今年以來，黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，堅持在應(yīng)對金融危機中鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)鞏固、完善和強化各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件精神，堅定農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)不動搖，積極應(yīng)對國際金融危機和去冬今春歷史罕見的特大旱情等不利影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體保持良好發(fā)展勢頭。8月31日，農(nóng)業(yè)部召開新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人陳萌山就當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、抗旱和秋糧生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價格以及確保農(nóng)產(chǎn)品供給等老百姓關(guān)注的幾個問題接受了記者的集體采訪。

　　記者：今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受了國際金融危機沖擊、嚴(yán)重自然災(zāi)害等多方面的嚴(yán)峻考驗，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢到底如何？

　　陳萌山：今年以來，各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，努力克服國際金融危機和歷史罕見特大旱情等不利影響，農(nóng)業(yè)各業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)增長，農(nóng)村改革扎實推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體保持良好發(fā)展勢頭。

　　今年夏糧總產(chǎn)達2467億斤，實現(xiàn)新中國成立以來首次連續(xù)六年增產(chǎn)。夏收油菜籽總產(chǎn)1290萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。預(yù)計早稻總產(chǎn)660億斤以上，有望創(chuàng)近8年來最高水平。夏糧、早稻豐收，為實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。目前秋收作物長勢總體正常，糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，生豬、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)總體向好。今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的好形勢，為實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)贏得了主動，為抵御國際金融危機的沖擊提供了支撐，為保增長保民生保穩(wěn)定、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟也面臨許多新情況新問題。一方面，國際金融危機的影響繼續(xù)加深，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展困難很多，農(nóng)民持續(xù)增收困難很多；另一方面，一些制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題亟待解決。應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢，關(guān)鍵是要緊緊抓住國家應(yīng)對國際金融危機，實施積極財政政策、適度寬松貨幣政策和擴內(nèi)需、保增長一攬子計劃的機遇，堅決落實“首先要把農(nóng)業(yè)穩(wěn)住”的決策部署，堅持“保供給、促增收、增投入、強科技、抓改革”，把應(yīng)對金融危機的過程變成鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的過程，在應(yīng)對國際金融危機中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)部門將立足全局，扎實工作，千方百計爭取今年農(nóng)業(yè)有個好收成，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，努力實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，為維護經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局作出更大貢獻。

　　記者：現(xiàn)在距離秋糧收獲還有一個月左右的時間，請問近期旱情對全國秋糧生產(chǎn)有多大影響，為確保今年秋糧生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門將采取哪些措施？

　　陳萌山：近一段時間我國部分地區(qū)出現(xiàn)較嚴(yán)重的旱情，中央高度重視，溫家寶總理、回良玉副總理親赴旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。農(nóng)業(yè)部堅決貫徹中央的部署和要求，切實把抗旱減災(zāi)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作最緊迫、最重要的任務(wù)，及時啟動抗旱應(yīng)急響應(yīng)，積極采取有效措施，扎實做好各項工作。隨著近期旱區(qū)大范圍降雨和抗旱措施進一步落實到位，南方和北方旱情均明顯緩解。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，截至8月30日，遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、山西北方5?。▍^(qū)）農(nóng)作物受旱面積7181萬畝，其中重旱面積2201萬畝，比最高時分別減少7600萬畝和3600萬畝；湖北、湖南、廣東、廣西、貴州南方5?。▍^(qū)）大部分地區(qū)旱情緩解。這次南方地區(qū)的旱情，主要是在丘陵山區(qū)的旱地和非糧食主產(chǎn)區(qū)，持續(xù)時間短，受旱面積小，對糧食產(chǎn)量影響較??；但北方五省區(qū)的旱情，持續(xù)時間長，面積較大，發(fā)生在產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，又是糧食的主產(chǎn)區(qū)，重旱區(qū)的糧食生產(chǎn)所受影響較大。所以，對旱情的影響必須充分估計，抗旱奪豐收各項工作必須加強。

　　雖然干旱對部分地區(qū)的秋糧生產(chǎn)造成一定影響，但總的看，如果后期不發(fā)生重大自然災(zāi)害，全國秋糧仍有望獲得較好收成。作出這個判斷，主要是基于以下幾個方面：一是秋糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。由于今年國家大幅度提高糧食最低收購價，并實施了糧食臨時收儲措施，糧食市場價格基本平穩(wěn)，農(nóng)民種糧積極性較高，秋糧面積比去年較大幅度增加。據(jù)我部農(nóng)情調(diào)度，預(yù)計今年全國秋糧面積超過11.3億畝，比上年增加1300萬畝以上，其中玉米、水稻等高產(chǎn)作物增加較多。今年秋糧播種期間，全國大部分地區(qū)降水充足，土壤墑情較好，加之技術(shù)措施落實到位，秋糧作物播種質(zhì)量較高，基本實現(xiàn)一播全苗，前期長勢總體較好?？梢哉f，今年秋糧生產(chǎn)的基礎(chǔ)是好的。二是農(nóng)業(yè)抗旱措施有力。面對突如其來的嚴(yán)重旱情，各地各部門高度重視，農(nóng)業(yè)部及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，加強災(zāi)情調(diào)度，強化技術(shù)指導(dǎo)，先后派出10多個工作組和專家指導(dǎo)組深入生產(chǎn)一線，幫助、指導(dǎo)旱區(qū)落實抗旱措施。旱區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門把抗旱奪豐收作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，因地制宜，分類指導(dǎo)，大力推進科學(xué)抗旱。對具有水澆條件的田塊，充分發(fā)揮農(nóng)機作用，千方百計擴大澆灌面積，做到能保必保，應(yīng)澆盡澆；對不具備水澆條件的田塊，通過采取中耕劃鋤、噴施葉面肥、追施尿素等措施，增強作物抗旱能力；對雨后旱情緩解的田塊，及時加強田間管理，搞好水肥調(diào)控，促進恢復(fù)生長，確保秋糧安全成熟。據(jù)我部農(nóng)情調(diào)度，截至8月30日，10個受旱?。▍^(qū)）共澆灌農(nóng)作物8000多萬畝次，有效減輕了旱災(zāi)損失。三是非旱區(qū)生產(chǎn)形勢較好。今年東北地區(qū)糧食面積增幅較大，特別是玉米、水稻等高產(chǎn)作物面積增加較多，非旱區(qū)糧食作物長勢良好。目前，西南地區(qū)80%的春玉米、30%的水稻已經(jīng)收獲，增產(chǎn)態(tài)勢較為明顯；黃淮海夏玉米區(qū)、長江流域中晚稻區(qū)和西北地區(qū)糧食面積增加，長勢普遍較好。所以，全國秋糧生產(chǎn)的積極因素還是很多的。

　　現(xiàn)在距秋糧大面積收獲還有1個月左右的時間，后期還要過病蟲害、早霜、寒露風(fēng)和臺風(fēng)等關(guān)口，加之前期受旱的部分地區(qū)雨后加強田間管理的任務(wù)非常繁重，奪取秋糧好收成仍要付出不懈努力。農(nóng)業(yè)部門將按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，立足抗旱奪豐收，抓住近期大范圍持續(xù)降雨的有利時機，進一步抓好秋糧后期田間管理各項工作。一是加強指導(dǎo)服務(wù)。繼續(xù)派出工作督導(dǎo)組和專家指導(dǎo)組，幫助各地落實后期田間管理措施。繼續(xù)組織機關(guān)干部和農(nóng)技人員，采取包縣包鄉(xiāng)、蹲點指導(dǎo)、進村入戶等形式，深入田間地頭，查苗情、查墑情、查病蟲情，幫助農(nóng)民加強秋糧田間管理，切實做到秋糧一天不到手，田間管理一天不放松。二是狠抓防災(zāi)抗災(zāi)。加強監(jiān)測預(yù)警，強化分類指導(dǎo)，推進科學(xué)抗災(zāi)，力爭把災(zāi)害損失降到最低限度。東北地區(qū)以促早熟、防早霜為主，確保秋糧作物安全成熟；西北地區(qū)圍繞抗旱保收，突出抓好肥水管理，努力彌補旱災(zāi)損失；黃淮地區(qū)落實好防倒伏、增粒重措施，促進籽粒充分灌漿成熟；南方水稻主產(chǎn)區(qū)落實好防倒伏、防早衰和防高溫?zé)岷Υ胧?，尤其是抓好晚稻豐產(chǎn)技術(shù)措施的落實。三是加強病蟲害防控。強化監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息，大力推進專業(yè)化防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，努力減輕病蟲害損失。水稻主產(chǎn)區(qū)重點防治稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病等病蟲，玉米主產(chǎn)區(qū)重點防治玉米螟，馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)重點防治晚疫病，棉花主產(chǎn)區(qū)重點防治棉鈴蟲。四是搞好秋收秋種。組織各級農(nóng)機技術(shù)人員，提前搞好農(nóng)機檢修和技術(shù)培訓(xùn)，精心組織跨區(qū)機收，提高作業(yè)質(zhì)量。同時，提前謀劃秋冬種工作，搞好種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運，確保秋冬種工作順利進行。

　　記者：今年農(nóng)產(chǎn)品價格走勢有何特點？如何看待近期一些農(nóng)產(chǎn)品價格的恢復(fù)性上漲？國家在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場方面采取了哪些措施？

　　陳萌山：今年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品供給充足，糧食價格在國家托市收購政策作用下總體穩(wěn)中略升，鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格正常波動，農(nóng)產(chǎn)品市場運行整體平穩(wěn)。主要有幾個特點：一是糧食價格穩(wěn)中略升。據(jù)農(nóng)業(yè)部160個物價網(wǎng)點縣監(jiān)測，8月份全國三種糧食（稻谷、小麥和玉米）平均價格為每百斤92.82元，月環(huán)比上升1.2%，同比上升1.9%。二是棉花、大豆、油菜籽等價格在低迷后有所回升，但目前價格水平仍均比去年同期低20%以上。三是大部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格窄幅波動。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)監(jiān)測，8月份全國“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)為162.3（以2000年為基期），同比上升1.2%，環(huán)比上升3.1%；農(nóng)業(yè)部重點監(jiān)測的58種農(nóng)產(chǎn)品中，有28種價格比年初上升，有30種下降。四是近期生豬和雞蛋價格出現(xiàn)恢復(fù)性上升和季節(jié)性波動。8月3日-9日一周，豬肉和雞蛋價格環(huán)比分別上升2.6%和5.1%；8月10日-16日一周，環(huán)比分別上升2.9%和3.3%。近兩周，豬肉和雞蛋價格升幅趨緩，豬肉價格周環(huán)比升幅下降到1.4%和1.3%，雞蛋價格周環(huán)比升幅下降到1.6%和0.6%。8月27日，全國豬肉平均價格為每公斤16.46元，與今年3月初價格水平相當(dāng)，但仍比去年同期低18.7%；雞蛋價格為每公斤7.18元，同比低1.4%。

　　近期生豬、蛋雞等農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)上漲，是今年前幾個月連續(xù)下降后的正常回升。今年前幾個月，我國生豬和豬肉價格連續(xù)下降，為保護生產(chǎn)者積極性，6月初國家啟動了政府凍肉儲備等措施，有效遏制了豬價過度下跌的勢頭。至于雞蛋價格，由于每年七八月份天氣炎熱，產(chǎn)蛋量下降，而且中秋節(jié)將至，雞蛋需求增加較多，價格一般都在全年較高水平；加之今年前幾個月雞蛋價格較低，部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損，所以出現(xiàn)回升也是正常的。

　　目前，全國生豬存欄4.5億頭，存欄總量保持穩(wěn)定；能繁母豬存欄比重為10.7%，逐步趨于合理；2-4月齡中豬比重增加，國慶期間生豬市場供應(yīng)充足。秋季蛋雞單產(chǎn)增加，后備蛋雞陸續(xù)投產(chǎn)，雞蛋市場供應(yīng)將穩(wěn)步增加?？傮w上看，我國糧食連續(xù)五年增產(chǎn)，今年夏糧實現(xiàn)新中國成立以來首次連續(xù)六年增產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，品種豐富，儲備充足，質(zhì)量不斷提升，完全可以保障市場的有效供給。

　　今年以來，為促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、市場穩(wěn)定，國家先后出臺了一系列調(diào)控措施：一是大幅提高了糧食最低收購價水平。今年每50公斤早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別達到90元、92元、95元，均比2008年提高13元；白小麥、紅小麥、混合麥分別達到87元、83元和83元，分別提高10元、11元和11元。二是對玉米、大豆、棉花、油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品實行臨時收儲政策，解決了部分農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，保護了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)民增收。三是出臺了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》，并在6月中旬及時啟動了生豬預(yù)案三級響應(yīng)應(yīng)急機制，對豬肉實行臨時儲備等調(diào)控政策，穩(wěn)定了生豬生產(chǎn)，保護了農(nóng)民養(yǎng)豬積極性。

　　記者：今年“兩節(jié)”期間農(nóng)業(yè)部將采取哪些措施確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)？

　　陳萌山：我國糧食連續(xù)五年豐收，儲備充足，農(nóng)業(yè)各業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，總的來看，農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)是完全有保障的。為滿足國慶、中秋“兩節(jié)”期間人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品消費需求，農(nóng)業(yè)部門將進一步采取有針對性的措施，千方百計確保農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量充足、質(zhì)量安全。一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認真落實扶持生豬、蛋雞生產(chǎn)等有關(guān)政策，加強動物疫病防控，促進“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)，加強秋糧田間管理，強化農(nóng)作物病蟲害防治，提前謀劃秋冬種，努力奪取今年農(nóng)業(yè)豐收。二是搞好產(chǎn)銷銜接。通過組織訂貨洽談會、交易博覽會、網(wǎng)上對接等多種形式，為產(chǎn)銷雙方搭建貿(mào)易交流平臺。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的作用，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。與交通運輸、鐵路等部門積極配合，落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。三是加強市場監(jiān)測。加強對農(nóng)產(chǎn)品供求信息的收集、整理和發(fā)布，特別是密切關(guān)注和跟蹤市場價格、供應(yīng)量、消費量等主要指標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題并及早應(yīng)對。四是強化質(zhì)量監(jiān)管。加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)堵農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)漏洞。加強上市鮮活農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，強化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場抽查檢測，發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品一律不得上市銷售，并依法及時處置。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，嚴(yán)厲查處假冒和亂用標(biāo)識等行為。