《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展史上的第一部法律，也是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展歷程中一座里程碑。這部法律的實施，標志著我國農(nóng)機化事業(yè)走向了法治時代，五年來的實踐證明，已對農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及全面推進農(nóng)村小康社會建設(shè)產(chǎn)生了重大影響。

　　五年來，全市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)以《農(nóng)機化促進法》的實施為契機，認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《農(nóng)機化促進法》，在狠抓“三大防控建設(shè)”、不斷創(chuàng)新服務(wù)以及在減輕農(nóng)民負擔(dān)等方面做出了許多卓有成效的工作，農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)保持了又好又快的發(fā)展勢頭。

　　狠抓防控建設(shè)  夯實安全“堡壘”

　　《農(nóng)機化促進法》頒布實施的五年，也是農(nóng)機監(jiān)理工作不斷向前邁進的五年。農(nóng)機監(jiān)理重在“安全”，保護好廣大農(nóng)機駕駛操作人員及人民群眾生命財產(chǎn)安全是農(nóng)機監(jiān)理工作的重中之重。維護安全，就必須不斷深化源頭管理、加大安全宣傳教育力度、加強執(zhí)法監(jiān)控三大防線建設(shè)。

　　深入貫徹落實《農(nóng)機化促進法》，不斷增強各級農(nóng)機監(jiān)理人員的工作責(zé)任感，是深化源頭管理提高辦事效率的有力“武器”。全市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)的所有工作人員齊心協(xié)力本著公正、嚴明、高效的辦事原則，千方百計為提高工作質(zhì)量和辦事效率出謀劃策?！瓣P(guān)口前移、重心下沉”已成為農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)一條基本的工作準則，“首問負責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”也已成為農(nóng)機監(jiān)理人員普遍遵循的原則，政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)成了大家經(jīng)常性的自覺的活動。坐等機手上門已經(jīng)成為了歷史，全市農(nóng)機監(jiān)理人員普遍形成了主動上門為機手服務(wù)的良好的工作作風(fēng)?！凹睓C手所急，想機手所想”，在提高工作質(zhì)量和辦事效率的同時，彰顯農(nóng)機監(jiān)理“為民、親民、愛民”的社會形象。

　　五年來，全市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)不遺余力的進行安全生產(chǎn)宣傳教育，把對《農(nóng)機化促進法》的宣傳落到實處，真正做到哪里有農(nóng)機就把安全宣傳到哪里，堅持安全教育不留死角。按照“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”和“安全第一、預(yù)防為主”的工作要求，五年來，市監(jiān)理所制作了5萬幅農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳畫、6萬本農(nóng)機安全生產(chǎn)知識手冊下發(fā)到全市各農(nóng)機站點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理部門，向農(nóng)民群眾和有關(guān)職能部門宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性和必要性，做到宣傳教育工作全覆蓋。各區(qū)縣監(jiān)理所也都開展了不同形式的安全教育活動，如組織開展“星級”駕駛員評比工作、給駕駛?cè)税l(fā)放告知書、安全生產(chǎn)倡議信、簽訂承諾書、安全生產(chǎn)責(zé)任書等形式，在多種途徑上提高了第一線作業(yè)人員的安全意識，為農(nóng)機安全生產(chǎn)構(gòu)筑了良好基礎(chǔ)，營造了安全生產(chǎn)的良好氛圍。

　　為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照"橫向到邊，縱向到底、重心下沉、防線前移、不留死角"的要求，全市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)每年在“三夏”、“三秋”農(nóng)時季節(jié)開展全市性的農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動，分組、分片深入到郊區(qū)鎮(zhèn)、村各農(nóng)機網(wǎng)點，嚴密監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。執(zhí)法檢查工作中，及時糾正違章，發(fā)出整改通知，堅持做到不越位、不錯位、不缺位。同時，把自己的執(zhí)法行為全面自覺的置于群眾的監(jiān)督之下，每年通過系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)活動的開展，虛心征詢農(nóng)民群眾和農(nóng)機手的意見和建議，不斷改進工作作風(fēng)，使農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法行為不僅體現(xiàn)法律的尊嚴，也兼顧到農(nóng)機生產(chǎn)的實際要求。在2007年和2008年的行風(fēng)測評中，全市的行風(fēng)建設(shè)考核平均值分別達到了95.8分和98.1分的好成績，遠高于農(nóng)業(yè)部規(guī)定的80分為合格的考核標準。在執(zhí)法檢查工作中，全市農(nóng)機監(jiān)理人員始終做到嚴肅執(zhí)法柔性對待，與農(nóng)民群眾心貼心，樹立了農(nóng)機監(jiān)理優(yōu)良的社會形象。

　　創(chuàng)新服務(wù)理念  提升服務(wù)質(zhì)量

　　《農(nóng)機化促進法》實施五年來，全市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)齊心協(xié)力，始終把為民服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量作為自己工作的出發(fā)點和落腳點，全面推行一站式服務(wù)、開放式服務(wù)，認真落實政務(wù)公開，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，涌現(xiàn)了一批批“金點子”。

　　五年來，農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)以“加強服務(wù)、改善作風(fēng)”為抓手，本著“方便機主、服務(wù)三農(nóng)”的思想，一改以往坐等機手上門的“衙門作風(fēng)”，走村竄戶，主動上門為農(nóng)機手解決各種問題辦理各種手續(xù)。對新購置的拖拉機、聯(lián)合收割機的注冊登記實行上門服務(wù)，機主不用走出家門就能完成新機驗車、拓鋼印、上牌等手續(xù)，享受“一條龍”服務(wù)完成一整套登記手續(xù)。針對農(nóng)機安全薄弱戶，以“安全入戶”結(jié)對的方式，主動上門聯(lián)系，專門為結(jié)隊?wèi)糁贫ǚ?wù)工作方案，明確服務(wù)人員、服務(wù)目標、服務(wù)要求，延伸服務(wù)窗口、提高服務(wù)水平，通過送技術(shù)培訓(xùn)、送安全指導(dǎo)，為結(jié)隊?wèi)籼峁└奖憧旖莸姆?wù)，提高機手的操作技能，從而提升了結(jié)隊?wèi)粽w的農(nóng)機安全生產(chǎn)水平，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民增收發(fā)揮了更大地作用。

　　同時，全市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)以行風(fēng)建設(shè)為契機，緊緊圍繞“增強以人為本意識，打造務(wù)實、高效、清廉形象”的行風(fēng)建設(shè)主題，以創(chuàng)建和鞏固“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口為目標，在強化服務(wù)意識、提升服務(wù)質(zhì)量上群策群力、各出新招。如通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開服務(wù)承諾；開通“農(nóng)機監(jiān)理咨詢”服務(wù)熱線，隨時為農(nóng)機手答疑解惑；在農(nóng)忙時節(jié)，定做安全警示標語和警示牌免費發(fā)放給機主；制定A、B崗，讓機手隨時都能順利辦結(jié)手續(xù)等等。

　　執(zhí)法的前提是自身要學(xué)法、懂法、守法、護法。幾年來，全市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)始終堅持“一張笑臉迎人，一把椅子待人，一杯清茶暖人，一顆誠心感人，一紙告知便人，一次辦結(jié)喜人，一流水平為人”的窗口服務(wù)方針，受到了機手和農(nóng)戶的廣泛好評，凸顯出農(nóng)機監(jiān)理顆顆愛民之心、拳拳為民之心的良好形象。設(shè)在市農(nóng)委行政許可受理大廳的對外服務(wù)窗口，平均每年受理行政許可事項5000多件，幾年來，從未收到過舉報和投訴事件。

　　堅持強農(nóng)惠農(nóng)  減輕機手負擔(dān)

　　減輕農(nóng)機手負擔(dān)是落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要措施，是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，是關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大事?！掇r(nóng)機化促進法》實施五年來，本市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)在減輕農(nóng)機手負擔(dān)方面做出了許多成效。

　　農(nóng)機保險是直接為農(nóng)民服務(wù)的保險。本市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)本著“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的觀念，強化“安全發(fā)展”理念，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”為載體，聯(lián)手安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司，大膽創(chuàng)新農(nóng)機保險新模式。在市農(nóng)委的關(guān)心支持下，通過市農(nóng)機化辦的牽頭，協(xié)助安信農(nóng)業(yè)保險股份有限公司制訂了“農(nóng)機具綜合保險”條款，經(jīng)上報中國保監(jiān)會批準同意，全國第一個農(nóng)機險種就此誕生。這一新險種，由于保費低、保障高，受到了農(nóng)機手們的普遍歡迎。以2009年為例，一輛小型拖拉機的年保險費為600元，通過向政府爭取50%的保費補貼，機手只要花費300元就能得到最高達21萬元的保險金額。在努力減輕農(nóng)機手經(jīng)濟負擔(dān)的同時，真正建立起了“低保費，高保障，廣覆蓋”的農(nóng)機保險新機制。自2005年以來，拖拉機、聯(lián)合收割機的投保率每年以8～10%的比例增長，到2009年6月底，投保的拖拉機、聯(lián)合收割機占檢驗合格數(shù)的93.5%。這一農(nóng)機保險新機制，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要的保障作用。

　　除了農(nóng)機保險外，在市農(nóng)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，農(nóng)機化辦積極地跟財政溝通爭取，支持農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)在2009年暫停收取拖拉機、聯(lián)合收割機的牌、證工本費。截止2009年7月底，免收拖拉機、聯(lián)合收割機牌、證工本費約6萬余元。這一政策的實行，得到了機手的交口稱贊，極大地提高了農(nóng)機手的生產(chǎn)積極性。

　　在《農(nóng)機化促進法》頒布實施五周年之際，全市農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)繼往開來，仍將一如既往團結(jié)奮斗，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷促進農(nóng)機監(jiān)理新發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻自己的綿薄之力！