農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)處于更加依靠科技突破資源環(huán)境約束、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的新階段。2012年中央一號文件明確了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略定位定向定性，全面部署了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新任務(wù)，系統(tǒng)提出了許多針對性強(qiáng)、含金量高的重大政策措施，必將對加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。文件指出，農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。文件強(qiáng)調(diào)，要堅持“著眼長遠(yuǎn)發(fā)展、面向產(chǎn)業(yè)需求”的基本方向；堅持“增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)”的基本要求。文件還集中推出了“一個銜接兩個覆蓋”（即實現(xiàn)在崗農(nóng)技推廣人員工資收入與基層事業(yè)單位平均水平相銜接，2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范項目覆蓋農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為主要內(nèi)容的政策措施。同時強(qiáng)調(diào)要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動規(guī)模經(jīng)營的重要作用，并提出了明確的要求。這在我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展史上具有里程碑意義，是黨中央、國務(wù)院科學(xué)把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的重大決策，是新形勢下加快推進(jìn)“三化同步”、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大部署。

　　回良玉副總理在加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣農(nóng)業(yè)專家座談會上的講話中指出要解決“一二三”的問題（即當(dāng)前要特別重視解決好農(nóng)技推廣“最后一公里”的問題，解決好農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)發(fā)展“兩張皮”的問題，解決好農(nóng)業(yè)科技資源協(xié)同不夠、科研院所改革不夠、企業(yè)創(chuàng)新能力不夠“三不夠”的問題），切中了農(nóng)業(yè)科技工作要害，也是今后我們推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技工作迫切需要解決的問題。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)科技的物化和重要載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技，科技的規(guī)?；瘧?yīng)用靠農(nóng)機(jī)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，直接加速了農(nóng)業(yè)科技成果的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，提高了勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率。農(nóng)業(yè)科技每向前發(fā)展一步，其在農(nóng)業(yè)中的擴(kuò)散與應(yīng)用，也帶來了對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新需求和發(fā)揮農(nóng)機(jī)化作用的新空間。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向日益從以生物技術(shù)為主向生物技術(shù)與機(jī)械化技術(shù)并重轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)科技的相互影響、相互滲透從沒有像今天這樣深入、這樣緊迫。在加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化過去做出了巨大的貢獻(xiàn)，未來更肩負(fù)著重要的使命。農(nóng)業(yè)機(jī)械化要在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中進(jìn)一步發(fā)揮重要載體作用，要在培育新型農(nóng)民中進(jìn)一步發(fā)揮重要紐帶作用，要在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平中進(jìn)一步發(fā)揮重要支撐作用，要在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制中進(jìn)一步發(fā)揮重要推力作用。

　　為貫徹落實中央1號文件和回良玉副總理講話精神，農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和推廣的總體思路是圍繞一個目標(biāo)，即建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)“兩個融合”，即農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化與信息化融合；推進(jìn)“三率三化”，即增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭力，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化和生產(chǎn)經(jīng)營信息化；突出“四個著力”，即著力推廣“三型”技術(shù)、著力培育三個主體、著力建設(shè)三支隊伍，著力完善三個機(jī)制。一要圍繞滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，著力加快“三型”農(nóng)機(jī)化裝備技術(shù)研發(fā)推廣。立足加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，大力研發(fā)推廣增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)。多功能智能化、經(jīng)濟(jì)型裝備技術(shù)在田間作業(yè)、健康養(yǎng)殖、儲藏保鮮、加工儲運(yùn)方面取得新進(jìn)展。二要圍繞提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用水平，著力抓好三個主體建設(shè)。提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)到位率，關(guān)鍵要解決最后一公里、最后一道坎問題，重點(diǎn)要加強(qiáng)基層推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、示范基地等三個技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用主體建設(shè)。三要圍繞提高農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員素質(zhì)能力，著力加強(qiáng)三支人才隊伍建設(shè)。充分整合和利用各種教育資源，有計劃、分層次、多渠道開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)打造農(nóng)機(jī)化管理人才、科技人才和實用人才三支人才隊伍。四要圍繞增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新及服務(wù)活力，著力推進(jìn)三個機(jī)制建設(shè)。要完善聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)機(jī)科研、農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)鑒定、安全監(jiān)理、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣等單位和相關(guān)專家聯(lián)合協(xié)作。要完善政策激勵機(jī)制，通過合理確定支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施，對符合農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向，具有較大市場潛力的新技術(shù)新產(chǎn)品重點(diǎn)扶持。要完善評價考核機(jī)制，改革農(nóng)機(jī)化科技類項目立項評價機(jī)制。

　　圍繞實施全國農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動，2012年重點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)化科技促進(jìn)年行動，對農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新與推廣工作做出部署。

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合。會同科教司、種植業(yè)司等司局研究提出重點(diǎn)作物農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合指導(dǎo)意見，分別召開棉花、油菜、馬鈴薯農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合座談會，在已制定玉米、甘蔗指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，分區(qū)域組織專家開展水稻、油菜、棉花等機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，部署開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化創(chuàng)建活動。組織好54個農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位的指導(dǎo)，及時總結(jié)示范成果和經(jīng)驗。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。針對農(nóng)機(jī)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合的突出問題，積極爭取科技支撐計劃、公益性行業(yè)科研專項等對農(nóng)機(jī)化科技的立項支持，建立科技創(chuàng)新平臺，為農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展提供技術(shù)支撐。組織農(nóng)機(jī)科研院所、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系農(nóng)機(jī)崗位專家等與全國農(nóng)機(jī)化示范縣、示范合作社開展“結(jié)對”活動，以示范縣、示范合作社為基地，強(qiáng)化新技術(shù)、農(nóng)機(jī)具在示范縣和合作社的推廣應(yīng)用。組織全國500名左右的農(nóng)機(jī)專家團(tuán)隊，定點(diǎn)聯(lián)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，形成與農(nóng)機(jī)化推廣系統(tǒng)有效對接，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　?。ㄈ┐罅ν茝V農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)技術(shù)。組織有關(guān)專家研究提出2012年農(nóng)機(jī)化18項主推技術(shù)。重點(diǎn)抓好：一是保護(hù)性耕作技術(shù)。力爭2012年推廣面積突破1億畝，免耕播種、秸稈還田面積分別比上年新增3000萬畝和4000萬畝，促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是節(jié)水灌溉技術(shù)。通過開展噴滴灌農(nóng)業(yè)裝備選型鑒定工作，完善不同作物高效節(jié)水灌溉技術(shù)模式，擴(kuò)大噴滴灌農(nóng)業(yè)裝備補(bǔ)貼種類和范圍，力爭2012年高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣工作取得新突破，新增面積2000萬畝以上。三是“兩深一精”技術(shù)。加快推廣普及深松、化肥深施、精量播種技術(shù)，新增深松面積2000萬畝、化肥深施1500萬畝、精量播種2000萬畝，努力提高小麥、玉米、水稻生產(chǎn)的科技含量。四是薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)。重點(diǎn)推進(jìn)棉花、甘蔗、茶葉、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化，在薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得明顯進(jìn)展。

　　（四）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化人才建設(shè)。實施農(nóng)機(jī)化科技大培訓(xùn)行動，做好春耕、三秋、三夏重點(diǎn)農(nóng)時季節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)專項培訓(xùn)。多渠道增加農(nóng)機(jī)化技術(shù)教育培訓(xùn)投入，實施好陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)項目。挖掘農(nóng)機(jī)化推廣系統(tǒng)的潛力，建立激勵機(jī)制，鼓勵技術(shù)人員深入基層和生產(chǎn)一線開展技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)揮農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體作用，大規(guī)模開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員、管理人員和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人特別是農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)。充分調(diào)動農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)積極性，開展“政企聯(lián)動”培訓(xùn)等活動。注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作用，現(xiàn)場開展農(nóng)民培訓(xùn)活動。2012年，全系統(tǒng)爭取完成培訓(xùn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員80萬人次以上，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作、維修等人員450萬人次，其中培訓(xùn)新購機(jī)農(nóng)民100萬人次以上。把農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培養(yǎng)成為新型職業(yè)農(nóng)民。