今年中央一號文件首次提出“家庭農(nóng)場”至今已過半年,各地都在加快推進(jìn)家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。但很多地方對家庭農(nóng)場認(rèn)定混亂,出現(xiàn)了一味追求土地經(jīng)營規(guī)模、資本雇工農(nóng)業(yè)“變身”家庭農(nóng)場等現(xiàn)象。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司日前召集專家學(xué)者研討家庭農(nóng)場問題。農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司一位負(fù)責(zé)人透露,家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策正在研究當(dāng)中。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長孔祥智則稱,關(guān)于家庭農(nóng)場的一系列政策有望年內(nèi)出臺,屆時可能由農(nóng)業(yè)部、工商總局、財政部、人民銀行、保監(jiān)會等部門聯(lián)合發(fā)布。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻參與過多地家庭農(nóng)場的標(biāo)準(zhǔn)制定。朱啟臻告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,現(xiàn)在各地對家庭農(nóng)場的理解很混亂,有些地方的家庭農(nóng)場動不動就是幾千上萬畝的土地規(guī)模,實際上這些都是資本雇工農(nóng)業(yè),真正的家庭農(nóng)場反而沒有注冊登記。
黑龍江省一位種糧大戶說,一兩個月前當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)委要求各村上報家庭農(nóng)場,標(biāo)準(zhǔn)是由家庭內(nèi)部成員組建并具有適度的土地規(guī)模。有的親戚朋友之間搞個“假流轉(zhuǎn)”協(xié)議,也申報了家庭農(nóng)場,目的就是以后能得到政策扶持。
“中央說發(fā)展家庭農(nóng)場,一些地方不管是合作社還是龍頭企業(yè),都掛上家庭農(nóng)場的牌子,這些亟待制定明確的標(biāo)準(zhǔn)來予以規(guī)范?!敝靻⒄檎f。