在2017全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會上的講話

2017年4月11日

農(nóng)業(yè)部部長 韓長賦

同志們、朋友們：

　　今天，我們以“踐行‘兩山’理論、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)”為主題，在浙江安吉召開首屆全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會，邀請城鄉(xiāng)居民游“綠水青山”，尋“快樂老家”，憶“游子鄉(xiāng)愁”，吹響2017年“中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行”的號角。首先，我代表農(nóng)業(yè)部，向出席大會的各位來賓表示熱烈的歡迎！

　　2005年，習(xí)近平總書記在浙江工作時，在這里首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重大科學(xué)論斷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人探索經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識升華，推動了執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)中國邁向生態(tài)文明建設(shè)新時代，為新發(fā)展理念和“五位一體”總體布局的形成和發(fā)展奠定了理論和實踐基礎(chǔ)。今天，我們在這里重溫習(xí)總書記的“兩山”理論，進一步領(lǐng)會其精神內(nèi)涵，對于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，保護自然資源，改善生態(tài)環(huán)境，更好地滿足城鄉(xiāng)居民對幸福美好生活的向往，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　黨中央國務(wù)院高度重視休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。今年中央1號文件明確指出，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。2016年，國務(wù)院印發(fā)的全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃提出，要依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游指明了新方向，提出了新要求，開啟了加快發(fā)展的新征程。

　　近年來，在市場拉動、政策推動、創(chuàng)新驅(qū)動、政府帶動下，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢。2016年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客近21億人次，營業(yè)收入超過5700億元，從業(yè)人員845萬，帶動672萬戶農(nóng)民受益。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)旅游文化“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、農(nóng)村一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建成小康社會中發(fā)揮著越來越重要的作用。這次會議之所以選擇在浙江召開，是因為浙江的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游走在了全國前列，在浙江很多地方，綠水青山已經(jīng)或正在變成金山銀山。我們希望浙江的創(chuàng)新、探索、經(jīng)驗、模式，能夠在全國各個地方廣泛復(fù)制、開花結(jié)果。

　　當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨難得的歷史機遇。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的進一步提高和消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，休閑旅游需求將更加旺盛。隨著消費觀念的轉(zhuǎn)變和帶薪休假制度的逐步落實，休閑度假將會成為大眾化、經(jīng)常性的消費方式。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)將更加完善，鄉(xiāng)村的好山好水好風(fēng)光將更有魅力，城里人到鄉(xiāng)村“養(yǎng)眼洗肺、解乏去累”的愿望更強烈。中國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，將以其規(guī)模和速度進入世所未有、蓬勃發(fā)展的歷史階段。

　　貫徹落實中央決策部署，各級農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的重大意義。這是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，有利于調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合、挖掘農(nóng)業(yè)的休閑體驗功能，增強農(nóng)業(yè)的供給活力。這是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的迫切需要。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要素資源，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體、設(shè)施一體、服務(wù)一體，補農(nóng)村短板、揚農(nóng)村長處、美鄉(xiāng)村風(fēng)貌、留田園鄉(xiāng)愁。這是促進農(nóng)民就業(yè)增收的迫切需要。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，有利于農(nóng)村產(chǎn)品變禮品，增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入；有利于民房變客房，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入；有利于農(nóng)區(qū)變景區(qū)，擴大就業(yè)容量，增加農(nóng)民的工資性收入。我們必須以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓住歷史機遇，勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思想、明確發(fā)展定位、創(chuàng)新發(fā)展方式、打造發(fā)展特色，全力開創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新局面。