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“變型拖拉機”監(jiān)管存盲點[圖]
2013-08-19   來源:新法制報   

  公開資料顯示,2008年至2010年期間,寧都縣人民法院受理的道路交通事故人身損害賠償糾紛案800余件,其中“變型拖拉機”引發(fā)交通事故的有200多起,造成11人死亡,100余人傷殘。

  業(yè)內人士稱,導致變型拖拉機交通肇事頻發(fā)的原因是車輛經過改裝,車的性能先天不足,加上一些車主為了追求最大效益,盡量多拉快跑,經常嚴重超載超負荷運行,導致車輛安全性能大大降低不無關系。

  同時和部分駕駛員的駕駛技能較差,安全意識不強,對基本性的交通法律、法規(guī)掌握了解不多,對安全警示標志不熟悉,盲目駕車,這類車輛交通事故一直處于高發(fā)狀態(tài)。

  還有就是由于農機車輛與駕駛人的管理權限在農機部門,上路后的路面秩序監(jiān)管則在公安交警部門,兩者之間沒有形成合作機制,讓“變型拖拉機”處于監(jiān)管盲點。

  根據《道路交通安全法》的規(guī)定,農機車輛以及駕駛人的發(fā)證、審驗等環(huán)節(jié)均由農機部門負責,路面執(zhí)法環(huán)節(jié)則由公安交警部門負責?!白冃屯侠瓩C”上路后農機部門管不到,有違法行為不接受處理,公安交警部門管不了,出現源頭管理與路面管控缺位。正是管理上出現空檔,造成“變型拖拉機”駕駛人的有恃無恐,違法行為屢禁不止,秩序混亂,交通事故屢屢發(fā)生。

  “變型拖拉機”成農村短途貨運主流

  據了解,2004年5月1日,《中華人民共和國道路交通安全法》正式實施之后,對“變型拖拉機”有了明確的界定,除了拖拉機、變型拖拉機之外,其余的機動車輛由交警部門管理。

  上猶縣公安局交警大隊辦公室主任黃友忠介紹稱,根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國農業(yè)機械促進法》及《中華人民共和國農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,農機車輛以及駕駛人的發(fā)證、審驗等環(huán)節(jié)均由農機部門負責,而且賦予了農機管理部門行使部分公安機關交通管理農業(yè)機械安全監(jiān)管職權。目前,“變型拖拉機”駕駛證的申領、考試手續(xù)相對于公安機關的機動車駕駛證簡便得多,且注冊登記號牌快捷方便、費用較少。

  由于以拖拉機名義入戶價格相對便宜,各種費用較低,還可享受政府出臺的相關惠農優(yōu)惠政策,農村的“變型拖拉機”逐漸增多。

  其實,按照國家相關法規(guī)規(guī)定,拖拉機主要用于農業(yè)生產,但目前的情況是,“變型拖拉機”大多用來跑運輸?!白冃屯侠瓩C”的運行成本較低,逐漸將具備合法貨運手續(xù)的載貨汽車擠出中短途貨運市場。一位不愿意表露身份的民警告訴記者,除了高速公路不允許它進入之外,現在鄉(xiāng)村道路上跑貨物運輸的大多都是“變型拖拉機”。

  記者在民警的調查中發(fā)現,這一類型車輛實際裝載能力可達到30~40噸,行駛速度也相當快,使用的配件與普通大貨車通用;加之享受稅費減免,保險費低,車主覺得實惠。同時,在道路運輸環(huán)節(jié),“變型拖拉機”相對于輕重型營運性貨車而言,絕大部分從事短途運輸的車輛不辦理營運證,只要駕駛證、行駛證和強制保險齊全,即可上路從事道路運輸。有些變型拖拉機為節(jié)約費用甚至不將車輛送檢和購買相關保險。

  記者在農機部門了解到,江西省“變型拖拉機”保有量達10萬輛,不過目前“脫檢”的“變型拖拉機”達到5萬多輛,也就是說江西省有一半的“變型拖拉機”沒有年檢,未購置相關保險。

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標簽:農機 監(jiān)管 變型

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