一、2009年中央安排農(nóng)機購置補貼資金是多少？中央財政下達給遼寧省的農(nóng)機購置補貼指標(biāo)是多少？
農(nóng)機具購置補貼作為中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，2004年實施以來，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的購機積極性，提高了農(nóng)業(yè)機械化水平，拉動了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，促進了經(jīng)濟增長，取得了“一舉多得”的好效果。2008年12月10日國務(wù)院常務(wù)會決定，2009年大幅度增加農(nóng)機具購置補貼，中央安排農(nóng)機購置補貼資金100億元，中央下達給遼寧省的農(nóng)機購置補貼控制指標(biāo)為4.8億元（不含大連）。
二、2009年中央財政購機補貼資金規(guī)模從40億元增加到100億元，這么大幅度地增加購機補貼，主要是出于什么考慮？
隨著補貼范圍和力度的逐年增加，農(nóng)機購置補貼政策已成為落實黨中央國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，成為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施，也是拉動內(nèi)需的重要力量。大幅增加補貼資金，既是貫徹落實十七屆三中全會精神的具體要求，又是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要，更是廣大農(nóng)民的熱切期盼。
一是拉動內(nèi)需的有效舉措。從2004-2008年的補貼實施情況來看，購機補貼極大地激發(fā)了農(nóng)民購機熱情。 5年間中央財政共安排農(nóng)機購置補貼資金69.7億元，帶動農(nóng)民投入373億元，拉動農(nóng)機工業(yè)銷售產(chǎn)值443億元，中央投資拉動比例達到1:5.35，相當(dāng)于國家投入1億元可直接形成農(nóng)機工業(yè)銷售產(chǎn)值6.35億元。從遼寧省看，五年省以上共安排3.94億元，其中中央財政共安排3.24億元，省財政配套7020萬元，帶動農(nóng)民及合作組織自籌購機資金10.14億元。2009年國家投入購機補貼100億元，可直接拉動農(nóng)民投入近540億元，增加農(nóng)機工業(yè)銷售產(chǎn)值近640億元左右。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈條長，對整個機械制造、鋼材生產(chǎn)等也有較大的拉動作用，近年來農(nóng)機工業(yè)年均22%的快速增長就是很好的佐證。此外，農(nóng)業(yè)機械化的大發(fā)展也將拉動農(nóng)機服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻，農(nóng)業(yè)機械化也到了發(fā)展的關(guān)鍵階段。目前，我國農(nóng)業(yè)機械化總體水平還很低，2008年底耕種收綜合機械化水平僅為44%，（遼寧省為52.5%）相當(dāng)于日本70年代中期、韓國80年代初期水平。水稻機械化栽植水平為11.1%，玉米機收水平僅為7.2%，油菜和棉花生產(chǎn)機械化水平更低，許多經(jīng)濟作物、林果業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)的機械化水平還處在起步階段。據(jù)有關(guān)專家綜合比較評估，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)，2020年全國耕種收綜合機械化水平要達到70%，屆時農(nóng)機總動力將達到10億千瓦，年均增加約1800萬千瓦，未來12年間，主要農(nóng)機裝備年均需求超過900億元。
從遼寧省看，耕種收綜合機械化水平只有52.5%，農(nóng)機專業(yè)合作社全省只有203個，農(nóng)機水稻機插秧、玉米和水稻的機械收獲、經(jīng)濟作物特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化已成為制約全省農(nóng)業(yè)機械化的瓶頸環(huán)節(jié)，農(nóng)民對通過農(nóng)業(yè)機械化來實現(xiàn)提高組織化程度的需求迫切,根據(jù)規(guī)劃要求，2020年遼寧省將進入農(nóng)業(yè)機械化高級階段，耕種收綜合機械化水平要達到85%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對機械的需求潛力巨大。
三是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的重要手段。農(nóng)業(yè)機械化在促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、節(jié)本增效、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面起著基礎(chǔ)和支撐的作用。如遼寧省昌圖縣實施機械深耕深松作業(yè)農(nóng)作物產(chǎn)量普遍能夠提高150-200斤；盤錦等水稻主產(chǎn)區(qū)實施水稻機械栽插一般要比人工手插提高畝產(chǎn)50斤以上，且抗倒伏、抗病害能力顯著增強；高效植保機械噴灑農(nóng)藥不僅均勻，而且可節(jié)省用藥30～40%；機械擠奶每毫升細菌含量僅為手工擠奶的1%。
三、遼寧省近年來實施農(nóng)機購置補貼取得那些效果？
一是帶動了多元化資金投入，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性。在農(nóng)機補貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民購機、用機熱情高漲。 2004―?2008年，省以上財政共投入補貼資金3.94億元，其中中央財政投入3.24億元，省級財政累計安排配套資金7020萬元；拉動農(nóng)民及農(nóng)機服務(wù)組織投入購機資金達10.14億元，補貼購置各類農(nóng)機具約5.2萬臺套，直接購機農(nóng)戶4萬多戶，間接受益農(nóng)戶近400萬戶。農(nóng)機購置補貼政策的實施吸引了農(nóng)民和社會資金向農(nóng)業(yè)的投入，同時也有利地拉動了內(nèi)需。
二是提升了農(nóng)業(yè)裝備水平，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。在農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民購買重點開始轉(zhuǎn)向了先進適用、經(jīng)濟安全、節(jié)能環(huán)保和關(guān)鍵、急需的農(nóng)機具，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。到2008年遼寧省農(nóng)機總值達到104億元，比政策實施前的2003年增長48.23％，農(nóng)機總動力達到2042萬千瓦，增長41％。其中,大中型拖拉機保有量達到4.8萬臺，增長39%；大中拖配套農(nóng)具7.5萬臺，增長59%；聯(lián)合收割機2374臺，增長158%，水稻插秧機7296臺，增長368%。
三是加快了農(nóng)業(yè)科技進步，促進了農(nóng)機作業(yè)水平提高。農(nóng)業(yè)機械是科技的物化，是農(nóng)業(yè)新技術(shù)有效實施和廣泛應(yīng)用的主要載體。在農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)下，先進適用農(nóng)機化技術(shù)普及明顯加快，促進了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和農(nóng)機作業(yè)水平提高。2008年遼寧省耕種收綜合機械化水平預(yù)計達到52.5％，比2003年提高了10個百分點。機耕、機播、機收水平分別達到81%、52%和15%。
四是培育了市場主體，推進了農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。在農(nóng)機補貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)機大戶、農(nóng)機作業(yè)合作社、農(nóng)機協(xié)會、作業(yè)公司等新型社會化服務(wù)組織紛紛涌現(xiàn)，通過代耕、代種、代管、代收，甚至代銷等服務(wù)形式促進農(nóng)戶間的聯(lián)合經(jīng)營，推動了以“跨戶、跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等小規(guī)模農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為紐帶的土地規(guī)?；?jīng)營模式和跨縣、跨市、跨省的專業(yè)化服務(wù)模式的形成。通過積極引導(dǎo)，重點扶持，涌現(xiàn)出一批新型農(nóng)機服務(wù)組織模式。如昌圖縣僅2008年就建立了60個農(nóng)機作業(yè)合作社。正是這些新型農(nóng)民和新型農(nóng)機服務(wù)組織的出現(xiàn)，不斷提高農(nóng)機具使用和經(jīng)營效益，提高單機使用效率，提高農(nóng)機市場化服務(wù)水平，為今后遼寧省農(nóng)機化發(fā)展逐步走向?qū)I(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化開辟了新路。 2008年全省農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)經(jīng)營收入達到85億元，較2003年增長43.5％。
五是推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進了農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)機械的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，促進了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)業(yè)外部的就業(yè)和增收空間。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展為勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了保證。發(fā)展農(nóng)機化的過程，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過“增機、減人、增收”的過程。
六是帶動了農(nóng)機工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了國民經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)機購置補貼直接拉動了農(nóng)村對農(nóng)業(yè)機械的消費需求，帶動了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，遼寧省一批農(nóng)機企業(yè)受益匪淺。農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、維修等三大市場的健康發(fā)展，增加了農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展。
四、今年的農(nóng)機購置補貼政策與往年有什么不同？
今年的農(nóng)機購置補貼政策有以下幾個特點：一是購機補貼額大幅度增加，中央財政對遼寧省投入由去年的2億元增加到今年的4.8億元；二是單機補貼額增加，今年將100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼限額提高到12萬元；三是全省所有農(nóng)民和農(nóng)機作業(yè)組織都可以享受購機補貼政策；四是補貼機具種類由2008年的9大類18小類50個品目擴大到2009年的12大類38小類的128個品目，省里在國家補貼種類基礎(chǔ)上又新增了7個品目；五是畜牧機械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械增加較多參補機具品種、類型；六是農(nóng)機購置補貼運作時間比往年提前了，今年春耕生產(chǎn)前可購到春耕生產(chǎn)用機械。
五、2009年農(nóng)機購置補貼的補貼對象、補貼機具種類和補貼標(biāo)準(zhǔn)？
2009年補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民（含農(nóng)場職工）、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦的生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。
補貼機具種類由2008年的9大類18小類50個品目擴大到2009年的12大類38小類的128個品目，大類包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等機具。其中農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械為新增加的補貼種類。在此基礎(chǔ)上，遼寧省在全國補貼的12大類38個小類128個品目外，自行增加了7種品目的其它機具列入《非通用類機具補貼目錄》，可使用中央資金進行補貼。用于這10種品目的中央補貼資金不能超過年度下達資金總額的15%。補貼機具種類具體請參照《2009年遼寧省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄》
補貼標(biāo)準(zhǔn)有兩個方面：一是全國總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的補貼比例。二是單機補貼額最高不超過5萬元，并根據(jù)實際需要，將100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼限額提高到12萬元。
六、一戶農(nóng)民或服務(wù)組織年度內(nèi)最多能享受幾臺套機具的補貼？
一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具）；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊年度內(nèi)享受補貼購置植保機械的數(shù)量原則上不超過10臺套。一個生鮮乳收購站年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過1套（3臺，即1臺擠奶機、1個儲奶（冷藏）罐、1個運輸奶罐）。一戶農(nóng)民（漁民）年度內(nèi)補貼購置增氧機、投餌機、清淤機的數(shù)量分別不超過6臺、6臺和1臺。
七、農(nóng)民如何申請？是不是凡申請購機的都能享受到補貼？如果不能保證，在確定補貼對象時怎么做到公正公平？
按照現(xiàn)行操作辦法，農(nóng)戶可根據(jù)當(dāng)?shù)乜h農(nóng)機局公告的補貼目錄和申請時間，自愿選擇購買的機具，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)向縣級農(nóng)機主管部門提出申請，并填寫“購機申請表”交到縣農(nóng)機局。由縣級農(nóng)機主管部門依據(jù)優(yōu)選條件和報名先后確定補貼受益對象。
由于擠奶機械、貯（運）奶罐補貼由畜牧部門、農(nóng)機部門與財政部門共同操作，生鮮乳收購站購買補貼機具時，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧管理機構(gòu)向縣級畜牧主管部門提出申請，縣級畜牧主管部門會同縣級農(nóng)機主管部門根據(jù)優(yōu)先補貼條件和報名先后確定補貼受益對象。
為保證公平、公正，補貼對象根據(jù)申請補貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。同時也明確了優(yōu)選條件：一是農(nóng)機大戶、種糧大戶；二是農(nóng)民專業(yè)合作組織（包括農(nóng)機專業(yè)化組織）；三是配套購置機具的（購置主機和與其匹配的作業(yè)機具）；四是列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程的科技示范戶；五是 “平安農(nóng)機”示范戶；六是奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。
同時，對補貼對象實行公示制，受益者名單、補貼金額等還必須在實施區(qū)域內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
八、農(nóng)業(yè)機械品種很多，農(nóng)民怎么知道購買哪些機具能享受補貼？到哪里去購買？
農(nóng)民可以通過遼寧省公布的遼寧省年度農(nóng)機補貼資金使用方案和補貼目錄，了解購買哪些種類機具能夠享受補貼。遼寧省將通過遼寧省金農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)機網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體向社會公布遼寧省2009年度農(nóng)機補貼資金使用方案和補貼目錄。
應(yīng)注意，并不是對購買所有農(nóng)機產(chǎn)品都給予補貼。只有經(jīng)過嚴(yán)格篩選，列入遼寧省2009年度補貼目錄的產(chǎn)品才能享受補貼。了解遼寧省的年度補貼目錄有三個主要渠道：一是省農(nóng)機局將在遼寧省金農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)機網(wǎng)上公布；二是印制補貼目錄由縣農(nóng)機部門向農(nóng)民發(fā)放，保障農(nóng)民知情權(quán)。三是向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機管理部門咨詢。
縣農(nóng)機局組織農(nóng)戶到指定經(jīng)銷商購買。
九、補貼資金規(guī)模擴大后，如何確保農(nóng)民買到質(zhì)量合格的產(chǎn)品？
農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。為確保補貼農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量，遼寧省將采取以下措施：
一是加強農(nóng)機產(chǎn)品鑒定工作。按照《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的要求，享受補貼的產(chǎn)品必須是經(jīng)過農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)進行先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定合格的產(chǎn)品。只有獲得省級以上農(nóng)機鑒定機構(gòu)頒布的推廣鑒定證書，才有資格參選補貼目錄。
二是做好補貼機具選型，嚴(yán)把機具質(zhì)量關(guān)。通過補貼機具選型，切實將先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機具納入補貼目錄。質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品投訴情況是補貼產(chǎn)品選型的重要評價指標(biāo)之一。部省兩級選型要嚴(yán)格程序，做到公正、公平，嚴(yán)禁搞地方保護，采取不合理政策保護本地區(qū)的落后生產(chǎn)力。要通過選型，引導(dǎo)企業(yè)不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量，促進產(chǎn)品集中度提高，扶優(yōu)扶強。按照規(guī)定，補貼目錄實行部省兩級選型制，嚴(yán)禁省級以下有關(guān)部門搞層層選型。
三是充分保障農(nóng)民自主選擇權(quán)。補貼目錄公布后，農(nóng)民可對列入目錄的農(nóng)機產(chǎn)品性能配置等進行綜合比較，進一步優(yōu)中選優(yōu)，確保買到質(zhì)量可靠、性價比最優(yōu)的滿意產(chǎn)品。各地不得向購機農(nóng)民強行推薦產(chǎn)品。
四是加強補貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴受理和質(zhì)量調(diào)查。要求市縣農(nóng)機部門設(shè)立并公布質(zhì)量投訴電話，及時受理農(nóng)民質(zhì)量舉報投訴；定期開展補貼產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查，加強質(zhì)量督導(dǎo)。
遼寧省里質(zhì)量投訴電話：024－86521092
十、購機補貼資金如何兌現(xiàn)？怎樣理解農(nóng)機購置補貼的“差額購機”和“統(tǒng)一結(jié)算”？對購機有什么信貸支持政策？
補貼資金的兌現(xiàn)實行省級國庫集中支付制。為減少操作環(huán)節(jié)，提高資金運作效率，確保資金安全，中央補貼資金由省財政廳根據(jù)農(nóng)機管理部門補貼實施后的實際核準(zhǔn)情況，直接將補貼資金支付給相關(guān)企業(yè)或供貨方，原則上每季度結(jié)算一次。
“差額購機”是指享受國家財政補貼的農(nóng)民購機時，只需交納減去國家補貼金額后的差價款，就可提貨。假如一臺60馬力拖拉機銷售價格是50000元，國家補貼15000元，農(nóng)戶購買拖拉機時只需交35000元就可以提貨了，這就是“差額購機”，這樣可以減輕農(nóng)民一次性籌款難度，降低農(nóng)民的購機成本，農(nóng)民直接受益。國家補貼資金15000元，也就是國家承諾的補貼款，由省級農(nóng)機部門和財政統(tǒng)一與供貨單位結(jié)賬，這就是“統(tǒng)一結(jié)算”或是“集中支付”。
為支持農(nóng)民購機，允許農(nóng)民以擬購買的農(nóng)機具作為抵押物向金融機構(gòu)貸款。
十一、實施農(nóng)機購置補貼工作主要程序有哪些？
1、公布政策。各級農(nóng)機部門會同財政部門通過媒體及鄉(xiāng)村公告等形式，及時向社會和農(nóng)民公布農(nóng)機購置補貼政策。
2、農(nóng)民申請。農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)乜h農(nóng)機部門公告的內(nèi)容，自主選擇愿意購買的機具，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站或直接向縣農(nóng)機局提出書面申請，并填寫購機申請表。
3、張榜公示。縣農(nóng)機局根據(jù)本省《農(nóng)機購置補貼資金使用方案》和優(yōu)先補貼條件，對購機農(nóng)民進行審查，確定購機者名單、購機種類和數(shù)量等，在縣、鄉(xiāng)、村予以公示。
4、簽訂協(xié)議。待公示無異議后，縣農(nóng)機局與購機農(nóng)民簽訂購機補貼協(xié)議。
5、匯總上報?？h農(nóng)機局將農(nóng)民購機情況，按機具分類匯總，與供貨方協(xié)商確定供貨事宜，組織農(nóng)民購機，并將購機情況上報省農(nóng)機局備案。
6、交款提貨。農(nóng)民提取機具時向供貨方提交“購機補貼協(xié)議”，并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨。供貨方向購機農(nóng)民出具購機全額合法發(fā)票。
7、補貼資金的撥付。農(nóng)民購機后，供貨單位憑補貼協(xié)議和發(fā)票存根定期提出結(jié)算申請，省農(nóng)機主管部門審核無誤后向省財政廳提出補貼資金結(jié)算申請，省財政在10個工作日內(nèi)予以審核并通過國庫集中支付方式及時與供貨廠家結(jié)算補貼資金。
8、生鮮乳收購站購買補貼機具時，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧管理機構(gòu)向縣級畜牧主管部門提出申請，縣級畜牧主管部門根據(jù)優(yōu)先補貼條件進行審查，確定購機者名單和數(shù)量，會同縣級農(nóng)機主管部門張榜公示，與購機者簽訂購機補貼協(xié)議，并報省級農(nóng)機主管部門和畜牧主管部門備案。
十二、對農(nóng)民購機后的售后服務(wù)有什么措施？
各級農(nóng)機部門要與生產(chǎn)及供貨企業(yè)共同做好農(nóng)民購機后的服務(wù)工作。要將售后服務(wù)機構(gòu)分布情況及其服務(wù)范圍向社會公布。在補貼產(chǎn)品選型時，要求企業(yè)要對售后服務(wù)等作出書面承諾。承諾內(nèi)容包括： 1.切實履行“三包”服務(wù)的有關(guān)要求；2.在作業(yè)季節(jié)接到用戶反映質(zhì)量方面的問題后，在24小時內(nèi)到達作業(yè)現(xiàn)場；3.企業(yè)維修服務(wù)中心有充足的零配件供應(yīng)能力，并保證有一定數(shù)量的零配件儲備量；4.免費進行技術(shù)培訓(xùn)；5.對產(chǎn)品銷售區(qū)域做出承諾，確保供貨和售后服務(wù)。
為了加強社會各界對補貼產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)的監(jiān)督，省農(nóng)委在遼寧省農(nóng)機網(wǎng)上向社會公布了補貼機具質(zhì)量舉報投訴電話：024－86521092。售后服務(wù)監(jiān)督熱線024－84840301，隨時接受電話投訴和反映情況，確保農(nóng)民購機后的售后服務(wù)能夠及時到位。
十三、什么時間買農(nóng)機才有補貼？辦理購機申請是不是越早，得到補貼資金的機會就越大？
因為補貼資金有限，計劃補貼機具的數(shù)量也有限，每個縣都會規(guī)定一個辦理申請的時間段。一般來說，在這個時間段內(nèi)，申請越早獲得補貼的機會也就越大。在條件相同時，申請在前的優(yōu)先。因此早申請只有好處沒有害處。
十四、是不是購買什么樣的農(nóng)業(yè)機械都有補貼？
不是。國家的農(nóng)機購置補貼主要用于發(fā)展先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機械，部、省兩級通過公開選型，確定了《遼寧省2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》。只有購買《遼寧省2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》里的產(chǎn)品才有可能享受購機補貼。
十五、購機補貼資金規(guī)模大，怎么加強監(jiān)管，確保補貼政策落實到位？
一是各部門各司其職確保政策落實到位。財政部門、農(nóng)機部門要認(rèn)真做好補貼工作的組織實施工作。有關(guān)部門要加強農(nóng)機工業(yè)行業(yè)指導(dǎo)，鼓勵農(nóng)機企業(yè)開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)民歡迎的產(chǎn)品，督促企業(yè)做好售后服務(wù)。各地政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，組織好政策實施工作，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。要及時與企業(yè)結(jié)算補貼款，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。
二是嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。堅持公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則，規(guī)范管理，陽光操作。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定特別是農(nóng)機購置補貼管理五項制度，即補貼機具競爭擇優(yōu)篩選制、補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實施效果考核制。
三是實行全過程監(jiān)管。著重加強政策宣傳、補貼申請、登記審核、受益公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，做到了公正、公平、公開，切實將國家補貼實惠不折不扣地落實到農(nóng)民手中。要強化社會監(jiān)督，將補貼政策實施的內(nèi)容、程序、要求等全部公開，讓廣大農(nóng)民了解政策，接受社會監(jiān)督。同時，購機補貼工作實行計算機系統(tǒng)管理，享受補貼農(nóng)民的姓名、住址、身份證號、聯(lián)系電話、購機名稱、補貼額等基本情況，全部錄入到國家統(tǒng)一開發(fā)的計算機檔案信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隨機的遠程抽查和監(jiān)督。
四是加強檢查。一方面重點檢查各地貫徹落實政策措施和實施進度，加強考核監(jiān)督，確保政策落實到位；另一方面重點檢查補貼機具選型和生產(chǎn)質(zhì)量，確保農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)的補貼機具先進、實用和安全，質(zhì)量可靠，價格合理，解決農(nóng)民后顧之憂。
五是實行績效考核。對因違規(guī)操作、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、亂收費等問題，引起農(nóng)民和企業(yè)強烈不滿的地區(qū)，將暫停安排農(nóng)機購置補貼資金項目；對產(chǎn)品質(zhì)量問題多、售后服務(wù)不到位、不認(rèn)真履行承諾的生產(chǎn)企業(yè)，將取消補貼機具目錄資格。同時，歡迎各有關(guān)部門、社會媒體和廣大農(nóng)民加強對購機補貼實施過程的全面監(jiān)督。
十六、年度補貼目錄什么時候發(fā)布，農(nóng)民什么時候可以申請？
補貼目錄的制定是落實農(nóng)機補貼政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了使農(nóng)民春耕生產(chǎn)能夠用上補貼機具，2008年12月5日農(nóng)業(yè)部已啟動這項工作，12月31日已經(jīng)完成部級選型。 2009年1月12日省農(nóng)委啟動了省級非通用類目錄選型工作，1月20日已經(jīng)完成省級選型并上報農(nóng)業(yè)部審批。目前已經(jīng)在遼寧省農(nóng)機網(wǎng)向社會公布遼寧省年度補貼產(chǎn)品目錄。正在印制目錄冊很快向各地發(fā)放。春耕生產(chǎn)前，農(nóng)民就可以到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機管理部門申請補貼購機 （生鮮乳收購站購買擠奶機械和貯運奶罐須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧管理機構(gòu)向縣級畜牧主管部門提出申請由縣級畜牧主管部門通過縣農(nóng)機部門進行申報）。
十七、購買了補貼機具后，是否可以隨意轉(zhuǎn)賣？
不可以。按照有關(guān)文件規(guī)定，農(nóng)民買了補貼機具就要遵守在“購機補貼協(xié)議”中所作出的承諾，即原則上兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓所購的補貼機具。凡發(fā)現(xiàn)倒買倒賣國家補貼機具的情況，有關(guān)人員將受到嚴(yán)厲查處。對于兩年期限，今年擬結(jié)合工作實際作必要的調(diào)整，以保證在遼寧境內(nèi)的農(nóng)機保有量有較大幅度地增長，以更好地為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
十八、遼寧省農(nóng)機補貼的重點支持的補貼機具有那些？
2009年農(nóng)機購置補貼圍繞發(fā)展水稻、玉米生產(chǎn)全程機械化、擴大保護性耕作實施面積和設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)和林果業(yè)倍增計劃，根據(jù)目前遼寧省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，今年仍把水稻育秧設(shè)備、水稻插秧機、玉米收獲機等繼續(xù)作為補貼重點，并結(jié)合農(nóng)機補貼供需狀況和工作實際需要給予必要的累加補貼。對遼寧省重點推廣的農(nóng)業(yè)機械，省將根據(jù)各地2009年實際需求數(shù)量，在中央補貼資金的基礎(chǔ)上，結(jié)合省本級預(yù)算安排的補貼資金，研究確定省級財政的累加補貼比例和累加補貼額度，報省政府審定后實施。
十九、遼寧省農(nóng)機購置補貼實施的范圍？
2009年遼寧省農(nóng)機購置補貼政策覆蓋全省所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。
農(nóng)機具購置補貼作為中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，2004年實施以來，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的購機積極性，提高了農(nóng)業(yè)機械化水平，拉動了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，促進了經(jīng)濟增長，取得了“一舉多得”的好效果。2008年12月10日國務(wù)院常務(wù)會決定，2009年大幅度增加農(nóng)機具購置補貼，中央安排農(nóng)機購置補貼資金100億元，中央下達給遼寧省的農(nóng)機購置補貼控制指標(biāo)為4.8億元（不含大連）。
二、2009年中央財政購機補貼資金規(guī)模從40億元增加到100億元，這么大幅度地增加購機補貼，主要是出于什么考慮？
隨著補貼范圍和力度的逐年增加，農(nóng)機購置補貼政策已成為落實黨中央國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，成為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施，也是拉動內(nèi)需的重要力量。大幅增加補貼資金，既是貫徹落實十七屆三中全會精神的具體要求，又是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要，更是廣大農(nóng)民的熱切期盼。
一是拉動內(nèi)需的有效舉措。從2004-2008年的補貼實施情況來看，購機補貼極大地激發(fā)了農(nóng)民購機熱情。 5年間中央財政共安排農(nóng)機購置補貼資金69.7億元，帶動農(nóng)民投入373億元，拉動農(nóng)機工業(yè)銷售產(chǎn)值443億元，中央投資拉動比例達到1:5.35，相當(dāng)于國家投入1億元可直接形成農(nóng)機工業(yè)銷售產(chǎn)值6.35億元。從遼寧省看，五年省以上共安排3.94億元，其中中央財政共安排3.24億元，省財政配套7020萬元，帶動農(nóng)民及合作組織自籌購機資金10.14億元。2009年國家投入購機補貼100億元，可直接拉動農(nóng)民投入近540億元，增加農(nóng)機工業(yè)銷售產(chǎn)值近640億元左右。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈條長，對整個機械制造、鋼材生產(chǎn)等也有較大的拉動作用，近年來農(nóng)機工業(yè)年均22%的快速增長就是很好的佐證。此外，農(nóng)業(yè)機械化的大發(fā)展也將拉動農(nóng)機服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻，農(nóng)業(yè)機械化也到了發(fā)展的關(guān)鍵階段。目前，我國農(nóng)業(yè)機械化總體水平還很低，2008年底耕種收綜合機械化水平僅為44%，（遼寧省為52.5%）相當(dāng)于日本70年代中期、韓國80年代初期水平。水稻機械化栽植水平為11.1%，玉米機收水平僅為7.2%，油菜和棉花生產(chǎn)機械化水平更低，許多經(jīng)濟作物、林果業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)的機械化水平還處在起步階段。據(jù)有關(guān)專家綜合比較評估，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)，2020年全國耕種收綜合機械化水平要達到70%，屆時農(nóng)機總動力將達到10億千瓦，年均增加約1800萬千瓦，未來12年間，主要農(nóng)機裝備年均需求超過900億元。
從遼寧省看，耕種收綜合機械化水平只有52.5%，農(nóng)機專業(yè)合作社全省只有203個，農(nóng)機水稻機插秧、玉米和水稻的機械收獲、經(jīng)濟作物特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化已成為制約全省農(nóng)業(yè)機械化的瓶頸環(huán)節(jié)，農(nóng)民對通過農(nóng)業(yè)機械化來實現(xiàn)提高組織化程度的需求迫切,根據(jù)規(guī)劃要求，2020年遼寧省將進入農(nóng)業(yè)機械化高級階段，耕種收綜合機械化水平要達到85%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對機械的需求潛力巨大。
三是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的重要手段。農(nóng)業(yè)機械化在促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、節(jié)本增效、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面起著基礎(chǔ)和支撐的作用。如遼寧省昌圖縣實施機械深耕深松作業(yè)農(nóng)作物產(chǎn)量普遍能夠提高150-200斤；盤錦等水稻主產(chǎn)區(qū)實施水稻機械栽插一般要比人工手插提高畝產(chǎn)50斤以上，且抗倒伏、抗病害能力顯著增強；高效植保機械噴灑農(nóng)藥不僅均勻，而且可節(jié)省用藥30～40%；機械擠奶每毫升細菌含量僅為手工擠奶的1%。
三、遼寧省近年來實施農(nóng)機購置補貼取得那些效果？
一是帶動了多元化資金投入，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性。在農(nóng)機補貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民購機、用機熱情高漲。 2004―?2008年，省以上財政共投入補貼資金3.94億元，其中中央財政投入3.24億元，省級財政累計安排配套資金7020萬元；拉動農(nóng)民及農(nóng)機服務(wù)組織投入購機資金達10.14億元，補貼購置各類農(nóng)機具約5.2萬臺套，直接購機農(nóng)戶4萬多戶，間接受益農(nóng)戶近400萬戶。農(nóng)機購置補貼政策的實施吸引了農(nóng)民和社會資金向農(nóng)業(yè)的投入，同時也有利地拉動了內(nèi)需。
二是提升了農(nóng)業(yè)裝備水平，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。在農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民購買重點開始轉(zhuǎn)向了先進適用、經(jīng)濟安全、節(jié)能環(huán)保和關(guān)鍵、急需的農(nóng)機具，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。到2008年遼寧省農(nóng)機總值達到104億元，比政策實施前的2003年增長48.23％，農(nóng)機總動力達到2042萬千瓦，增長41％。其中,大中型拖拉機保有量達到4.8萬臺，增長39%；大中拖配套農(nóng)具7.5萬臺，增長59%；聯(lián)合收割機2374臺，增長158%，水稻插秧機7296臺，增長368%。
三是加快了農(nóng)業(yè)科技進步，促進了農(nóng)機作業(yè)水平提高。農(nóng)業(yè)機械是科技的物化，是農(nóng)業(yè)新技術(shù)有效實施和廣泛應(yīng)用的主要載體。在農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)下，先進適用農(nóng)機化技術(shù)普及明顯加快，促進了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和農(nóng)機作業(yè)水平提高。2008年遼寧省耕種收綜合機械化水平預(yù)計達到52.5％，比2003年提高了10個百分點。機耕、機播、機收水平分別達到81%、52%和15%。
四是培育了市場主體，推進了農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。在農(nóng)機補貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)機大戶、農(nóng)機作業(yè)合作社、農(nóng)機協(xié)會、作業(yè)公司等新型社會化服務(wù)組織紛紛涌現(xiàn)，通過代耕、代種、代管、代收，甚至代銷等服務(wù)形式促進農(nóng)戶間的聯(lián)合經(jīng)營，推動了以“跨戶、跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等小規(guī)模農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為紐帶的土地規(guī)?；?jīng)營模式和跨縣、跨市、跨省的專業(yè)化服務(wù)模式的形成。通過積極引導(dǎo)，重點扶持，涌現(xiàn)出一批新型農(nóng)機服務(wù)組織模式。如昌圖縣僅2008年就建立了60個農(nóng)機作業(yè)合作社。正是這些新型農(nóng)民和新型農(nóng)機服務(wù)組織的出現(xiàn)，不斷提高農(nóng)機具使用和經(jīng)營效益，提高單機使用效率，提高農(nóng)機市場化服務(wù)水平，為今后遼寧省農(nóng)機化發(fā)展逐步走向?qū)I(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化開辟了新路。 2008年全省農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)經(jīng)營收入達到85億元，較2003年增長43.5％。
五是推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進了農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)機械的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，促進了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)業(yè)外部的就業(yè)和增收空間。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展為勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了保證。發(fā)展農(nóng)機化的過程，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過“增機、減人、增收”的過程。
六是帶動了農(nóng)機工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了國民經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)機購置補貼直接拉動了農(nóng)村對農(nóng)業(yè)機械的消費需求，帶動了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，遼寧省一批農(nóng)機企業(yè)受益匪淺。農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、維修等三大市場的健康發(fā)展，增加了農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展。
四、今年的農(nóng)機購置補貼政策與往年有什么不同？
今年的農(nóng)機購置補貼政策有以下幾個特點：一是購機補貼額大幅度增加，中央財政對遼寧省投入由去年的2億元增加到今年的4.8億元；二是單機補貼額增加，今年將100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼限額提高到12萬元；三是全省所有農(nóng)民和農(nóng)機作業(yè)組織都可以享受購機補貼政策；四是補貼機具種類由2008年的9大類18小類50個品目擴大到2009年的12大類38小類的128個品目，省里在國家補貼種類基礎(chǔ)上又新增了7個品目；五是畜牧機械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械增加較多參補機具品種、類型；六是農(nóng)機購置補貼運作時間比往年提前了，今年春耕生產(chǎn)前可購到春耕生產(chǎn)用機械。
五、2009年農(nóng)機購置補貼的補貼對象、補貼機具種類和補貼標(biāo)準(zhǔn)？
2009年補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民（含農(nóng)場職工）、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦的生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。
補貼機具種類由2008年的9大類18小類50個品目擴大到2009年的12大類38小類的128個品目，大類包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等機具。其中農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械為新增加的補貼種類。在此基礎(chǔ)上，遼寧省在全國補貼的12大類38個小類128個品目外，自行增加了7種品目的其它機具列入《非通用類機具補貼目錄》，可使用中央資金進行補貼。用于這10種品目的中央補貼資金不能超過年度下達資金總額的15%。補貼機具種類具體請參照《2009年遼寧省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄》
補貼標(biāo)準(zhǔn)有兩個方面：一是全國總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的補貼比例。二是單機補貼額最高不超過5萬元，并根據(jù)實際需要，將100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼限額提高到12萬元。
六、一戶農(nóng)民或服務(wù)組織年度內(nèi)最多能享受幾臺套機具的補貼？
一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具）；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊年度內(nèi)享受補貼購置植保機械的數(shù)量原則上不超過10臺套。一個生鮮乳收購站年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過1套（3臺，即1臺擠奶機、1個儲奶（冷藏）罐、1個運輸奶罐）。一戶農(nóng)民（漁民）年度內(nèi)補貼購置增氧機、投餌機、清淤機的數(shù)量分別不超過6臺、6臺和1臺。
七、農(nóng)民如何申請？是不是凡申請購機的都能享受到補貼？如果不能保證，在確定補貼對象時怎么做到公正公平？
按照現(xiàn)行操作辦法，農(nóng)戶可根據(jù)當(dāng)?shù)乜h農(nóng)機局公告的補貼目錄和申請時間，自愿選擇購買的機具，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)向縣級農(nóng)機主管部門提出申請，并填寫“購機申請表”交到縣農(nóng)機局。由縣級農(nóng)機主管部門依據(jù)優(yōu)選條件和報名先后確定補貼受益對象。
由于擠奶機械、貯（運）奶罐補貼由畜牧部門、農(nóng)機部門與財政部門共同操作，生鮮乳收購站購買補貼機具時，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧管理機構(gòu)向縣級畜牧主管部門提出申請，縣級畜牧主管部門會同縣級農(nóng)機主管部門根據(jù)優(yōu)先補貼條件和報名先后確定補貼受益對象。
為保證公平、公正，補貼對象根據(jù)申請補貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。同時也明確了優(yōu)選條件：一是農(nóng)機大戶、種糧大戶；二是農(nóng)民專業(yè)合作組織（包括農(nóng)機專業(yè)化組織）；三是配套購置機具的（購置主機和與其匹配的作業(yè)機具）；四是列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程的科技示范戶；五是 “平安農(nóng)機”示范戶；六是奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。
同時，對補貼對象實行公示制，受益者名單、補貼金額等還必須在實施區(qū)域內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
八、農(nóng)業(yè)機械品種很多，農(nóng)民怎么知道購買哪些機具能享受補貼？到哪里去購買？
農(nóng)民可以通過遼寧省公布的遼寧省年度農(nóng)機補貼資金使用方案和補貼目錄，了解購買哪些種類機具能夠享受補貼。遼寧省將通過遼寧省金農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)機網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體向社會公布遼寧省2009年度農(nóng)機補貼資金使用方案和補貼目錄。
應(yīng)注意，并不是對購買所有農(nóng)機產(chǎn)品都給予補貼。只有經(jīng)過嚴(yán)格篩選，列入遼寧省2009年度補貼目錄的產(chǎn)品才能享受補貼。了解遼寧省的年度補貼目錄有三個主要渠道：一是省農(nóng)機局將在遼寧省金農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)機網(wǎng)上公布；二是印制補貼目錄由縣農(nóng)機部門向農(nóng)民發(fā)放，保障農(nóng)民知情權(quán)。三是向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機管理部門咨詢。
縣農(nóng)機局組織農(nóng)戶到指定經(jīng)銷商購買。
九、補貼資金規(guī)模擴大后，如何確保農(nóng)民買到質(zhì)量合格的產(chǎn)品？
農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。為確保補貼農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量，遼寧省將采取以下措施：
一是加強農(nóng)機產(chǎn)品鑒定工作。按照《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的要求，享受補貼的產(chǎn)品必須是經(jīng)過農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)進行先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定合格的產(chǎn)品。只有獲得省級以上農(nóng)機鑒定機構(gòu)頒布的推廣鑒定證書，才有資格參選補貼目錄。
二是做好補貼機具選型，嚴(yán)把機具質(zhì)量關(guān)。通過補貼機具選型，切實將先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機具納入補貼目錄。質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品投訴情況是補貼產(chǎn)品選型的重要評價指標(biāo)之一。部省兩級選型要嚴(yán)格程序，做到公正、公平，嚴(yán)禁搞地方保護，采取不合理政策保護本地區(qū)的落后生產(chǎn)力。要通過選型，引導(dǎo)企業(yè)不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量，促進產(chǎn)品集中度提高，扶優(yōu)扶強。按照規(guī)定，補貼目錄實行部省兩級選型制，嚴(yán)禁省級以下有關(guān)部門搞層層選型。
三是充分保障農(nóng)民自主選擇權(quán)。補貼目錄公布后，農(nóng)民可對列入目錄的農(nóng)機產(chǎn)品性能配置等進行綜合比較，進一步優(yōu)中選優(yōu)，確保買到質(zhì)量可靠、性價比最優(yōu)的滿意產(chǎn)品。各地不得向購機農(nóng)民強行推薦產(chǎn)品。
四是加強補貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴受理和質(zhì)量調(diào)查。要求市縣農(nóng)機部門設(shè)立并公布質(zhì)量投訴電話，及時受理農(nóng)民質(zhì)量舉報投訴；定期開展補貼產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查，加強質(zhì)量督導(dǎo)。
遼寧省里質(zhì)量投訴電話：024－86521092
十、購機補貼資金如何兌現(xiàn)？怎樣理解農(nóng)機購置補貼的“差額購機”和“統(tǒng)一結(jié)算”？對購機有什么信貸支持政策？
補貼資金的兌現(xiàn)實行省級國庫集中支付制。為減少操作環(huán)節(jié)，提高資金運作效率，確保資金安全，中央補貼資金由省財政廳根據(jù)農(nóng)機管理部門補貼實施后的實際核準(zhǔn)情況，直接將補貼資金支付給相關(guān)企業(yè)或供貨方，原則上每季度結(jié)算一次。
“差額購機”是指享受國家財政補貼的農(nóng)民購機時，只需交納減去國家補貼金額后的差價款，就可提貨。假如一臺60馬力拖拉機銷售價格是50000元，國家補貼15000元，農(nóng)戶購買拖拉機時只需交35000元就可以提貨了，這就是“差額購機”，這樣可以減輕農(nóng)民一次性籌款難度，降低農(nóng)民的購機成本，農(nóng)民直接受益。國家補貼資金15000元，也就是國家承諾的補貼款，由省級農(nóng)機部門和財政統(tǒng)一與供貨單位結(jié)賬，這就是“統(tǒng)一結(jié)算”或是“集中支付”。
為支持農(nóng)民購機，允許農(nóng)民以擬購買的農(nóng)機具作為抵押物向金融機構(gòu)貸款。
十一、實施農(nóng)機購置補貼工作主要程序有哪些？
1、公布政策。各級農(nóng)機部門會同財政部門通過媒體及鄉(xiāng)村公告等形式，及時向社會和農(nóng)民公布農(nóng)機購置補貼政策。
2、農(nóng)民申請。農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)乜h農(nóng)機部門公告的內(nèi)容，自主選擇愿意購買的機具，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站或直接向縣農(nóng)機局提出書面申請，并填寫購機申請表。
3、張榜公示。縣農(nóng)機局根據(jù)本省《農(nóng)機購置補貼資金使用方案》和優(yōu)先補貼條件，對購機農(nóng)民進行審查，確定購機者名單、購機種類和數(shù)量等，在縣、鄉(xiāng)、村予以公示。
4、簽訂協(xié)議。待公示無異議后，縣農(nóng)機局與購機農(nóng)民簽訂購機補貼協(xié)議。
5、匯總上報?？h農(nóng)機局將農(nóng)民購機情況，按機具分類匯總，與供貨方協(xié)商確定供貨事宜，組織農(nóng)民購機，并將購機情況上報省農(nóng)機局備案。
6、交款提貨。農(nóng)民提取機具時向供貨方提交“購機補貼協(xié)議”，并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨。供貨方向購機農(nóng)民出具購機全額合法發(fā)票。
7、補貼資金的撥付。農(nóng)民購機后，供貨單位憑補貼協(xié)議和發(fā)票存根定期提出結(jié)算申請，省農(nóng)機主管部門審核無誤后向省財政廳提出補貼資金結(jié)算申請，省財政在10個工作日內(nèi)予以審核并通過國庫集中支付方式及時與供貨廠家結(jié)算補貼資金。
8、生鮮乳收購站購買補貼機具時，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧管理機構(gòu)向縣級畜牧主管部門提出申請，縣級畜牧主管部門根據(jù)優(yōu)先補貼條件進行審查，確定購機者名單和數(shù)量，會同縣級農(nóng)機主管部門張榜公示，與購機者簽訂購機補貼協(xié)議，并報省級農(nóng)機主管部門和畜牧主管部門備案。
十二、對農(nóng)民購機后的售后服務(wù)有什么措施？
各級農(nóng)機部門要與生產(chǎn)及供貨企業(yè)共同做好農(nóng)民購機后的服務(wù)工作。要將售后服務(wù)機構(gòu)分布情況及其服務(wù)范圍向社會公布。在補貼產(chǎn)品選型時，要求企業(yè)要對售后服務(wù)等作出書面承諾。承諾內(nèi)容包括： 1.切實履行“三包”服務(wù)的有關(guān)要求；2.在作業(yè)季節(jié)接到用戶反映質(zhì)量方面的問題后，在24小時內(nèi)到達作業(yè)現(xiàn)場；3.企業(yè)維修服務(wù)中心有充足的零配件供應(yīng)能力，并保證有一定數(shù)量的零配件儲備量；4.免費進行技術(shù)培訓(xùn)；5.對產(chǎn)品銷售區(qū)域做出承諾，確保供貨和售后服務(wù)。
為了加強社會各界對補貼產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)的監(jiān)督，省農(nóng)委在遼寧省農(nóng)機網(wǎng)上向社會公布了補貼機具質(zhì)量舉報投訴電話：024－86521092。售后服務(wù)監(jiān)督熱線024－84840301，隨時接受電話投訴和反映情況，確保農(nóng)民購機后的售后服務(wù)能夠及時到位。
十三、什么時間買農(nóng)機才有補貼？辦理購機申請是不是越早，得到補貼資金的機會就越大？
因為補貼資金有限，計劃補貼機具的數(shù)量也有限，每個縣都會規(guī)定一個辦理申請的時間段。一般來說，在這個時間段內(nèi)，申請越早獲得補貼的機會也就越大。在條件相同時，申請在前的優(yōu)先。因此早申請只有好處沒有害處。
十四、是不是購買什么樣的農(nóng)業(yè)機械都有補貼？
不是。國家的農(nóng)機購置補貼主要用于發(fā)展先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機械，部、省兩級通過公開選型，確定了《遼寧省2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》。只有購買《遼寧省2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》里的產(chǎn)品才有可能享受購機補貼。
十五、購機補貼資金規(guī)模大，怎么加強監(jiān)管，確保補貼政策落實到位？
一是各部門各司其職確保政策落實到位。財政部門、農(nóng)機部門要認(rèn)真做好補貼工作的組織實施工作。有關(guān)部門要加強農(nóng)機工業(yè)行業(yè)指導(dǎo)，鼓勵農(nóng)機企業(yè)開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)民歡迎的產(chǎn)品，督促企業(yè)做好售后服務(wù)。各地政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，組織好政策實施工作，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。要及時與企業(yè)結(jié)算補貼款，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。
二是嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。堅持公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則，規(guī)范管理，陽光操作。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定特別是農(nóng)機購置補貼管理五項制度，即補貼機具競爭擇優(yōu)篩選制、補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實施效果考核制。
三是實行全過程監(jiān)管。著重加強政策宣傳、補貼申請、登記審核、受益公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，做到了公正、公平、公開，切實將國家補貼實惠不折不扣地落實到農(nóng)民手中。要強化社會監(jiān)督，將補貼政策實施的內(nèi)容、程序、要求等全部公開，讓廣大農(nóng)民了解政策，接受社會監(jiān)督。同時，購機補貼工作實行計算機系統(tǒng)管理，享受補貼農(nóng)民的姓名、住址、身份證號、聯(lián)系電話、購機名稱、補貼額等基本情況，全部錄入到國家統(tǒng)一開發(fā)的計算機檔案信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隨機的遠程抽查和監(jiān)督。
四是加強檢查。一方面重點檢查各地貫徹落實政策措施和實施進度，加強考核監(jiān)督，確保政策落實到位；另一方面重點檢查補貼機具選型和生產(chǎn)質(zhì)量，確保農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)的補貼機具先進、實用和安全，質(zhì)量可靠，價格合理，解決農(nóng)民后顧之憂。
五是實行績效考核。對因違規(guī)操作、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、亂收費等問題，引起農(nóng)民和企業(yè)強烈不滿的地區(qū)，將暫停安排農(nóng)機購置補貼資金項目；對產(chǎn)品質(zhì)量問題多、售后服務(wù)不到位、不認(rèn)真履行承諾的生產(chǎn)企業(yè)，將取消補貼機具目錄資格。同時，歡迎各有關(guān)部門、社會媒體和廣大農(nóng)民加強對購機補貼實施過程的全面監(jiān)督。
十六、年度補貼目錄什么時候發(fā)布，農(nóng)民什么時候可以申請？
補貼目錄的制定是落實農(nóng)機補貼政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了使農(nóng)民春耕生產(chǎn)能夠用上補貼機具，2008年12月5日農(nóng)業(yè)部已啟動這項工作，12月31日已經(jīng)完成部級選型。 2009年1月12日省農(nóng)委啟動了省級非通用類目錄選型工作，1月20日已經(jīng)完成省級選型并上報農(nóng)業(yè)部審批。目前已經(jīng)在遼寧省農(nóng)機網(wǎng)向社會公布遼寧省年度補貼產(chǎn)品目錄。正在印制目錄冊很快向各地發(fā)放。春耕生產(chǎn)前，農(nóng)民就可以到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機管理部門申請補貼購機 （生鮮乳收購站購買擠奶機械和貯運奶罐須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧管理機構(gòu)向縣級畜牧主管部門提出申請由縣級畜牧主管部門通過縣農(nóng)機部門進行申報）。
十七、購買了補貼機具后，是否可以隨意轉(zhuǎn)賣？
不可以。按照有關(guān)文件規(guī)定，農(nóng)民買了補貼機具就要遵守在“購機補貼協(xié)議”中所作出的承諾，即原則上兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓所購的補貼機具。凡發(fā)現(xiàn)倒買倒賣國家補貼機具的情況，有關(guān)人員將受到嚴(yán)厲查處。對于兩年期限，今年擬結(jié)合工作實際作必要的調(diào)整，以保證在遼寧境內(nèi)的農(nóng)機保有量有較大幅度地增長，以更好地為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
十八、遼寧省農(nóng)機補貼的重點支持的補貼機具有那些？
2009年農(nóng)機購置補貼圍繞發(fā)展水稻、玉米生產(chǎn)全程機械化、擴大保護性耕作實施面積和設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)和林果業(yè)倍增計劃，根據(jù)目前遼寧省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，今年仍把水稻育秧設(shè)備、水稻插秧機、玉米收獲機等繼續(xù)作為補貼重點，并結(jié)合農(nóng)機補貼供需狀況和工作實際需要給予必要的累加補貼。對遼寧省重點推廣的農(nóng)業(yè)機械，省將根據(jù)各地2009年實際需求數(shù)量，在中央補貼資金的基礎(chǔ)上，結(jié)合省本級預(yù)算安排的補貼資金，研究確定省級財政的累加補貼比例和累加補貼額度，報省政府審定后實施。
十九、遼寧省農(nóng)機購置補貼實施的范圍？
2009年遼寧省農(nóng)機購置補貼政策覆蓋全省所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。
