)機購置補貼政策的第十三個年頭。圍繞農(nóng)業(yè)部農(nóng)機購置補貼政策實施“縮范圍、控定額、促敞開”的總體工作要求,全省繼續(xù)完善“自主購機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級結(jié)算、列入補貼品目機具敞開補貼”為主要內(nèi)容的操作辦法。一年來,全省農(nóng)機和財政部門密切配合,精心組織,規(guī)范操作,強化監(jiān)管,切實保障農(nóng)民購買農(nóng)機的自主權(quán),推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開,加強信息公開和違規(guī)處理力度,調(diào)動農(nóng)民機手購買和使用農(nóng)機的積極性,推動了農(nóng)機購置補貼政策平穩(wěn)有序?qū)嵤_保政策發(fā)揮最大效應。
資料圖
全省農(nóng)機購置補貼政策實施成效顯著
2016年全省共補貼耕整地機械、種植施肥機械等10大類49個機具品目共計9.85萬臺,受益購機者5.89萬個,當年使用省級以上補貼資金13.64億元,直接帶動全省投入43.48億元。通過補貼政策引導,農(nóng)民購機用機積極性顯著提高,農(nóng)機化技術(shù)與裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,糧食生產(chǎn)全程機械化水平和高效設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平穩(wěn)步提升。
(一)推進了農(nóng)機化水平再創(chuàng)新高。
全省著力破解農(nóng)機化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和制約瓶頸,把補貼資金投向機插秧、機械化植保、糧食烘干、秸稈機械化還田等重點工作,補貼機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用。2016年底,全省農(nóng)業(yè)機械化水平達到82%。水稻種植機械化水平穩(wěn)步提升,水稻機插秧總面積2486萬畝,機插率超過75%;玉米生產(chǎn)機械化實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,純作玉米機播、機收水平分別達到90%、81%;稻麥秸稈機械化還田面積超過4080萬畝,還田率超過52%;糧食產(chǎn)地烘干能力達到27%,比上年提高11個百分點。
?。ǘ┩苿恿宿r(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。
通過實施農(nóng)機購置補貼政策,不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機存量和增量結(jié)構(gòu),引導大型、新型、高性能機械發(fā)展。2016年全省農(nóng)機總動力達4906萬千瓦,同比增長1.68%,2016年全省新增75馬力以上拖拉機1.43萬臺,占拖拉機新增量的86%;新增乘坐式插秧機5540臺,占插秧機新增量的60%;新增各類聯(lián)合收割機1.99萬臺,向大功率、大喂入量發(fā)展趨勢明顯。糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)裝備加快發(fā)展,新增噴桿式植保機2199臺,保有量近4000臺,比上年增長120%;新增谷物烘干機6445臺,保有量超過1.7萬臺,比上年增長57%。農(nóng)產(chǎn)品初加工、林果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)(園藝)、畜牧業(yè)、漁業(yè)(水產(chǎn)養(yǎng)殖)等生產(chǎn)機械得到較快增長。
(三)促進了農(nóng)機社會化服務能力持續(xù)提高。
農(nóng)機購置補貼政策實施推動了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,全省共有各類農(nóng)機服務組織1.12萬個,其中農(nóng)機合作社8250個,農(nóng)機合作社作業(yè)服務面積超過2億畝次,占農(nóng)機作業(yè)總面積的60%。全省農(nóng)機服務經(jīng)營總收入超過300億元,其中跨區(qū)作業(yè)收入近50億元,為糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了保障。在開展社會化服務的同時,發(fā)揮自身優(yōu)勢,參與土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營,呈現(xiàn)出農(nóng)機服務與生產(chǎn)經(jīng)營“雙主體”融合發(fā)展態(tài)勢,走出了一條自我服務與社會化服務相結(jié)合的新路子。
?。ㄋ模╈柟塘宋沂∞r(nóng)機生產(chǎn)大省地位。受農(nóng)機購置補貼政策效應的拉動,我省農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)銷兩旺,產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,產(chǎn)品集中度不斷提高,企業(yè)綜合實力和創(chuàng)新能力明顯增強。江蘇已經(jīng)成為國內(nèi)農(nóng)機制造強省,環(huán)太湖及沿江地區(qū)是大中型拖拉機、高性能聯(lián)合收割機、水稻插秧機、以及秸稈還田機械、高效植保和漁業(yè)、園藝機械的生產(chǎn)集聚區(qū)。