2010年12月31日下午，上海市農(nóng)委召開主任辦公會議，傳達學習中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議、全國農(nóng)機化工作會議精神。市委農(nóng)辦、市農(nóng)委領導，機關各處室負責人參加會議。

　　會上，上海市農(nóng)機化辦主任施忠就上海市貫徹落實全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議情況匯報作了專題匯報。2011年是“十二五”的起步之年，也是上海農(nóng)機化發(fā)展圍繞建設都市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn) “四個轉變”的關鍵之年，需重點做好以下幾方面工作。

　?。ㄒ唬┻M一步加強農(nóng)機法制化建設

　　積極做好《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務院關于促農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等政策、法規(guī)的宣貫工作；圍繞提高農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平，擴大農(nóng)機化服務領域，增強農(nóng)機研發(fā)能力，創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營機制，降低農(nóng)機作業(yè)成本，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平等目標，組織制訂上海市《貫徹國務院22號文的實施意見》。開展《農(nóng)機具更新與報廢辦法》等規(guī)范性文件的立法調(diào)研，依法推進農(nóng)機化發(fā)展。

　?。ǘ┻M一步完善農(nóng)機化扶持政策

　　認真組織實施農(nóng)機購置補貼政策，進一步完善操作辦法和監(jiān)管制度，拓展農(nóng)機購置補貼品種，優(yōu)化補貼程序。多種形式加大對購機補貼政策等宣傳力度，提高知曉率。嚴格監(jiān)督管理，建立網(wǎng)上綜合信息管理平臺，實行動態(tài)監(jiān)管。積極爭取土地利用、信貸支持、政策性保險等扶持措施，加大農(nóng)機庫房、配件庫、油料庫、維修間建設、農(nóng)機報廢更新等方面的財政扶持，逐步建立和完善農(nóng)機多層次、多渠道和多元化投入機制。

　?。ㄈ┻M一步加大農(nóng)機科研和推廣步伐

　　加快秸稈還田和綜合利用機械、油菜（麥）直播機械、設施菜田耕作機械、果蔬冷鏈、加工機械和生態(tài)農(nóng)業(yè)相關機械等的研發(fā)，提升農(nóng)機裝備科技水平。示范推廣先進適用、高效節(jié)能的新型機具，提高糧油作物種植、蔬菜栽植、高效植保、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、秸稈綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮加工等領域的機械化應用水平。

　?。ㄋ模┻M一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平

　　積極推廣水稻機械化種植（機直播+機插秧）技術、小麥機械化直播技術和油菜種植機械化技術，實現(xiàn)糧油生產(chǎn)全程機械化新突破。加大蔬菜種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等機械化技術的推廣，農(nóng)機與農(nóng)藝有機融合，確定技術路線、機械選型配套，與蔬菜辦等聯(lián)合開展設施蔬菜等園藝場、養(yǎng)殖場機械標準化配置的試點示范。推廣高效植保機械、土壤深翻技術、農(nóng)作物秸稈機械化全量還田技術、畜禽糞便處理及綜合利用技術、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術，推進節(jié)能減排型農(nóng)機化發(fā)展。

　?。ㄎ澹┻M一步推進農(nóng)機服務體系建設

　　以農(nóng)機專業(yè)合作社為主要組織形式，提高發(fā)展質(zhì)量，規(guī)范運行、優(yōu)質(zhì)服務。引導和鼓勵農(nóng)機戶加入或興辦農(nóng)機合作社。拓展農(nóng)機服務市場規(guī)模，推動農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)機服務品牌，形成農(nóng)機社會化服務龍頭組織，走“政府扶持、市場引導、社會化服務、共同利用、提高效率”發(fā)展道路，推動農(nóng)機作業(yè)、流通、維修等服務市場的健康發(fā)展。一是對農(nóng)機合作社等服務組織的政策傾斜力度；二是開展農(nóng)機服務組織“三庫一間”建設實行以獎代補試點；三是鼓勵農(nóng)機合作組織參與家庭農(nóng)場、植保統(tǒng)防服務和農(nóng)村道路、河道保潔以及林業(yè)養(yǎng)護工作，增加農(nóng)機組織收入，穩(wěn)定機手隊伍；四是倡導農(nóng)機服務組織與周邊省市農(nóng)機服務組織建立穩(wěn)定的跨區(qū)作業(yè)合作形式。

　?。┻M一步強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管

　　規(guī)范農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和維修服務，提高農(nóng)機應用和保障水平。加強農(nóng)機試驗鑒定工作，提高依法鑒定能力和水平。開展在用農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查，重點要對補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督和跟蹤調(diào)查。完善農(nóng)機質(zhì)量投訴網(wǎng)絡，維護農(nóng)民消費權益。建立科學的農(nóng)機報廢更新制度。強化農(nóng)機安全宣傳教育，落實駕駛人安全教育每年達到2次/人以上。加強駕駛人和機具的技術檢驗和牌證管理，確?！叭省崩^續(xù)保持在較高水平。開展安全檢查和動態(tài)巡查，排查和整改事故隱患。深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，建立農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。加強農(nóng)機保險工作，降低事故風險。

　　（七）進一步加強農(nóng)機隊伍建設

　　認真貫徹落實全國農(nóng)機公共服務體系建設工作會議建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層農(nóng)機管理和技術服務人才培養(yǎng)，在農(nóng)林職院探索開設農(nóng)機管理方面的學歷班。繼續(xù)加強大中型拖拉機、聯(lián)合收割機等機手培養(yǎng)，選擇有基礎的社會化辦學點，以政府購買服務的方式培訓機手。依托專業(yè)農(nóng)民培訓平臺，進一步加大對農(nóng)機手的新機型、新技術的培訓力度。