“搞好農(nóng)機(jī)流通是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支撐?！敝袊?guó)農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔本中日前對(duì)中國(guó)工業(yè)報(bào)記者表示，農(nóng)機(jī)流通在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的作用日益顯著。振興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通是一個(gè)大的、系統(tǒng)的綜合工程。

　　7月30日，由中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)舉辦的“中國(guó)農(nóng)機(jī)流通發(fā)展戰(zhàn)略研究暨現(xiàn)代營(yíng)銷方式與經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)”在江蘇常州舉行。120多名行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家及生產(chǎn)、流通企業(yè)、有形市場(chǎng)代表就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略走向進(jìn)行了探討并建言獻(xiàn)策。

　　行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)五大趨勢(shì)

　　作為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)不可分割的重要組成部分，農(nóng)機(jī)流通是連接農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與農(nóng)民用戶的橋梁和紐帶，也是我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。改革開放以來(lái)，在各個(gè)方面的共同努力下，我國(guó)農(nóng)機(jī)流通業(yè)的發(fā)展取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司巡視員馬世青認(rèn)為，其發(fā)展主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面的變化。

　　一是流通格局的變化。一大批民營(yíng)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)迅速成長(zhǎng)，基本形成了以民營(yíng)農(nóng)機(jī)營(yíng)銷企業(yè)為主體，農(nóng)機(jī)有形市場(chǎng)以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)銷售部門組成的多元化的農(nóng)機(jī)流通格局。

　　二是流通方式的變化。傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式有了很大的改變，逐步引入了現(xiàn)代流通方式，基本實(shí)行了代理制，流通業(yè)態(tài)更加多元化，特別是農(nóng)機(jī)有形市場(chǎng)發(fā)展迅速，如農(nóng)機(jī)超市、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)等，為農(nóng)機(jī)流通注入了新的活力。

　　三是運(yùn)行機(jī)制的變化。初步建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新機(jī)制。不管是改制、重組還是新興的企業(yè)，大部分企業(yè)在包括用人、分配和產(chǎn)權(quán)制度上基本建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，引入了新型營(yíng)銷管理模式，逐步開始進(jìn)入良性循環(huán)。

　　四是產(chǎn)銷關(guān)系的變化。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，生產(chǎn)與流通已基本形成了唇齒相依、相輔相成的關(guān)系，流通服務(wù)生產(chǎn)、流通促進(jìn)生產(chǎn)、流通指導(dǎo)生產(chǎn)的功能正在逐步顯現(xiàn)。

　　五是服務(wù)方式的變化。無(wú)論是生產(chǎn)還是流通企業(yè)，現(xiàn)在都能緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以服務(wù)“三農(nóng)”為中心，緊緊貼近市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)、服務(wù)并駕馭市場(chǎng)，努力為廣大農(nóng)村、農(nóng)民提供先進(jìn)、適用、可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

　　三大問(wèn)題困擾行業(yè)發(fā)展

　　有關(guān)專家認(rèn)為，農(nóng)機(jī)流通作為農(nóng)機(jī)化體系中非常薄弱的一環(huán)，目前仍處在發(fā)展的初級(jí)階段，并存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題。

　　一是從農(nóng)機(jī)流通企業(yè)自身看，“小、散、亂、弱、缺”的問(wèn)題仍然非常突出。目前普遍存在：經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差；經(jīng)營(yíng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；組織化程度低，缺乏規(guī)?；霓r(nóng)機(jī)流通企業(yè)；惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，市場(chǎng)秩序混亂；農(nóng)機(jī)實(shí)用人才缺乏，特別是各種急需的農(nóng)機(jī)營(yíng)銷、維修等中高級(jí)管理專門人才嚴(yán)重缺乏。

    二是從農(nóng)機(jī)流通發(fā)展環(huán)境看，農(nóng)機(jī)流通行業(yè)多年來(lái)缺乏必要的宏觀調(diào)控、指導(dǎo)與支持，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

　　宏觀上缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制和機(jī)制。由于歷史上多次政府機(jī)構(gòu)改革，造成目前我國(guó)的農(nóng)機(jī)流通行業(yè)管理在體制上沒(méi)有完全納入我國(guó)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)中。

　　農(nóng)機(jī)流通相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后，導(dǎo)致目前農(nóng)機(jī)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理不到位、交易行為不規(guī)范、市場(chǎng)秩序混亂等問(wèn)題比較突出。特別是沒(méi)有售后服務(wù)能力、沒(méi)有一定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要資金條件的企業(yè)與個(gè)人，可以隨便開公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)，使農(nóng)民合法權(quán)益難以得到保護(hù)。

　　國(guó)家財(cái)稅政策對(duì)農(nóng)機(jī)流通環(huán)節(jié)中“公益性”、“基礎(chǔ)性”建設(shè)項(xiàng)目的支持幾乎沒(méi)有。雖然近幾年國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的支持力度逐年加大，但是由于管理體制問(wèn)題，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)流通環(huán)節(jié)的支持卻幾乎等于零。

　　與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)流通企業(yè)還普遍存在融資難等問(wèn)題。由于農(nóng)機(jī)流通企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、信用評(píng)估困難，各金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)行金融服務(wù)模式難以為農(nóng)機(jī)流通企業(yè)發(fā)展提供必要的金融支持。

　　三是從農(nóng)機(jī)流通的功能和作用看，我國(guó)的農(nóng)機(jī)流通在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)用戶，特別是通過(guò)流通降低成本、提高效率和效益方面的功能和作用發(fā)揮得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　多方聯(lián)動(dòng)共促行業(yè)發(fā)展

　　農(nóng)機(jī)流通企業(yè)如何樹立資信，取得生產(chǎn)企業(yè)的信任，進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，獲得更好地發(fā)展？崔本中認(rèn)為，流通企業(yè)應(yīng)與生產(chǎn)企業(yè)建立捆綁式的合作關(guān)系。打造流通企業(yè)的大型集團(tuán)，把生產(chǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、流通企業(yè)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)聯(lián)合起來(lái)。流通企業(yè)需要十分重視自身的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　“流通行業(yè)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展，也不能適應(yīng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度加大的形勢(shì)。”作為生產(chǎn)企業(yè)，上海紐荷蘭農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司執(zhí)行副總經(jīng)理沈銓對(duì)中國(guó)工業(yè)報(bào)記者表示，農(nóng)機(jī)流通應(yīng)該考慮實(shí)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。部分政策可在有條件的省份和地區(qū)率先試行，補(bǔ)貼政策實(shí)施后，使得網(wǎng)點(diǎn)布局不合理的現(xiàn)象普遍存在，省際之間可以考慮跨省聯(lián)合，以強(qiáng)帶弱；農(nóng)機(jī)流通普遍缺乏人才市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等，尤其應(yīng)考慮建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，使得相關(guān)的新技術(shù)通過(guò)該市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營(yíng)作為我國(guó)農(nóng)機(jī)流通領(lǐng)域一種新型的營(yíng)運(yùn)方式，在改變農(nóng)機(jī)流通行業(yè)“小散亂弱”的行業(yè)格局方面起到了一定的作用。然而由于對(duì)農(nóng)機(jī)連鎖企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃的滯后，農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。條塊分割的行政管理體制使連鎖企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)舉步維艱；缺乏政策配套，流通企業(yè)物流配送中心建設(shè)嚴(yán)重滯后，從而制約連鎖企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

    作為流通企業(yè)中連鎖經(jīng)營(yíng)的推崇者，四川吉峰農(nóng)機(jī)連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王新明建議，要落實(shí)國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干農(nóng)機(jī)流通企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營(yíng)跨?。ㄊ?、區(qū)）經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工程，迅速形成一批區(qū)域性龍頭企業(yè)，從而影響并帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的健康有序和可持續(xù)發(fā)展。

　　出臺(tái)全國(guó)性農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供應(yīng)商管理辦法，切實(shí)化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，扭轉(zhuǎn)主流企業(yè)被邊緣化的趨勢(shì)，提高準(zhǔn)入門檻，尤其要明確省級(jí)總代理、省內(nèi)區(qū)域總代理的資質(zhì)條件。王新明希望行業(yè)內(nèi)開展打擊商業(yè)投機(jī)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。他還希望突破農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)環(huán)節(jié)，如對(duì)補(bǔ)貼資金結(jié)算周期作出明確的具有可操作性的規(guī)定，著力扭轉(zhuǎn)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)的資金運(yùn)營(yíng)效率和效益日益下降的局面。此外，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)參與農(nóng)機(jī)有形市場(chǎng)建設(shè)，將農(nóng)機(jī)連鎖龍頭配送中心建設(shè)用地納入國(guó)家工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)管理，推進(jìn)農(nóng)機(jī)物流現(xiàn)代化。

　　江蘇省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)沈廣樹透露，目前江蘇正在試點(diǎn)推行流通企業(yè)承諾制，即企業(yè)在銷售農(nóng)機(jī)之前簽訂承諾書，保證產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題?！俺兄Z制將對(duì)流通企業(yè)起到約束作用”。凡是簽訂承諾制的企業(yè)，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題，將受到嚴(yán)重處罰。