自2003年廣東省實(shí)施《扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展議案》以來,在各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)部門的共同努力下,基本上完成了省人大扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展議案的階段性目標(biāo)任務(wù),為推動(dòng)廣東省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用,真正使農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心,實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)工惠農(nóng)、產(chǎn)業(yè)提升、多方受益的積極成效。
優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu) 加快創(chuàng)新步伐
近年來,廣東省在繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,將發(fā)展方式、發(fā)展路徑與發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持走廣東特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路,培育發(fā)展主體,主攻薄弱環(huán)節(jié),不斷提高廣東農(nóng)業(yè)裝備水平、優(yōu)化農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。
農(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)步增長(zhǎng),由2003年的1756.41萬千瓦達(dá)到2009年的2190.18萬千瓦,6年間增加433.77萬千瓦,平均每年增加72.3千瓦。大中型農(nóng)機(jī)具得到快速提升,一大批適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有廣東特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品得到快速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品清選、分級(jí)、保鮮、干燥等加工設(shè)備等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)取得重大突破,成為區(qū)域市場(chǎng)亮點(diǎn)。
耕種收農(nóng)機(jī)作業(yè)水平連創(chuàng)新高。2009年廣東農(nóng)機(jī)化首次超過40%,已經(jīng)進(jìn)入中級(jí)階段,實(shí)現(xiàn)歷史性的新突破。目前,廣東省水稻機(jī)耕水平78%,機(jī)插水平1.67%,機(jī)收水平46%,分別比上年增加7.1%,1.16%,10%。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā),農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新步伐加快,農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。議案投入的390萬元支持甘蔗收獲機(jī)等16個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行研發(fā),取得了顯著的進(jìn)展。在水稻生產(chǎn)機(jī)械方面,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)合作與聯(lián)系,如與中國(guó)一拖、雷沃重工、洋馬等企業(yè)建立了良好的關(guān)系,企業(yè)的高質(zhì)量產(chǎn)品在廣東省取得了較好的市場(chǎng)效應(yīng)。2009年,全省共有61種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品通過省級(jí)以上部門的鑒定,科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化水平進(jìn)一步提升,經(jīng)濟(jì)效益明顯。
農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織快速發(fā)展,經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升。全省合作社發(fā)展由少到多、由點(diǎn)到面,建立的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到142個(gè),農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組織化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高,作業(yè)范圍不斷擴(kuò)大,領(lǐng)域不斷拓寬,作業(yè)能力不斷增強(qiáng),已經(jīng)成為農(nóng)機(jī)社會(huì)化的生力軍,服務(wù)農(nóng)戶近80000戶,作業(yè)收入約5000萬元,資產(chǎn)總額達(dá)7557萬元。
發(fā)展面臨機(jī)遇 研發(fā)有待提高
廣東既是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,也是農(nóng)業(yè)大省。盡管廣東省農(nóng)機(jī)化工作取得不俗成績(jī),但是站在發(fā)展的坐標(biāo)來看,縱向自我分析,實(shí)現(xiàn)了較大的發(fā)展;橫向?qū)?biāo)分析,與全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平仍有一定的距離,發(fā)展空間廣闊。
農(nóng)機(jī)化水平整體較低。廣東省雖然在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入位居國(guó)內(nèi)前列,但在耕種收綜合機(jī)械化排序方面在國(guó)內(nèi)處于中下游,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)發(fā)展水平仍然不高。2009我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到48.8%,廣東省農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械水平落后于全國(guó)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。這種差別與該省農(nóng)業(yè)大省的地位及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的定位形成了“剪刀差”。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡。由于經(jīng)濟(jì)、地理位置、耕作習(xí)慣等因素的影響,農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)域發(fā)展不平衡,適合大中型農(nóng)機(jī)具耕作的江門、惠州等地市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已進(jìn)入中級(jí)階段,而部分丘陵、山區(qū)區(qū)域,由于缺少專用型農(nóng)業(yè)機(jī)具,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平尚處于較低水平;機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)不平衡,水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平仍然不高,機(jī)插水平只有1.67%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的平均水平。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)。
產(chǎn)品研發(fā)、制造創(chuàng)新能力有待提高。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的進(jìn)一步加劇,近年來廣東省農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)科研能力有待進(jìn)一步提高,在儲(chǔ)備先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)先進(jìn)設(shè)備、滿足用戶的個(gè)性化需求、消除發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的瓶頸方面仍需繼續(xù)努力。同時(shí)由于資金投入受限,特色農(nóng)業(yè)很多關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械尚未研制,影響了特色區(qū)域農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在產(chǎn)品制造方面,廣東省缺乏國(guó)內(nèi)著名的農(nóng)機(jī)制造企業(yè),農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)力有待提高。
加大扶持力度 加強(qiáng)工作指導(dǎo)
從發(fā)展規(guī)律看,廣東省農(nóng)機(jī)化正處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升的關(guān)鍵階段。全面推進(jìn)《廣東省扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展議案》,準(zhǔn)確把握新時(shí)期廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì),消除薄弱環(huán)節(jié)、鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,既是創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,也是時(shí)代賦予的光榮任務(wù)。
加大政策扶持力度。2010年作為廣東農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折年,要全面完成目標(biāo)任務(wù),就需繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),集成資源、聚焦能力,立足比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)要素建設(shè),圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、發(fā)展目標(biāo),精心組織實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,大力推進(jìn)政策引導(dǎo)和重點(diǎn)扶持。
持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化推廣。統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和當(dāng)前經(jīng)營(yíng),規(guī)劃全局方向和局部資源,著力發(fā)展糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化產(chǎn)品,不斷開拓農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等領(lǐng)域的市場(chǎng)機(jī)遇和發(fā)展空間。在廣東省內(nèi)建立大型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè),有效盤活、優(yōu)化區(qū)域資源,打造農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群,由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)機(jī)大省戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,攻克關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化設(shè)備的研發(fā)難關(guān)。重點(diǎn)推進(jìn)甘蔗收獲機(jī)械化、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化等產(chǎn)品研發(fā),讓用戶在產(chǎn)品中分享成果、增加收益。
大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施推進(jìn)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,完善配套政策措施,加大政策扶持力度,加強(qiáng)工作指導(dǎo),發(fā)揮政府的平臺(tái)作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社又好又快發(fā)展,在“春耕”、“三夏”、“三秋”、“冬種”等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)中組織農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行機(jī)械化作業(yè),使農(nóng)機(jī)合作社的帶動(dòng)力和作用力得到充分展現(xiàn),不斷提高廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。