自2004年實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來,中央財(cái)政投入的補(bǔ)貼資金,由 2004年的0.7億元,到2005年的3億元、2006年的6億元、2007年的20億元,繼續(xù)快速增長到2008年的40億元。補(bǔ)貼實(shí)施范圍也由2004年的16個(gè)省(區(qū)、市)的66個(gè)糧食大縣,擴(kuò)大到2008年覆蓋全國所有農(nóng)業(yè)縣。補(bǔ)貼機(jī)具的種類增加到9大類33種。在此基礎(chǔ)上,允許各地自行增加5種其它機(jī)具列入年度補(bǔ)貼目錄,使用中央資金進(jìn)行補(bǔ)貼。
2007年中央財(cái)政投入20億元,實(shí)施范圍增加到1716個(gè)縣(場),帶動地方各級財(cái)政配套投入13億元,農(nóng)民購機(jī)自籌投入約70億元,共補(bǔ)貼購置各類農(nóng)機(jī)具60萬臺套,受益農(nóng)戶達(dá)56萬多戶。隨著2008年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼金額翻番增長,將帶動更多的地方各級政府的配套投入,拉動市場需求的快速增長。
今年一季度全國農(nóng)機(jī)市場走勢詮釋了這種拉動。一季度,全國26家主要農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))1202495.9萬元、工業(yè)銷售總產(chǎn)值1243625.4萬元、出口交貨值114856.9萬元,同比分別增長14.72%、21.07%、39.10%。主營業(yè)務(wù)收入732237.3萬元,較之去年同期的622552.9萬元,增長17.62%。
5年間,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策對我國“三農(nóng)”、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化各方面產(chǎn)生了深刻影響。
促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策帶動了我國農(nóng)機(jī)作業(yè)水平快速提升以及生產(chǎn)機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。2007年,我國的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別為57%、33%、27%。主要糧食作物的生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展迅速,小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化;水稻機(jī)插、機(jī)收快速推進(jìn),水稻栽植機(jī)械化水平達(dá)到11%,收獲機(jī)械化水平達(dá)到44%;玉米機(jī)收水平達(dá)到6.8%。大豆、馬鈴薯、油菜、花生、棉花、甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化取得新進(jìn)展。
推動了我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)在國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動下,進(jìn)入快速發(fā)展的通道。自2004年實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來,農(nóng)機(jī)工業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展動力,連續(xù)4年高位運(yùn)行。截至到2007年,我國農(nóng)機(jī)動力裝備總量、拖拉機(jī)保有量、大中拖配套農(nóng)具、聯(lián)合收割機(jī)分別達(dá)到了7.6億千瓦、1834萬臺、293萬臺、61萬臺,較之補(bǔ)貼前的2003年,分別增長了25.83%、22.76%、72.35%、69.44%。
促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼大大提高了農(nóng)民的種糧積極性和農(nóng)民生活質(zhì)量。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展,把農(nóng)民從土地中解放出來,徹底改變以人力和畜力為主的落后低效的生產(chǎn)方式。到2007年底,我國農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重已降至38%左右。這標(biāo)志著說明我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,由原來依賴和占用人力資源向依靠科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)變。
調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,激發(fā)了農(nóng)民購機(jī)熱情,調(diào)動了農(nóng)民依靠農(nóng)機(jī)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。提高了勞動生產(chǎn)率。以玉米聯(lián)合收割機(jī)為例,在吉林省,雇人工收獲玉米,每畝80元,而使用機(jī)械收獲,僅需35~40元,每畝可節(jié)約費(fèi)用40多元。在江蘇,雇人工插秧,一畝地需要120元,而使用插秧機(jī),自己提供秧苗,僅需40元,一畝地即可節(jié)約80元的費(fèi)用。
推動農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的資質(zhì)升級。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼下,市場上最大贏家依然是知名農(nóng)機(jī)企業(yè)的名牌產(chǎn)品。銷售補(bǔ)貼機(jī)具要跨越兩道門檻。一要具備國家規(guī)定的準(zhǔn)入條件。必須經(jīng)過農(nóng)機(jī)鑒定部門鑒定,以保證產(chǎn)品質(zhì)量。必須有一定銷售量,說明產(chǎn)品能達(dá)到一定技術(shù)水平;必須在近幾年沒有集中投訴,經(jīng)得起市場檢驗(yàn)。這樣就將那些不具備生產(chǎn)資質(zhì)和產(chǎn)品有缺陷的弱小企業(yè)擋在了門外,確保了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二要通過消費(fèi)者這道門檻。并不是進(jìn)入補(bǔ)貼目錄即可完成銷售。必須有消費(fèi)者對其品牌的認(rèn)可。這種就把補(bǔ)貼機(jī)具的競爭推到市場上品牌競爭的軌道上來。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機(jī)市場產(chǎn)生了深刻持久的影響。一方面從根本上改變了我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)徘徊發(fā)展的局面,為我國的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展注入了強(qiáng)大動能。另一方面也在一定程度上改變了農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機(jī)市場的競爭格局。生產(chǎn)領(lǐng)域不斷有新資本進(jìn)入,在流通領(lǐng)域出現(xiàn)了眾多的經(jīng)營者。
調(diào)整農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),引導(dǎo)市場需求。通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼引導(dǎo)市場需求,進(jìn)而引導(dǎo)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。譬如通過提高大馬力拖拉機(jī)的補(bǔ)貼,推動我國的保護(hù)性耕作的快速發(fā)展;通過取消小麥?zhǔn)崭顧C(jī)的補(bǔ)貼,抑制其生產(chǎn)過剩,優(yōu)化了收獲機(jī)械的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);通過加大玉米收獲機(jī)械、插秧機(jī),把我國的水稻玉米收獲和水稻種植水平推到一個(gè)新階段;通過補(bǔ)貼優(yōu)秀名牌機(jī)械,推動了我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的升級等。
此外,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼還在推動農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)合作服務(wù)組織的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成,提高了糧食生產(chǎn)抗災(zāi)減災(zāi)能力等方面也發(fā)揮了十分重要的作用。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼從根本上動搖了我國傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)流通主流渠道的根基,促成了由農(nóng)機(jī)主流渠道、個(gè)體小經(jīng)營者、新的經(jīng)銷商、企業(yè)自建渠道等多元的流通格局。
隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度的逐年快速增長,引發(fā)我國傳統(tǒng)主流農(nóng)機(jī)流通渠道的強(qiáng)大震撼。2008年山東省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到2.39億元,同比增長19.5%;補(bǔ)貼品類830種,受惠企業(yè)154個(gè),補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)一步擴(kuò)大到手扶拖拉機(jī)、20~40馬力拖拉機(jī)、花生和油菜收獲機(jī)械、棉花和油菜播種機(jī)等10余類。
大型馬力拖拉機(jī)、玉米收割機(jī)、插秧機(jī)占據(jù)農(nóng)機(jī)主流渠道經(jīng)營業(yè)務(wù)的90%以上。隨著今年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼品類進(jìn)一步擴(kuò)大到20~40馬力中型拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)具,其操作多由新成立的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商完成。因此,對主流農(nóng)機(jī)流通渠道的沖擊進(jìn)一步加大。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營成本、補(bǔ)貼機(jī)具操作、售后服務(wù)、品牌競爭力等諸多方面產(chǎn)生了一定的影響。一方面強(qiáng)化了我國名優(yōu)農(nóng)機(jī)的市場地位,另一方也提升了他們的操作成本。
一是提高了農(nóng)機(jī)經(jīng)營成本。由于今年我國農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼由各個(gè)省操作,其中各省可以有5種補(bǔ)貼機(jī)具的選型權(quán)利。許多生產(chǎn)企業(yè)為了進(jìn)入補(bǔ)貼目錄,不得不抽調(diào)大量人員,周游于各個(gè)省之間。由于各個(gè)省規(guī)定的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申報(bào)材料的要求不一致,生產(chǎn)企業(yè)還要花費(fèi)人力和時(shí)間編制不同版本的申報(bào)材料。同時(shí),各個(gè)區(qū)域的農(nóng)機(jī)局人員回訪、拜訪各個(gè)生產(chǎn)企業(yè),推廣和宣傳本區(qū)域的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,強(qiáng)化與生產(chǎn)企業(yè)的溝通,這又增加了生產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)開支費(fèi)用。
二是補(bǔ)貼機(jī)經(jīng)營者的經(jīng)營能力有待提升。因?yàn)橐恍﹨^(qū)域補(bǔ)貼機(jī)經(jīng)銷商不具備售后服務(wù)能力,將補(bǔ)貼機(jī)的售后服務(wù)轉(zhuǎn)嫁到生產(chǎn)企業(yè),從而增加了生產(chǎn)企業(yè)的售后服務(wù)負(fù)擔(dān)。許多經(jīng)營農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的經(jīng)銷商都是臨時(shí)成立的農(nóng)機(jī)公司,一般是2~3人,既無三包人員和服務(wù)設(shè)備,更談不是上經(jīng)營與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。他們只管銷售,至于售后服務(wù),只有靠生產(chǎn)企業(yè)來完成,對消費(fèi)者的權(quán)益構(gòu)成較大隱患。
三是企業(yè)渴望補(bǔ)貼機(jī)能真正帶來利潤。許多地方為維護(hù)農(nóng)民利益,規(guī)定今年的補(bǔ)貼機(jī)漲價(jià)幅度不得高于5%~7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于原材料和勞動力成本等價(jià)格的增長,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)“有市無利”。統(tǒng)計(jì)的26家生產(chǎn)企業(yè)中,今年一季度利潤同比下降20%以上。補(bǔ)貼機(jī)占壓企業(yè)資金時(shí)間較長,一般在半年到1年之間,這帶來了企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)困難,拉升了生產(chǎn)企業(yè)的資金使用成本。
四是經(jīng)銷商與生產(chǎn)企業(yè)對補(bǔ)貼機(jī)的利益博弈。有的補(bǔ)貼機(jī)經(jīng)營者向生產(chǎn)企業(yè)索要宣傳費(fèi)、推廣費(fèi)、促銷費(fèi)等,以生產(chǎn)企業(yè)出價(jià)高低,決定其推廣力度,把一些生產(chǎn)企業(yè)推到進(jìn)退維谷的境地。有位企業(yè)總經(jīng)理嘆息道:補(bǔ)貼機(jī)如雞肋,棄之可惜,食之無味。做補(bǔ)貼機(jī),無利可圖,甚至虧本;不做,又擔(dān)心丟失市場,現(xiàn)在的企業(yè)越來越難做了。隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)逐年增加,在年度市場需求總量中的份額越來越大,尤其是國家重點(diǎn)推廣的玉米機(jī)械,95%以上來自補(bǔ)貼機(jī)具,插秧機(jī)的比重還要高,所以成為企業(yè)參與市場競爭的重要砝碼。
五是補(bǔ)貼機(jī)在某種程度上削弱了農(nóng)機(jī)品牌力。一則個(gè)別區(qū)域,從保護(hù)地方企業(yè)利益出發(fā),在制定補(bǔ)貼政策和操作補(bǔ)貼機(jī)具時(shí),有意向當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)傾斜,從而客觀上削弱了我國的名優(yōu)產(chǎn)品的品牌競爭力。二則企業(yè)一旦上了目錄,其價(jià)格就成了競爭的重要力量。許多二線品牌在與一線品牌的較量中,多以降低價(jià)格、犧牲利潤為手段,以實(shí)現(xiàn)市場突破。在補(bǔ)貼機(jī)的促銷費(fèi)、推廣費(fèi)等方面,他們也表現(xiàn)的更為大方。消費(fèi)者在補(bǔ)貼機(jī)的選擇上,又多以價(jià)格和經(jīng)銷者的意見為主導(dǎo),從而導(dǎo)致原來市場形勢下的品牌為主的競爭,轉(zhuǎn)化為公關(guān)和價(jià)格競爭。三則對農(nóng)機(jī)市場競爭格局產(chǎn)生了較大影響,生產(chǎn)企業(yè)的市場自由競爭行為轉(zhuǎn)化為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的公關(guān)競爭。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對農(nóng)機(jī)終端市場產(chǎn)生了較大影響,它不僅加劇了終端市場的公關(guān)競爭,也促成終端客戶新的消費(fèi)模式、消費(fèi)心理和消費(fèi)預(yù)期的形成。
一是生產(chǎn)企業(yè)虛報(bào)補(bǔ)貼機(jī)價(jià)格對終端消費(fèi)者的利益產(chǎn)生較大影響。生產(chǎn)企業(yè)為消化因公關(guān)、促銷、廣告、活動等陡增的各種成本,不得不從補(bǔ)貼機(jī)的價(jià)格方面入手,通過虛報(bào)價(jià)格,完成對補(bǔ)貼機(jī)各種額外費(fèi)用的消化。終端消費(fèi)者所購買的補(bǔ)貼機(jī)實(shí)際上是包含企業(yè)圍繞補(bǔ)貼機(jī)所發(fā)生的各種費(fèi)用以及經(jīng)銷商的商業(yè)利潤在內(nèi)的商品。
一項(xiàng)調(diào)查顯示,幾乎所有廠商的中標(biāo)價(jià)都是市場供應(yīng)的批發(fā)價(jià),而不是出廠價(jià)。中標(biāo)價(jià)與實(shí)際廠價(jià)之差實(shí)際上被用做“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”、“勞務(wù)費(fèi)”等返利給經(jīng)銷單位、操作單位和個(gè)人,用來打通銷售渠道,提高市場份額。返利數(shù)額偏大,搞惡性競爭,把財(cái)政補(bǔ)貼政策當(dāng)作是難得的促銷手段,嚴(yán)重?fù)p害了財(cái)補(bǔ)政策的初衷,損害了農(nóng)民利益。有些企業(yè)在整機(jī)配制上做手腳。第一,目錄上的配制公布不全;第二,農(nóng)忙時(shí)目錄上的配置不能保證供應(yīng);第三,整機(jī)配置超出目錄范圍?,F(xiàn)貨配置的售價(jià)就要高于中標(biāo)價(jià),補(bǔ)貼實(shí)際效果打折扣,未能讓農(nóng)民得到真正的實(shí)惠。
二是終端消費(fèi)者選擇空間有待進(jìn)一步擴(kuò)大。雖然隨著我國農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍和品類不斷的擴(kuò)大,使補(bǔ)貼受眾更加廣泛,但是由于部分地區(qū)補(bǔ)貼機(jī)操作不規(guī)范,導(dǎo)致一些名優(yōu)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品無法到達(dá)終端市場,進(jìn)而壓縮了終端消費(fèi)者的選擇范圍和空間。
三是農(nóng)機(jī)終端客戶購買行為發(fā)生較大變化。由于不斷擴(kuò)大的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼金額以及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼受眾,終端消費(fèi)者出現(xiàn)對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的依賴傾向。
四是補(bǔ)貼機(jī)售后服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。由于農(nóng)機(jī)購置政策的實(shí)施,大型農(nóng)機(jī)具增長較快。2007年,江西省農(nóng)機(jī)總動力增長18%,達(dá)到2957萬千瓦,拖拉機(jī)新增5萬臺,聯(lián)合收割機(jī)新增4000臺,插秧機(jī)新增1000臺。這么多機(jī)械分布在全省各個(gè)角落,加上農(nóng)機(jī)操作人員大多為新手,為售后服務(wù)提出新的課題。
2007年,我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)的投訴呈現(xiàn)的上升趨勢,說明我國農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)售后服務(wù)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼給我國的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)帶來的巨大的變化和推動力,是主流。但對個(gè)別區(qū)域所表現(xiàn)的操作瑕疵,也是不可忽視的。需要認(rèn)真研究農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題。
怎樣更加規(guī)范的操作農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,真正確保我國的農(nóng)機(jī)流通企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、終端消費(fèi)者共贏,確保農(nóng)機(jī)市場的和諧發(fā)展,尤其是確保農(nóng)民獲得實(shí)惠,充分釋放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的動能,成為當(dāng)務(wù)之急。提升農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的運(yùn)行質(zhì)量,建議實(shí)行“六定”原則。
一定標(biāo)準(zhǔn)。在補(bǔ)貼機(jī)的經(jīng)營渠道上,建立長效機(jī)制。建議設(shè)置經(jīng)營補(bǔ)貼機(jī)“門檻”,嚴(yán)格補(bǔ)貼機(jī)的經(jīng)營資質(zhì),杜絕農(nóng)機(jī)經(jīng)營的臨時(shí)性觀念,特別是為專門經(jīng)營補(bǔ)貼機(jī)具而成立臨時(shí)經(jīng)營單位,以消除售后服務(wù)難的隱患。這就要求制定嚴(yán)格的“補(bǔ)貼機(jī)經(jīng)營準(zhǔn)入條件”,“補(bǔ)貼機(jī)流通管理標(biāo)準(zhǔn)”等,規(guī)范農(nóng)機(jī)流通渠道。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)的運(yùn)行上,實(shí)行公開、公正、透明農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理制度,即向社會公開,尤其是向新聞單位、生產(chǎn)企業(yè)和終端用戶公開,以接受社會的監(jiān)督。在操作管理上,制定“補(bǔ)貼機(jī)操作細(xì)則”,堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)農(nóng)機(jī)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄。
二定方法。不斷創(chuàng)新補(bǔ)貼機(jī)的選型、操作、管理方法。過去集中制定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄有利于國家宏觀調(diào)控、減少企業(yè)投標(biāo)成本和對實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督管理。農(nóng)民在全國范圍內(nèi)選購質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定、價(jià)格合理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。消除個(gè)別地方存在的地方保護(hù)主義現(xiàn)象。減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),為企業(yè)搭建一個(gè)規(guī)范有序的公平、公開、公正的競爭平臺。是也存在靈活性、適應(yīng)性差的問題。今年在國家統(tǒng)一規(guī)定的通用補(bǔ)貼目錄基礎(chǔ)上,地方可以自主選擇5個(gè)型,彌補(bǔ)了全國選型存在的某些不足,但容易出現(xiàn)地方保護(hù)主義,同時(shí)增加了企業(yè)操作的難度和成本。
三定制度。建立健全補(bǔ)貼機(jī)的各項(xiàng)管理制度和操作流程。如嚴(yán)禁倒賣和套購補(bǔ)貼機(jī)具。堅(jiān)決杜絕一些人利用各地補(bǔ)貼數(shù)額不均,從中鉆空子,套騙國家補(bǔ)貼資金,損害農(nóng)民利益。
四定服務(wù)。售前,補(bǔ)貼機(jī)經(jīng)營單位要組織農(nóng)機(jī)操作人員、維修人員進(jìn)行培訓(xùn),傳授農(nóng)機(jī)作業(yè)常見故障的處理方法,增強(qiáng)廣大操作人員的安全意識和責(zé)任心。售中,要耐心詳細(xì)地講解農(nóng)機(jī)操作過程的注意事項(xiàng),售后服務(wù)政策。售后,要建立快速反應(yīng)機(jī)制,確保補(bǔ)貼機(jī)出現(xiàn)故障時(shí),在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場。
五定資金。補(bǔ)貼資金到位應(yīng)設(shè)一個(gè)確定的時(shí)間表,以確保生產(chǎn)企業(yè)流動資金的順暢。為了保障農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策發(fā)揮收獲效益,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)放開對購置大型農(nóng)機(jī)具的貸款,使有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶買得起大型農(nóng)機(jī)具。
六定監(jiān)督。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼事關(guān)國家惠農(nóng)政策之大事。為此,一要開展補(bǔ)貼機(jī)使用質(zhì)量跟蹤調(diào)查,為農(nóng)民購買先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具提供可靠依據(jù)。二要開展對購買補(bǔ)貼機(jī)的咨詢、投訴和服務(wù)。三要加大對補(bǔ)貼運(yùn)行情況的檢查與監(jiān)督力度,通過對購買補(bǔ)貼機(jī)用戶、生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)的調(diào)查,了解補(bǔ)貼運(yùn)行過程中存在的問題,進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的運(yùn)行。