一家一戶的土地很難實現(xiàn)連片種植，大型農(nóng)機不能真正發(fā)揮效用怎么辦？
隨著城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)，進城人數(shù)增加，留守農(nóng)民逐步老齡化，將來誰種地？
先進的大型農(nóng)機價格昂貴，普通農(nóng)戶甚至農(nóng)機大戶買不起的問題能解決嗎？
一連串的現(xiàn)實問題引起黑龍江省農(nóng)委農(nóng)機局局長鄭聯(lián)邦深思：在家庭經(jīng)營仍然是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的情況下，選擇和培育什么樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以在適應(yīng)當?shù)貙嶋H情況的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營的預(yù)期目的？
鄭聯(lián)邦認為，此題的最佳答案是現(xiàn)代農(nóng)機合作社。
規(guī)模經(jīng)營呼喚新型農(nóng)業(yè)模式
因地制宜是各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基。大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)機合作社目前仍以代耕、代收等服務(wù)作為盈利點，而在黑龍江地區(qū)，單純的農(nóng)機代耕很難給合作社帶來利潤，原因是當?shù)厮柁r(nóng)機投入較大，代耕面積必須達到一定量才會產(chǎn)生利潤，而這個“量”將會非常驚人。鄭聯(lián)邦認為：“這種情況就迫使黑龍江的農(nóng)機合作社必須將機器與土地緊密相連，從而實現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效?！?/FONT>
對于黑龍江地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社來說，土地代耕、租賃可以有，但土地入社必須有。黑龍江省委農(nóng)辦、省農(nóng)委主任王忠林認為：“農(nóng)機合作社的作業(yè)對象是土地。代耕既不能解決土地規(guī)模經(jīng)營問題，又不能解決農(nóng)民組織化問題，因為土地仍是農(nóng)民分散種植，農(nóng)民與合作社是雇傭關(guān)系，合作社為農(nóng)民進行某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)或全過程的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)作物種植品種的選擇權(quán)仍在農(nóng)民手中，同一塊地上種植不同的品種是常有現(xiàn)象；租賃雖然解決了土地規(guī)模經(jīng)營問題，但也沒有解決農(nóng)民組織化問題，因為合作社雖然統(tǒng)一經(jīng)營土地，但農(nóng)民與合作社是契約關(guān)系，沒有參與合作社決策；只有土地入社才能既解決土地規(guī)?；瘑栴}，又解決農(nóng)民組織化問題。土地不僅成為農(nóng)民參與合作社分配的重要依據(jù)，也成為與合作社聯(lián)系的紐帶，這在農(nóng)民只能拿出土地參加合作社的情況下至關(guān)重要，只有這樣才能使農(nóng)民與合作社成為利益共同體?！弊裾沾嗽瓌t，黑龍江地區(qū)探尋出一套“帶地入社，保底分紅”的經(jīng)營模式，現(xiàn)已成為當?shù)睾迷u率最高的經(jīng)營戰(zhàn)略。
那么，這種合作社經(jīng)營模式的最終受益者是誰？合作社或是農(nóng)民？鄭聯(lián)邦認為這是此模式成功與否的關(guān)鍵。他認為，國家補貼絕不是給合作社的，而是給合作社中的每一名社員的，簡單說就是誰把地拿出來就把錢給誰，大家共同創(chuàng)造利潤，國家補貼資金平均分給合作社成員。一定要避免少數(shù)人獲取國家補貼，確保廣大農(nóng)民享受到國家的惠農(nóng)政策，這是辦好合作社的關(guān)鍵。
當前，國家對合作社的扶持力度很大，尤其在黑龍江地區(qū)，政府對合作社的裝備投入已高達60%，其中國家購機補貼資金占30%，省財政資助30%。
