石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施后，民勤縣以生態(tài)立縣為本，強(qiáng)化措施，綜合施治，嚴(yán)格禁止開(kāi)荒、加強(qiáng)土地資源管理，嚴(yán)格禁止打井、合理保護(hù)開(kāi)發(fā)利用水資源，嚴(yán)格禁止放牧、切實(shí)保護(hù)林草植被，嚴(yán)格禁止濫采濫挖、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。5年來(lái)，上至干部，下到婦孺，積極落實(shí)“四禁”規(guī)定，因地制宜發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，不僅促進(jìn)了全縣生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)，也實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。最現(xiàn)實(shí)的選擇

　　民勤縣嚴(yán)酷的自然生態(tài)環(huán)境讓縣委、縣政府清醒地認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格實(shí)施“四禁”政策，把發(fā)展暖棚養(yǎng)殖作為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要方式，是促進(jìn)民勤實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理與保護(hù)和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展最迫切、最現(xiàn)實(shí)的選擇。

　　2006年，《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》實(shí)施后，民勤縣在全縣嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)區(qū)及荒漠區(qū)全年禁牧、綠洲內(nèi)禁止開(kāi)荒打井、縣境內(nèi)禁止過(guò)量超采地下水的“三禁”政策。2007年，該縣又把荒漠區(qū)禁止濫采、濫挖野生資源作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的另一項(xiàng)重要措施強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。從“三禁”到“四禁”，充分顯示了民勤縣持之以恒治理生態(tài)保家園的堅(jiān)定信念，實(shí)實(shí)在在落實(shí)每一項(xiàng)禁令更成了干群共同的一份責(zé)任。　堅(jiān)持“四禁”不動(dòng)搖

　　禁止放牧。水資源短缺，過(guò)度放牧，草場(chǎng)承載能力減弱，產(chǎn)草量和載畜量大幅下降。作為民勤農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)發(fā)展的突破口在哪兒？2006年開(kāi)始，該縣逐步引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；O(shè)施養(yǎng)殖，探索舍飼圈養(yǎng)新路子。并相繼出臺(tái)了一系列草畜產(chǎn)業(yè)扶持政策，大力支持養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶的建設(shè)，整村、整社推進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了禁牧不禁養(yǎng)、增畜又增收的目標(biāo)。

　　嚴(yán)禁打井開(kāi)荒。科學(xué)規(guī)劃地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，以各類農(nóng)林場(chǎng)、移民遷出區(qū)、風(fēng)沙沿線和農(nóng)區(qū)內(nèi)部二輪延包土地以外的耕地為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照申報(bào)、核查、確認(rèn)、關(guān)閉、驗(yàn)收、建檔的程序，實(shí)施關(guān)井壓田。分年度推進(jìn)實(shí)施《2006年-2010年關(guān)閉機(jī)井規(guī)劃》和《2006-2010年耕地壓減規(guī)劃》。5年間，民勤縣關(guān)閉機(jī)井3018眼，壓減配水面積44.18萬(wàn)畝。

　　禁止超采地下水。積極推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革，嚴(yán)格落實(shí)水資源配置方案，實(shí)施節(jié)水改造工程，提高灌溉用水效益，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。全縣用水總量由“十五”末的7.44億立方米減少到2010年底的3.51億立方米，地下水年平均降幅由0.637米減緩到0.298米，部分區(qū)域水位有所回升。

　　禁止濫采濫挖。民勤縣全面禁止濫采濫挖沙蔥、沙米、甘草等沙生植物，使天然植被免遭破壞。采取護(hù)、封、造、管相結(jié)合的措施，不斷恢復(fù)和擴(kuò)大植被資源。對(duì)重點(diǎn)公益林區(qū)、保護(hù)區(qū)沿田臨路人畜活動(dòng)頻繁地段實(shí)施工程圍欄封育1600多公里。2010年，全縣禁牧草場(chǎng)植被覆蓋率由禁牧前的20%-25%提高到目前的30%-35%。眾說(shuō)“四禁”好政策

　　在民勤縣采訪期間，記者問(wèn)起“四禁”政策，干部、群眾個(gè)個(gè)擁護(hù)、人人執(zhí)行。實(shí)施必要而有效的“四禁”好政策，讓民勤生態(tài)重現(xiàn)生機(jī)，畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　9月24日下午，正新村6社連片的新住宅前，38歲的何貴榮向記者清晰地回憶著他的親身經(jīng)歷：“過(guò)去我們隨意開(kāi)荒、打井、放牧、濫采濫挖，把生態(tài)環(huán)境都破壞了。實(shí)行‘四禁’后，鄉(xiāng)親們一起治沙、圈養(yǎng)牲畜，生態(tài)環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，原來(lái)廢棄的土井里又開(kāi)始出水了。”何貴榮每年在養(yǎng)殖小區(qū)里養(yǎng)羊二三十只，加上做生意、打零工，年收入在3萬(wàn)以上。

　　2011年8月25日，民勤縣昌寧鄉(xiāng)發(fā)出一份《關(guān)于做好禁牧工作的通知》：“……發(fā)現(xiàn)違反禁牧要求的農(nóng)戶，在嚴(yán)格按照相關(guān)政策處罰的基礎(chǔ)上，下年配水時(shí)每戶每次扣除水50方，用以恢復(fù)植被，所在村社動(dòng)態(tài)考核扣2分，包片責(zé)任人做1次記載，作為工資評(píng)定的依據(jù)之一?！编l(xiāng)黨委書(shū)記王江同把這一規(guī)定稱為昌寧鄉(xiāng)的“土政策”。他告訴記者：“鄉(xiāng)上已經(jīng)為村社干部劃分了禁牧責(zé)任區(qū)，通過(guò)劃片包干，建立了干群相互監(jiān)督、強(qiáng)化監(jiān)管的責(zé)任制，確保真正禁牧。”

　　石羊河流域重點(diǎn)治理前，民勤縣一直沿襲以草原放牧和農(nóng)戶散養(yǎng)為主的畜牧業(yè)發(fā)展方式?！八慕焙螅绾巫屴r(nóng)民既養(yǎng)羊掙錢又保護(hù)生態(tài)？民勤縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)陶永忠說(shuō)：“縣委、縣政府通過(guò)各種政策扶持以暖棚養(yǎng)殖為主的草食畜牧業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖戶，促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！睋?jù)介紹，禁牧后民勤的養(yǎng)殖業(yè)不但沒(méi)有萎縮，反而得到長(zhǎng)足發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)效益也充分顯現(xiàn)。截至2010年底，全縣僅肉羊飼養(yǎng)量就達(dá)172萬(wàn)只，比2005年底增加近80萬(wàn)只，暖棚養(yǎng)殖業(yè)成了推動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展的主要力量，農(nóng)民棚均年收入近2萬(wàn)元。