“農(nóng)業(yè)裝備是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家糧食安全的重要保障，是增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益和農(nóng)民收入的重要手段！”全國(guó)人大代表、一拖集團(tuán)董事長(zhǎng)劉大功說。

　　劉大功代表告訴記者，當(dāng)前，制約我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的因素主要有：

　　一是長(zhǎng)期依賴技術(shù)引進(jìn)和跟蹤模仿，使我們?nèi)鄙賹?duì)各類產(chǎn)品技術(shù)的應(yīng)用機(jī)理和設(shè)計(jì)理論的研究，原創(chuàng)性技術(shù)缺乏；

　　二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，企業(yè)創(chuàng)新積極性難以保持；

　　三是農(nóng)業(yè)裝備長(zhǎng)期低價(jià)銷售，企業(yè)利潤(rùn)低，投入乏力；

　　四是新型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制尚未完全確立，科研院所、大學(xué)的科技成果與市場(chǎng)需求對(duì)接困難；

　　五是研究院所轉(zhuǎn)企后，其共性、公益性技術(shù)供給職責(zé)大大弱化。

　　為改變我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的總體能力不能適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀，劉大功代表建議：

　　盡快完善由以科研院所和大學(xué)為主體的農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)技術(shù)研究體系、以農(nóng)機(jī)制造企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)產(chǎn)品研發(fā)體系、以公共和民營(yíng)兩部分為支撐的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)體系為三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新體系；

　　加大對(duì)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的資金支持力度。由政府安排一定比例的技改資金和科技費(fèi)用等，專門用于農(nóng)業(yè)裝備重大技術(shù)項(xiàng)目的補(bǔ)助，以及設(shè)立農(nóng)業(yè)裝備專項(xiàng)發(fā)展資金，同時(shí)對(duì)從事農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)與制造的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，建議減免農(nóng)機(jī)企業(yè)的增值稅和所得稅；

　　加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度，采取多種方式拓寬產(chǎn)學(xué)研合作的籌資融資渠道，增加產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)投入，降低產(chǎn)學(xué)研合作風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的積極性；

　　進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)，建議國(guó)家根據(jù)我國(guó)重點(diǎn)培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備目錄，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、行業(yè)科研院所等共性技術(shù)研究開發(fā)平臺(tái)的建設(shè)，重點(diǎn)支持原創(chuàng)性技術(shù)、共性技術(shù)及戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)；

　　加大農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，吸引海外留學(xué)人員和外國(guó)專家到我國(guó)創(chuàng)業(yè)。