實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，是黨中央國務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　按照黨中央國務(wù)院的部署，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部于2004年共同啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，當(dāng)年安排了補(bǔ)貼資金0.7億元在66個(gè)縣實(shí)施。此后，中央財(cái)政不斷加大投入力度，補(bǔ)貼資金規(guī)模連年大幅度增長(zhǎng)，實(shí)施范圍擴(kuò)大到全國所有農(nóng)牧縣和農(nóng)場(chǎng)。2004年―2009年，中央財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金199.7億元，其中2009年安排130億元，比2008年增加90億元，增長(zhǎng)225%。從2009年實(shí)施情況看，全年共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具超過343萬臺(tái)套，受益農(nóng)戶逾300萬戶。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，推動(dòng)了全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力快速增長(zhǎng)，耕種收綜合機(jī)械化水平持續(xù)提高，為保障我國糧食安全和農(nóng)民增收，鞏固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位發(fā)揮了重要作用。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化一頭連著農(nóng)業(yè)、一頭連著工業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需效果明顯。通過實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性，直接拉動(dòng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的總需求，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在國際金融危機(jī)的大背景下，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)依然保持快速發(fā)展的驕人業(yè)績(jī)。2009年規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過2100億元，增幅超過20%以上，在機(jī)械工業(yè)13個(gè)行業(yè)中名列第一。中央財(cái)政投入的130億元，拉動(dòng)地方和農(nóng)民投入360億元，拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增加約1130億元。實(shí)踐證明，購機(jī)補(bǔ)貼政策取得了農(nóng)民受益、工業(yè)發(fā)展、內(nèi)需拉動(dòng)等一舉多得的政策效應(yīng)。

　　經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，在政策實(shí)施過程中積累了一些行之有效的操作辦法。比如，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行“差價(jià)購機(jī)”辦法，也就是說，只要農(nóng)民交納扣除補(bǔ)貼款（一般為原售價(jià)的30%）的差額部分，就可以將農(nóng)機(jī)提走開回家，這既解決了農(nóng)民購機(jī)籌款難的問題，更重要的是提高了資金補(bǔ)貼效率，使農(nóng)民享受的補(bǔ)貼實(shí)惠一次性全部到位。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行“產(chǎn)品選型”辦法，即通過競(jìng)爭(zhēng)性選型，將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具選入補(bǔ)貼目錄，供農(nóng)民自主選擇購買，可實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行“優(yōu)先補(bǔ)貼”辦法，即當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過能夠享受到的補(bǔ)貼人數(shù)時(shí)，對(duì)種糧大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶給予優(yōu)先補(bǔ)貼，有利于提高其服務(wù)能力，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化。

　　總體來看，目前農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策體系和管理制度比較完善，操作基本規(guī)范，成效十分顯著。但是隨著補(bǔ)貼資金規(guī)模、補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍的不斷擴(kuò)大，在補(bǔ)貼政策具體實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。今后，財(cái)政部門將積極會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善管理辦法和操作程序，做到執(zhí)行到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位，確保農(nóng)民真正受益。一要進(jìn)一步明確職責(zé)。把實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任制，為實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策提供強(qiáng)有力的組織保障。二要進(jìn)一步增加補(bǔ)貼資金規(guī)模。按照存量不動(dòng)、增量?jī)A斜的原則，新增的補(bǔ)貼資金適當(dāng)向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。三要進(jìn)一步完善管理辦法和操作程序。盡快修訂出臺(tái)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金管理辦法，完善管理制度，啟動(dòng)實(shí)施全國統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。積極會(huì)同有關(guān)部門研究完善補(bǔ)貼機(jī)具選型、經(jīng)銷商選擇、市場(chǎng)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管、補(bǔ)貼資金結(jié)算、售后服務(wù)等操作程序和環(huán)節(jié)的具體措施和辦法。切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼政策實(shí)施的全程監(jiān)管，嚴(yán)厲查處問題，決不姑息。四要進(jìn)一步加大宣傳力度。采取各種形式，積極宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制、管理制度、操作程序和補(bǔ)貼目錄等，讓補(bǔ)貼政策家喻戶曉，努力營造全社會(huì)共同關(guān)注、共同支持、共同監(jiān)督農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的良好氛圍。（信息來源：01-26 農(nóng)民日?qǐng)?bào)）