當(dāng)前,土地分散承包已成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)成為規(guī)模化生產(chǎn)的首要前提。
沂水縣高度重視土地流轉(zhuǎn)工作,積極搭建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),建立健全了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)管理體系,實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)由無(wú)形市場(chǎng)向有形市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,以此規(guī)范和推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)步伐。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流,開拓視野,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作向制度化、規(guī)范化建設(shè)方向邁進(jìn),
孫召莊蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)劃建設(shè)面積1220畝,擬建設(shè)溫室350畝、大棚870畝。目前已建成30座高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室,單棚面積達(dá)到五畝,每棚戶投資30萬(wàn)元。該標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。
一、土地流轉(zhuǎn)超前。孫召莊土地流轉(zhuǎn)形式為村民將承包地委托給村委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),由村民或種植大戶分戶種植管理?,F(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)全部完成并分包到建棚戶,為實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益奠定了基礎(chǔ)。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。園區(qū)內(nèi)棚室建設(shè)遵循科學(xué)規(guī)劃、整齊劃一、設(shè)施先進(jìn),水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完備,功能區(qū)建有合作社辦公區(qū)、檢測(cè)室、培訓(xùn)室、技術(shù)服務(wù)部、銷售市場(chǎng)等。
三、技術(shù)含量高。園區(qū)高新技術(shù)應(yīng)用較多,溫濕調(diào)控、太陽(yáng)能誘蟲燈、黃板誘殺、防蟲網(wǎng)、遮陽(yáng)網(wǎng)、嫁接、節(jié)水灌溉等新技術(shù)都有涉及。
孫召莊蔬菜示范園土地流轉(zhuǎn)模式對(duì)大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)工作具有較好的借鑒意義:
1.利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。孫召莊村種菜歷史悠久,是典型的蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村,農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富。但由于地塊小、較為分散限制了規(guī)?;l(fā)展,村民土地流轉(zhuǎn)愿望強(qiáng)烈,當(dāng)?shù)卣痛寮w通過(guò)規(guī)劃示范園,采取以地?fù)Q地、拿錢包地等多種方式積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo),促成土地流轉(zhuǎn),達(dá)成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
2.思想工作先行,做足細(xì)功夫。針對(duì)個(gè)別村民不愿流轉(zhuǎn)自家土地的情況,由黨員、村干部、群眾代表和德高望重的村民挨家挨戶做工作,積極維護(hù)流轉(zhuǎn)戶的利益,把功夫做細(xì)、做到家,使流轉(zhuǎn)戶切實(shí)感到互惠互利不吃虧,從而轉(zhuǎn)變思想,自愿簽訂委托協(xié)議書,順利完成了土地流轉(zhuǎn)。
3.爭(zhēng)取上級(jí)扶持,保證政策資金到位。孫召莊蔬菜示范園利用項(xiàng)目資金和政府扶持資金啟動(dòng)、發(fā)展示范園,妥善處理賠付示范園原地上附著物。整改土地,修建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)建棚戶給予資金補(bǔ)貼和技術(shù)幫助,從而較快的形成生產(chǎn)能力。
4.實(shí)行土地流轉(zhuǎn)浮動(dòng)定價(jià),不讓流轉(zhuǎn)戶吃虧。根據(jù)當(dāng)?shù)孛慨€土地純收入計(jì)算土地流轉(zhuǎn)價(jià)格,實(shí)行保底價(jià)每畝不低于600元,上浮按照500斤玉米市場(chǎng)價(jià)格確定。市場(chǎng)行情低于保底合同價(jià),按保底合同價(jià)支付;市場(chǎng)行情高于保底合同價(jià),則按市場(chǎng)價(jià)支付。讓流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民保證基本收入,實(shí)現(xiàn)旱澇保收,也讓承包戶心中有底安心種植,實(shí)現(xiàn)了雙贏。