目前，全國農(nóng)機具購置補貼工作進展順利。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計，截至6月15日晚，全國各?。▍^(qū)、市）已實施中央農(nóng)機購置補貼資金78.1億元，補貼機具超過179萬臺（套），受益農(nóng)戶逾169萬戶。6月1日至15日，全國實施中央補貼資金6.5億元。目前全國累計實施中央資金達(dá)78.1億元，占中央財政已下達(dá)100億補貼資金的78.1%。其中北京、福建、青島的中央補貼資金已全部用完；天津、山西、江蘇、寧波、安徽、江西、河南的中央資金實施進度超過90%；山東、廣西、陜西的實施進度超過85%，農(nóng)民購機熱情空前高漲，部分省資金缺口較大。

　　從補貼品目看，水稻插秧機、玉米收獲機、谷物收獲機、大中型拖拉機需求量仍然很大，四類產(chǎn)品使用補貼資金達(dá)50.1億元，占已實施資金的64.1%。目前，已補貼購置水稻插秧機4.06萬臺、玉米收獲機械2.38萬臺、谷物收獲機械3.14萬臺、大中型拖拉機17.45萬臺、耕整地機械64.77萬臺、手扶拖拉機22.43萬臺。補貼擠奶機、儲奶罐共計2061臺（套），補貼資金0.78億元。

　　目前，各地共收到企業(yè)結(jié)算申請35.3億元，已完成結(jié)算審核29億元，占企業(yè)申請結(jié)算資金的82.1%。下一步，各級農(nóng)機化主管部門將重點開展審核結(jié)算、督促供貨、跟蹤服務(wù)等工作，確保補貼政策實惠落實到位。

　　實施成效明顯

　　2004年中央一號文件決定實施農(nóng)機具購置補貼政策以來，在中央財政的大力支持下，購機補貼資金規(guī)模逐年加大，由2004年的7000萬元增加到今年的130億元，6年翻了近8番，實施范圍由66個縣拓寬到所有的農(nóng)牧業(yè)縣。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定農(nóng)機購置補貼工作，指出農(nóng)機補貼惠及農(nóng)民、促進經(jīng)濟發(fā)展、利農(nóng)利工、一舉多得、成效顯著。

　　加快了農(nóng)業(yè)機械化進程，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在農(nóng)機購置補貼政策的刺激和引導(dǎo)下，廣大農(nóng)民購買使用農(nóng)機的積極性持續(xù)高漲，農(nóng)機購置補貼的實施，推動了我國農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2008年全國農(nóng)機總動力達(dá)到8.22億千瓦，比2003年增長36.1%，年均增長6.1%。大馬力拖拉機、高性能農(nóng)業(yè)機械、薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械增長迅速。2008年全國耕種收綜合機械化水平已達(dá)到45.8%，比2003年提高了13.3個百分點，由補貼實施前的年均增速不到0.5個百分點提高到2.5個百分點以上。

　　轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)機購置補貼政策的實施，使更多的農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的愿望得以實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化和產(chǎn)業(yè)化，提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。既減輕了農(nóng)民勞動強度，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。今年春季“一抗兩保”工作中，各地優(yōu)先補貼抗旱機具，共投入各類機具823萬臺套，保證了抗旱保苗保春播順利進行。在血防區(qū)、地震重災(zāi)區(qū)實行了傾斜政策，補貼比例提高到50%，促進了“以機代?！惫こ虒嵤┖蜑?zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。

　　發(fā)揮了支撐保障作用，推進了農(nóng)機化各項工作全面開展。在農(nóng)機購置補貼政策的扶持引導(dǎo)下，農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型服務(wù)組織快速發(fā)展，加快了農(nóng)機服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進程。2008年底，全國已發(fā)展各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織16.6萬個，農(nóng)機專業(yè)合作社8622個，擁有農(nóng)機固定資產(chǎn)20萬元以上的農(nóng)機大戶達(dá)到37.64萬戶。另外，各地把農(nóng)機購置補貼工作為當(dāng)前農(nóng)機工作的總抓手，有力地帶動了農(nóng)機銷售維修、培訓(xùn)教育、示范推廣、安全監(jiān)理、質(zhì)量鑒定等工作的開展。

　　拉動了農(nóng)村需求，促進了農(nóng)機工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。農(nóng)機購置補貼政策的實施直接拉動了農(nóng)村消費需求，帶動了農(nóng)機工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2004―2008年中央財政共投入69.7億元，帶動地方投入52億元，拉動農(nóng)民投入購機資金達(dá)到373億元，補貼購置各類農(nóng)機具240萬臺（套）。今年，雖然受到國際金融危機的沖擊，但在農(nóng)機補貼政策的拉動下，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)仍然保持良好的發(fā)展態(tài)勢。1-4月全國規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了695億元，同比增長23.41%，企業(yè)就業(yè)人數(shù)比去年同期增加20%以上。

　　政策操作規(guī)范

　　為實施好購機補貼這項強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)部、財政部對全國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)狀和需求進行深入調(diào)查分析，科學(xué)制定了農(nóng)機購置補貼實施方案，確立了以“五項制度”為核心的操作辦法，即：補貼機具競爭擇優(yōu)篩選制、補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實施效果考核制。各省區(qū)市也制定了補貼資金使用管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，許多省區(qū)市還相繼出臺了農(nóng)機購置補貼工作實施規(guī)范、農(nóng)機購置補貼監(jiān)督管理辦法、農(nóng)機購置補貼工作考核細(xì)則、績效考評辦法、檔案管理辦法、補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法等。

　　農(nóng)業(yè)部建立和完善了補貼機具部省兩級選型制度，將質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品投訴情況作為機具選型的重要評價指標(biāo)之一。對于進入補貼目錄機具，規(guī)定必須是經(jīng)過省級以上農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)進行先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定合格的產(chǎn)品。各省對申請進入補貼目錄的非通用類產(chǎn)品進行重點篩選，提高補貼產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，為購機農(nóng)戶把好質(zhì)量關(guān)。

　　補貼資金省級集中支付，農(nóng)民實行差價購機的方式，是購機補貼政策的亮點之一。一是可減少農(nóng)民的支出成本。農(nóng)機價格較高，補貼的主要機具多數(shù)在五千元以上，有的達(dá)到幾十萬元，實行差價購機可降低農(nóng)民購機籌款難度，使農(nóng)民直接受益，方便農(nóng)民。二是便于資金監(jiān)管。實行省級財政集中結(jié)算，補貼資金只下達(dá)到省級財政，不再向市縣下?lián)?，減少資金運作環(huán)節(jié)，降低補貼資金被擠占、挪用的可能性，確保補貼資金的安全。三是防止套取國家補貼資金。農(nóng)民全價購買機具，后憑發(fā)票報銷的做法，容易被不法分子利用假發(fā)票虛假購機，合謀套取補貼資金。

　　去年12月，國務(wù)院對購機補貼政策定下了“三個嚴(yán)禁”的禁令，即：嚴(yán)禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之際亂漲價。為確保補貼政策真正落到實處，農(nóng)業(yè)部要求農(nóng)機系統(tǒng)做到“八個不得”，即：各級農(nóng)機化主管部門和農(nóng)機化推廣機構(gòu)不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)；不得以購機補貼名義召開機具展演示會、展銷會、訂貨會。

　　深受各界歡迎

　　近6年來，通過落實農(nóng)機購置補貼政策，找到了政府引導(dǎo)性投入與市場機制的最佳結(jié)合點，使財政投入充分發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用，真正做到了讓“農(nóng)民得實惠，企業(yè)得效益，政府得民心”。

　　2004～2008年，中央和地方財政累計投入農(nóng)機補貼資金達(dá)到121.6億元，受益農(nóng)戶225萬戶。今年預(yù)計各級財政投入農(nóng)機補貼資金將達(dá)到150億元，受益農(nóng)戶200萬戶。270多億元的財政投入，是購機農(nóng)民實實在在的收益。根據(jù)規(guī)定，一般農(nóng)機具的補貼額度為銷售價的30%，單機最高補貼額不超過5萬元。100馬力以上的大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機最高補貼限額由去年的8萬元提高到12萬元，讓農(nóng)民得到了更多實惠。

　　在購機補貼政策帶動下，今年農(nóng)機企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，農(nóng)機市場產(chǎn)銷兩旺，農(nóng)機補貼拉動內(nèi)需效應(yīng)顯現(xiàn)。作為我國最大的聯(lián)合收割機生產(chǎn)企業(yè)，福田雷沃公司一季度實現(xiàn)銷售收入43億元，同比增長47.6%。作為我國最大的拖拉機生產(chǎn)企業(yè)，中國一拖公司農(nóng)機銷售收入一季度大輪拖、中輪拖銷量同比分別增長82.8%、59.7%。山東金億機械制造有限公司董事長馬金英表示，在國際金融危機沖擊的背景下，我國農(nóng)機企業(yè)獲得如此佳績，農(nóng)機工業(yè)呈現(xiàn)一派繁榮旺盛的態(tài)勢，實屬不易。

　　購機補貼的市場主體是農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)。各級農(nóng)機管理部門積極主動地牽線搭橋，全心全意地當(dāng)好服務(wù)員和監(jiān)督員，實現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)“雙贏雙滿意”。據(jù)青島市紀(jì)委關(guān)于市直部門社會評議的調(diào)查顯示，2008年，群眾對青島農(nóng)機部門的滿意度達(dá)到89.64%。農(nóng)機補貼政策，已成為各級政府落實科學(xué)發(fā)展觀，保增長、保穩(wěn)定、保民生的一項有效舉措。