近年來,吉林省把機(jī)械深松整地作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善及提高地力的戰(zhàn)略舉措和糧食增產(chǎn)增收的有效手段。經(jīng)過三年的努力,目前深松整地已在全省范圍內(nèi)全面推廣實(shí)施,投入中央和省、市機(jī)械深松作業(yè)補(bǔ)貼資金4.1億元,累計(jì)完成作業(yè)面積3500萬畝。
對于如何進(jìn)一步開展深松整地工作,中央扶持政策加上一套完善的執(zhí)行制度格外重要。吉林省每年以省政府的名義召集各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全省深松整地工作現(xiàn)場會,落實(shí)深松作業(yè)補(bǔ)貼資金和作業(yè)任務(wù),尤其是今年各地還將深松作為災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)主要政策措施,將任務(wù)逐級層層分解,具體落實(shí)到鄉(xiāng)、村、車組和地塊,落實(shí)到責(zé)任人。2008年,吉林省開始對實(shí)施深松作業(yè)的農(nóng)戶給予作業(yè)補(bǔ)貼,此后兩年,每畝補(bǔ)貼10元。今年補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大,省級財政資金與中央財政深松資金配套使用,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝15元。在此同時,吉林省也初步形成了省、市、縣多元投入的局面。
三年來吉林省制定并完善了《大型機(jī)械深松整地作業(yè)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》建立制度,規(guī)范補(bǔ)貼操作程序,確立了“補(bǔ)貼到戶、先干后補(bǔ),定額補(bǔ)貼,公開透明”的補(bǔ)貼原則,明確了補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),形成了“落實(shí)作業(yè)面積、簽訂作業(yè)合同、檢查驗(yàn)收公示、補(bǔ)貼資金撥付”的補(bǔ)貼操作程序。同時還制定了《大型機(jī)械深松整地作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《大型機(jī)械深松整地作業(yè)質(zhì)量檢測方法》。
2010年吉林省重點(diǎn)推廣使用大型深松機(jī)具,將深松整地和玉米機(jī)械化收獲、秸稈綜合利用技術(shù)有效結(jié)合起來,發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)大戶的主力軍作用,深松作業(yè)進(jìn)度與前兩年比較提高30%以上。吉林省還加強(qiáng)了深松作業(yè)機(jī)械的結(jié)構(gòu)調(diào)整,將70馬力以上拖拉機(jī)和深松機(jī)具作為重點(diǎn),優(yōu)先予以補(bǔ)貼。三年來,全省共新增70馬力以上拖拉機(jī)1.2萬臺,深松機(jī)具3.8萬臺(套)。為了確保技術(shù)服務(wù)到位,一些地方采取“三個集中、三個保證”的工作措施,集中縣、鄉(xiāng)、村干部力量,保證任務(wù)落實(shí);集中調(diào)度深松機(jī)械,保證任務(wù)完成;集中連片作業(yè),保證作業(yè)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展“五統(tǒng)一”作業(yè),統(tǒng)一簽訂作業(yè)合同,統(tǒng)一調(diào)度機(jī)械,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一開展作業(yè),統(tǒng)一檢查驗(yàn)收,推進(jìn)大型機(jī)械連片作業(yè),提高作業(yè)效率。三年來,該省農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員深入基層服務(wù)達(dá)1萬余人次,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)作業(yè)人員2萬多人次。
為了讓農(nóng)民對深松整地作業(yè)有更深刻直觀的認(rèn)識,吉林省建立了35個深松整地實(shí)施效果監(jiān)測點(diǎn),不間斷測試深松作業(yè)在改善耕地質(zhì)量、提高土壤蓄水保墑、促進(jìn)作物生長發(fā)育和糧食增產(chǎn)等方面的技術(shù)效果。2008年吉林省實(shí)施深松以后,第二,三年就遭遇嚴(yán)重旱情和歷史罕見洪澇災(zāi)害,深松作業(yè)地塊發(fā)揮了明顯的蓄水保墑、抗旱排澇等技術(shù)優(yōu)勢,玉米平均增產(chǎn)10%以上。對比明顯的收成讓農(nóng)民編出了“翻不翻,每坰地最少差兩千”的順口溜。