把科學發(fā)展觀貫穿于農(nóng)機化發(fā)展始終，推進農(nóng)機化科學發(fā)展

    在農(nóng)機化發(fā)展的實踐中落實科學發(fā)展觀，提高科學發(fā)展的能力，從根本上講，就是要不斷提高各級農(nóng)機部門領導班子和黨員領導干部的科學領導水平，不斷增加農(nóng)機部門黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)機化科學發(fā)展能力。

    改革開放以來，特別是進入新世紀以來，新疆農(nóng)機化發(fā)展進入到了一個新的發(fā)展階段。到2007年，新疆耕種收綜合機械化水平已達到73%，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重45.02%，從總體上講，已經(jīng)進入了發(fā)展的中級階段，正在向發(fā)展的高級階段邁進。從全區(qū)農(nóng)機化發(fā)展宏觀上來看。一是農(nóng)機裝備能力顯著增強，但同時農(nóng)機裝備水平總體上還不高，技術裝備支撐能力還不強，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型發(fā)展方式尚未根本改變。二是社會主義市場經(jīng)濟體制下的農(nóng)機化經(jīng)營管理體制初步建立，但同時影響農(nóng)機化發(fā)展的體制機制障礙依然存在，深層次矛盾和問題尤為突出。三是依法促機、依法治機進程穩(wěn)步推進。但同時農(nóng)機化政策、法律法規(guī)不完善、不健全，尤其是缺乏農(nóng)機化發(fā)展長效機制，農(nóng)機執(zhí)法水平不高，依法監(jiān)管農(nóng)機化市場能力不強的局面尚未扭轉(zhuǎn)。四是農(nóng)機化協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，但同時農(nóng)機基礎建設薄弱、農(nóng)機社會化經(jīng)營服務水平偏低，區(qū)域、不同作物領域農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡，統(tǒng)籌農(nóng)機化發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距和促進農(nóng)機化協(xié)調(diào)發(fā)展任務十分艱巨。

    農(nóng)業(yè)機械是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術基礎。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。所以，要實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首要一點就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。要實現(xiàn)這個宏偉而美好的目標，機遇和挑戰(zhàn)都是空前的。對新形勢下出現(xiàn)的矛盾和問題，需要保持清醒的認識并給予科學的回答和正確的解決，需要站在全局和戰(zhàn)略的高度，為新階段的發(fā)展確立一個科學的指導思想和方針，來保證農(nóng)機化速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一的又好又快發(fā)展，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設，全面建設小康社會目標做出積極貢獻。

    堅持科學發(fā)展觀與農(nóng)機化發(fā)展實踐相結(jié)合，推進農(nóng)機化科學決策，合理規(guī)劃

    科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果。在農(nóng)機化的發(fā)展中要堅持用科學發(fā)展觀與實踐相結(jié)合。當前，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。要準確把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的歷史階段和面臨的新的形勢，認真分析研究“三農(nóng)”工作中存在的突出矛盾和問題，從而科學地找準農(nóng)機化發(fā)展的切入點，并適時地做出科學的決策，制定科學合理的農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，正確地指導農(nóng)機化工作。

    牢固樹立以人為本，不斷提高農(nóng)機化管理和服務水平

    以人為本是農(nóng)機化工作的基本準則，是管理和服務的落腳點，維護和實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益是衡量農(nóng)機化管理、服務水平的現(xiàn)實標準。以人為本，在農(nóng)機化中就是要把增加農(nóng)民收入作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力做好涉及農(nóng)民利益的工作，不斷滿足廣大農(nóng)牧民對農(nóng)業(yè)機械的多方面需求。

    農(nóng)機化發(fā)展要堅持統(tǒng)籌兼顧，大膽改革創(chuàng)新，及時化解各種問題和矛盾，促進農(nóng)機化全面協(xié)調(diào)發(fā)展

    要統(tǒng)籌好農(nóng)機化區(qū)域發(fā)展。新疆屬于全國農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)機化發(fā)展水平極不平衡。2007年，北疆五地州耕種收綜合機械化水平已達到79.48%，高出全疆平均水平6個百分點，南疆五地州綜合機械化水平為61.2%，低于全疆平均水平12個百分點，比北疆相差18個百分點以上，全區(qū)綜合機械化水平最高的北疆伊犁州為83.58%，最低的南疆和田地區(qū)僅為40.16%，相差40個百分點以上，且南北疆機械化水平差距還在逐年拉大。

    要統(tǒng)籌好農(nóng)機化領域發(fā)展。多年來，新疆糧、棉機械化水平一直比較高，機具也是最多的，是新疆農(nóng)機化發(fā)展的優(yōu)勢項目，也是新疆農(nóng)機化水平得以走在全國前列的重要基礎。隨著自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐加快，林果業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展很快，特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展也明顯加快，但其機械化水平明顯滯后，嚴重制約了新疆農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。因此，既要繼續(xù)鞏固和提高糧、棉機械化水平，又要加快和大力推進林果、畜牧、特色農(nóng)業(yè)及設施農(nóng)業(yè)機械化水平。

    要統(tǒng)籌好農(nóng)機與農(nóng)藝。當前，農(nóng)機與農(nóng)藝相互協(xié)調(diào)的問題日益突出，誰服從誰的爭論仍在進行，各自為政的局面仍未改變，這在很大程度上對提高農(nóng)業(yè)綜合機械化水平、綜合效益等產(chǎn)生明顯的制約。為此，要針對新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，圍繞新疆四大基地建設，加大農(nóng)機與農(nóng)藝聯(lián)合攻關力度，積極培育適合機械化作業(yè)的農(nóng)作物品種，制定科學合理的農(nóng)藝標準和機械作業(yè)規(guī)范，實現(xiàn)農(nóng)機與農(nóng)藝的有機協(xié)調(diào)發(fā)展。

    要統(tǒng)籌好農(nóng)機化基礎設施建設。農(nóng)機化基礎設施建設是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。但鄉(xiāng)村農(nóng)機加油站、機耕道、機具場庫棚、農(nóng)機維修網(wǎng)點等農(nóng)業(yè)機械化的基礎設施建設嚴重滯后于當前農(nóng)機化的發(fā)展水平，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的要求相差甚遠。必須加大農(nóng)機化基礎設施建設力度，為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提供堅實的物質(zhì)基礎。

    加大農(nóng)機化科技創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)科技進步，全面推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

    發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，富裕農(nóng)民，最終要靠科技。要加快農(nóng)機化科技創(chuàng)新體系建設，切實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)技術體系的實施，加強農(nóng)機科研聯(lián)合、協(xié)同攻關，力爭在農(nóng)機化重大領域、前沿科技的研發(fā)和應用上取得突破。加快農(nóng)機化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應用水平，做好林果和特色作物生產(chǎn)機械裝備的技術儲備，加強設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲運機械裝備的研制開發(fā)，加大先進農(nóng)機化新技術新機具的引進消化和推廣應用步伐。大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)油及復式作業(yè)等農(nóng)機化節(jié)本增效技術，降低生產(chǎn)成本，推動節(jié)約型農(nóng)業(yè)機械發(fā)展。要逐步淘汰和更新高能耗、高排放的老舊機具，大力推廣高效植保、保護性耕作等環(huán)保型機械化技術，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。