2009年,重慶市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到967.41萬(wàn)千瓦,比2005年增長(zhǎng)了24.67%,連續(xù)四年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上,其中機(jī)耕水平達(dá)到46.56%。重慶經(jīng)過(guò)多年的努力,目前已逐步成為我國(guó)小型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)的重要基地,生產(chǎn)制造適應(yīng)丘陵山區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品達(dá)100多個(gè)品種,產(chǎn)品輻射全國(guó)。
今天的成績(jī)并非出于偶然。重慶地形地貌復(fù)雜多樣,其中丘陵山區(qū)面積占全市總面積的94%,平壩面積僅占2.4%,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化困難重重。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊敏麗告訴記者,“利用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)行機(jī)具推廣,有適合的服務(wù)模式,建立產(chǎn)業(yè)基地,形成一系列法規(guī)政策,這四點(diǎn)是重慶取得突出成績(jī)的關(guān)鍵。”據(jù)介紹,重慶市根據(jù)自身特點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展適合丘陵山區(qū)的小型微耕機(jī)、插秧機(jī)、收獲機(jī)械等裝備,并對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地和農(nóng)機(jī)制造業(yè)基地建設(shè)予以重點(diǎn)政策傾斜,扶持農(nóng)機(jī)工業(yè)制造業(yè)發(fā)展。在推廣小型農(nóng)機(jī)具問(wèn)題上,在中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,地方針對(duì)微耕機(jī)等進(jìn)行累加補(bǔ)貼。利用農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶(hù)實(shí)行訂單作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)、租賃服務(wù)和承包加“一條龍”服務(wù)等服務(wù)模式。自《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實(shí)施以來(lái),重慶市制定和出臺(tái)了一系列相關(guān)的法規(guī)政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。先后頒布的《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》(修訂)、《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理及事故處理?xiàng)l例》等一系列法規(guī)政策,初步構(gòu)建并形成農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)體系,為重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了法規(guī)和政策保障,對(duì)重慶市加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、不斷探索中國(guó)特色丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路,創(chuàng)造了良好的法規(guī)政策環(huán)境。
楊敏麗認(rèn)為,重慶的成就對(duì)于其他南方丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展提出了很好的借鑒和參考。首先,明確技術(shù)路線(xiàn)和支持重點(diǎn)。丘陵山區(qū)由于地形復(fù)雜、氣候多樣,作物品種和種植制度千差萬(wàn)別,根據(jù)其地形地貌特點(diǎn)、主要農(nóng)作物生產(chǎn)特點(diǎn)等,確定農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展技術(shù)路線(xiàn)和支持重點(diǎn),包括重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、機(jī)具等。其次,強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和裝備支撐能力,重點(diǎn)扶持適宜于丘陵山區(qū)機(jī)械化生產(chǎn)的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè),強(qiáng)化裝備支撐基礎(chǔ)。三是支持政策導(dǎo)向明確。圍繞確定的機(jī)械化技術(shù)路線(xiàn),對(duì)適宜于丘陵山區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械重點(diǎn)扶持,對(duì)于農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社予以政策傾斜,實(shí)行地方財(cái)政累加補(bǔ)貼。合作社社員購(gòu)買(mǎi)微耕機(jī)和水稻插秧機(jī),在30%購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,再分別享受地方財(cái)政500元/臺(tái)和1000元/臺(tái)的補(bǔ)貼,極大地促進(jìn)了合作社的發(fā)展、組織化程度的提高和裝備應(yīng)用水平。四是加強(qiáng)各部門(mén)關(guān)系的溝通與協(xié)調(diào)。丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展最大的瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,必須加強(qiáng)與土地、水利、財(cái)政等各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),最大限度爭(zhēng)取各部門(mén)的支持。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的配合,相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。