近日，農(nóng)業(yè)部部長孫政才在西藏調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局意義重大，各級農(nóng)業(yè)部門要按照中央的決策部署，加大工作力度，積極開拓創(chuàng)新，加快民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，努力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供支撐保障。

　　8月24日至30日，孫政才到林芝、工布江達(dá)、浪卡子、江孜、白朗、南木林、當(dāng)雄等縣，克服高原反應(yīng)，深入田間、草場、農(nóng)技站所、農(nóng)場和養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民家中，詳細(xì)了解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、草原建設(shè)保護(hù)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)牧民增收、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面情況，看望農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工，與基層干部和農(nóng)牧民群眾進(jìn)行了座談。八月底的西藏，草肥牛壯，正是青稞、春小麥?zhǔn)斋@季節(jié)，也是蔬菜、水果收獲的季節(jié)，今年西藏農(nóng)牧業(yè)繼續(xù)保持了穩(wěn)定發(fā)展勢頭?？吹浇陙硖貏e是今年以來西藏農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)牧民收入持續(xù)增長、生活水平明顯提高，農(nóng)牧區(qū)面貌顯著改善，農(nóng)業(yè)干部精神面貌好，農(nóng)牧民干勁足，孫政才對西藏“三農(nóng)”工作取得的成績給予了充分肯定。他指出，西藏是我國重要的邊境民族地區(qū)，西藏的穩(wěn)定發(fā)展對國家戰(zhàn)略全局意義重大；農(nóng)牧民占西藏總?cè)丝诘?0%，農(nóng)牧區(qū)占西藏國土總面積的90%，草地面積大、農(nóng)業(yè)耕地少，農(nóng)牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局意義重大。各級農(nóng)牧部門要加倍努力工作，積極開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，探索走出一條有“中國特色、西藏特點(diǎn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)西藏農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、農(nóng)牧民收入持續(xù)較快增長。

　　孫政才實(shí)地考察了白朗縣青稞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，詳細(xì)了解青稞高產(chǎn)創(chuàng)建情況。他強(qiáng)調(diào)，吃飯問題始終是頭等大事，青稞是藏族群眾最重要的口糧，要抓住國家財(cái)政和各方面援藏投資向農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)牧區(qū)傾斜的大好機(jī)遇，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，大力提高青稞單產(chǎn)水平，確保農(nóng)牧民基本口糧需求，努力保障西藏糧食安全。西藏資源環(huán)境獨(dú)特，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯。孫政才考察了林芝縣米林農(nóng)場優(yōu)質(zhì)果苗繁育、藏香豬和野生食用菌生產(chǎn)情況，到仁布達(dá)熱瓦青稞酒業(yè)公司等了解農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況。他指出，西藏發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)大有可為，特色農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)牧民受益最直接的產(chǎn)業(yè)，也是較快增加農(nóng)牧民收入最現(xiàn)實(shí)的途徑。要充分發(fā)揮西藏的資源優(yōu)勢，按照“區(qū)域集中、規(guī)模做大、質(zhì)量提升、效益提高”的要求，重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)青稞、絨山羊、牦牛、藏系綿羊等產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)牧民組織化程度，培育市場主體，創(chuàng)造知名品牌，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、市場化營銷，加快形成一批享有盛譽(yù)、市場優(yōu)勢明顯、增值效益巨大、帶動(dòng)農(nóng)牧民增收作用突出的品牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技。孫政才十分重視西藏的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，深入基層農(nóng)技站所了解農(nóng)技人員的工作生活情況，聽取他們對基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)的想法和建議，鼓勵(lì)他們愛崗敬業(yè)、改革創(chuàng)新，在服務(wù)農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民中建功立業(yè)。在與江孜縣農(nóng)技推廣中心農(nóng)技人員座談時(shí)，孫政才了解到，該中心在艱苦的條件下，經(jīng)過農(nóng)技人員的不懈努力，先后創(chuàng)造了全國冬小麥和油菜單產(chǎn)最高紀(jì)錄、全區(qū)春小麥高產(chǎn)紀(jì)錄，糧油產(chǎn)量率先在全區(qū)突破1億斤大關(guān)，選育出了一批青稞、油菜、小麥優(yōu)良品種，在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)中作出了很多貢獻(xiàn)。對于他們?nèi)〉玫某煽?，孫政才給予了高度評價(jià)。他指出，縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中具有特殊地位，發(fā)揮著承上啟下的重要作用，要按照《基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，切實(shí)加大支持力度，加快縣級農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)，民族地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣十分重要，必須堅(jiān)持“引創(chuàng)結(jié)合、重點(diǎn)突破、夯實(shí)基礎(chǔ)、支撐發(fā)展”的方針，突出抓好農(nóng)作物新品種繁育推廣、糧油作物提質(zhì)增量、特色畜種選育、規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等工作，加快先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)、集成和推廣，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務(wù)體系和隊(duì)伍建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，多種渠道、多樣形式廣泛開展農(nóng)牧民技術(shù)、技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)牧業(yè)科技含量，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式。

　　西藏是我國五大牧區(qū)之一，草地面積達(dá)12.3億畝，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)意義重大。浪卡子縣從2005年開始實(shí)施草場承包經(jīng)營責(zé)任制試點(diǎn)工作，目前冬春草場承包已到村到戶，夏秋草場承包改革正在加快步伐。在浪卡子縣白地鄉(xiāng)，孫政才詳細(xì)了解了草場承包經(jīng)營責(zé)任制落實(shí)情況。他指出，要認(rèn)真落實(shí)好黨在牧區(qū)的基本政策，特別是落實(shí)、完善草原家庭承包制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民保護(hù)建設(shè)草原的積極性和創(chuàng)造性，維護(hù)農(nóng)牧民的合法權(quán)益。這是草原保護(hù)與建設(shè)的根本。要認(rèn)真落實(shí)《草原法》的規(guī)定，能承包到戶的草原都要承包到戶。要結(jié)合退牧還草等工程的實(shí)施，加快基本草原劃定步伐，為嚴(yán)格保護(hù)草原奠定基礎(chǔ)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，保障承包牧戶權(quán)益。要?jiǎng)?chuàng)造性地做好草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。他指出，西藏草地廣、人口少，應(yīng)該切實(shí)從實(shí)際出發(fā)，在草原保護(hù)與建設(shè)方面積極探索路子，采取一系列綜合措施，讓草原畜牧業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)牧民富起來、草原綠起來，為全國民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供借鑒。

　　孫政才考察了當(dāng)雄縣草原圍欄建設(shè)情況，在日喀則地區(qū)草原工作站和草原監(jiān)理站，詳細(xì)了解了草原承包、退牧還草、草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫媲闆r，與各級農(nóng)牧部門和基層干部深入探討草原保護(hù)與建設(shè)的改革創(chuàng)新問題，認(rèn)真聽取大家的思路建議。他強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《全國草原保護(hù)建設(shè)利用總體規(guī)劃》，加大退牧還草工程建設(shè)力度，扎實(shí)推行草畜平衡和禁牧休牧輪牧等制度，進(jìn)一步完善退牧還草政策措施，加大禁牧休牧比重，將國家確定的草原保護(hù)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。針對草原退化、沙化、鹽堿化“三化”嚴(yán)重等問題，切實(shí)抓好草地資源保護(hù)和鼠蟲草害治理。加強(qiáng)草原監(jiān)理體系建設(shè)和草原監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步建立健全草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的草原執(zhí)法體系；改善執(zhí)法條件與手段，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，依法保護(hù)草原資源。

　　孫政才十分關(guān)心農(nóng)牧民生活，每到一個(gè)地方都要詳細(xì)詢問當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入和生產(chǎn)生活情況。在林芝縣扎西崗村，他詳細(xì)了解了該村新農(nóng)村建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。當(dāng)了解到村里“農(nóng)家樂”、“牧家樂”發(fā)展紅紅火火，帶動(dòng)農(nóng)民收入較快增長時(shí)，他十分高興。他指出，休閑農(nóng)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑，各地應(yīng)積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，加大政策扶持力度，積極做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)牧民收入持續(xù)增長，千方百計(jì)改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。

　　孫政才高度重視農(nóng)業(yè)援藏工作，一再特別強(qiáng)調(diào)支持少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收，不斷完善經(jīng)濟(jì)援藏、技術(shù)援藏、干部援藏、人才援藏等機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，以對農(nóng)牧民群眾的深厚感情，多為少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)牧民辦實(shí)事、辦好事，提出抓緊啟動(dòng)對西藏等少數(shù)民族地區(qū)基層農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)技人員培訓(xùn)工作。調(diào)研期間，孫政才專程看望了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)援藏干部、測土配方施肥技術(shù)對口支援專家和大學(xué)生志愿者。他高度評價(jià)了大家熱愛農(nóng)業(yè)、吃苦奉獻(xiàn)的精神，充分肯定了他們在援藏期間取得的工作成績，勉勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保重身體，虛心學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，與當(dāng)?shù)馗刹棵芮袇f(xié)作，為西藏農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收作出更大的貢獻(xiàn)，在落實(shí)好中央第四次西藏工作座談會精神、促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮更加積極的作用。他十分關(guān)心援藏干部、專家和大學(xué)生志愿者的工作生活情況，希望有關(guān)部門繼續(xù)給予關(guān)懷。在西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳，孫政才與農(nóng)牧廳干部職工進(jìn)行了交流，他充分肯定了西藏農(nóng)牧系統(tǒng)廣大干部職工為西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)，希望他們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、好的作風(fēng)，在建設(shè)有“中國特色、西藏特點(diǎn)”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上取得更大的成績。

　　農(nóng)業(yè)部黨組成員梁田庚、農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師陳萌山等參加了調(diào)研。