11月27日，農(nóng)業(yè)部在安徽召開“全國穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)座談會”，正式提出將2008年作為“全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年”。

　　2008年2月27日，農(nóng)業(yè)部對示范片建設(shè)提出高產(chǎn)創(chuàng)建“十個一”的工作要求：即爭取一次重要批示、下發(fā)一個文件、成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組、配套一項活動經(jīng)費、出臺一套評價考核和獎勵辦法、展示一批優(yōu)良品種、集成一套成熟技術(shù)、建立一支專家隊伍、樹立一塊示范標(biāo)牌、探索一種創(chuàng)建機制。

　　4月1日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年工作方案》，提出在全國范圍內(nèi)建設(shè)500個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，力爭實現(xiàn)示范片內(nèi)糧食單產(chǎn)“6789”目標(biāo)，即集中連片地創(chuàng)建畝產(chǎn)600公斤的小麥、700公斤的單季稻、800公斤的玉米、900公斤的雙季稻。

　　4月18日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2008年油料“321”高產(chǎn)創(chuàng)建活動實施方案》，提出在全國建設(shè)100個油料萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范點，實現(xiàn)油料單產(chǎn)“321”的高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)，即萬畝連片花生單產(chǎn)300公斤，油菜、大豆、向日葵200公斤，芝麻、胡麻100公斤。

　　高產(chǎn)創(chuàng)建新在哪里？

　　良種補貼、小麥氮肥后移技術(shù)、測土配方施肥，高產(chǎn)創(chuàng)建實施內(nèi)容中很多技術(shù)措施都是已經(jīng)實施很多年的“老技術(shù)”了，高產(chǎn)創(chuàng)建與它們相比，新在哪里？

　　對這個問題，農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士解釋道：這就像木桶的“短板效應(yīng)”，單獨的技術(shù)措施實施起來過于分散，制約糧食單產(chǎn)的往往是一方面的不足。而高產(chǎn)創(chuàng)建正是把分散的技術(shù)措施擰成了繩，通過這個平臺整合農(nóng)業(yè)行政、科研、教學(xué)、推廣、協(xié)會等各方面的資源和力量，把良種良法集成為一個整體，統(tǒng)一推進，有利于形成科技興糧的合力。在實施高產(chǎn)創(chuàng)建過程中，很多地方也因地制宜地摸索出成套的高產(chǎn)技術(shù)模式。例如河南省滑縣總結(jié)推廣“六統(tǒng)一”技術(shù)模式，即統(tǒng)一秸稈還田、精量半精量播種、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、氮肥后移延衰和病蟲害綜合防治，增產(chǎn)增效十分明顯。

　　萬畝片是什么概念？

　　萬畝相當(dāng)于北方2~3個村，南方4~5個村的耕地面積，可以與標(biāo)準(zhǔn)化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，包括農(nóng)民合作社，整合方方面面力量，推進糧油增產(chǎn)的機制創(chuàng)新。有關(guān)人士認(rèn)為，小面積的攻關(guān)田是試驗田、專家田，是生物極限產(chǎn)量，萬畝片才是實實在在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。說得透、叫得響、看得見、抓得住，是農(nóng)民可學(xué)、可信的希望田、樣板田，是政府抓糧食生產(chǎn)的有效平臺，是科技人員開展工作的有效載體。

　　以前實施的項目、措施大多按照地域區(qū)分，高產(chǎn)創(chuàng)建為什么要以作物劃分示范片？

　　農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士認(rèn)為，小麥、水稻、大豆等等不同作物有不同的生產(chǎn)特點，以具體作物為載體便于操作和整體推進。同時，通過萬畝這樣一個大面積特定作物的示范，更容易比較出效果，樹立科技信心。以今年小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動的測產(chǎn)結(jié)果為例，山東、河北和安徽雖屬同一生態(tài)區(qū)域，但今年山東夏收小麥畝產(chǎn)比安徽、河北均高出50多公斤。這不但告訴農(nóng)民種地要講科學(xué)，也讓全社會看到在農(nóng)業(yè)方面加大科技投入的效果：集成推廣先進適用技術(shù)能夠大幅度提高糧食單產(chǎn)，我國提高糧食單產(chǎn)的潛力還很大。

　　從我國現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)的環(huán)境來看，依靠行政推動，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展是必要的、有效的。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，由行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥指揮，建立行政領(lǐng)導(dǎo)抓糧食生產(chǎn)的指揮田；組織專家開展巡回技術(shù)指導(dǎo)，建立科研專家展示成果的試驗田；通過基層干部和農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)，建立農(nóng)民學(xué)習(xí)實用技術(shù)的樣板田。這為促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的組織保障。

　　各地對高產(chǎn)創(chuàng)建專項資金投入超過2億元

　　在今年“全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年”中，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)做了大量工作，扎實開展了小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動。農(nóng)業(yè)部年初制定下發(fā)了《全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年工作方案》，對全年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動作出統(tǒng)一部署和安排。

　　各省對糧食高產(chǎn)創(chuàng)建非常重視，安徽、山東、甘肅、貴州等14個省成立了以省政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。河南省圍繞打造核心產(chǎn)糧區(qū)，以高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，重點建設(shè)產(chǎn)量在10億斤以上的41個重點縣，著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　各地在全面落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資增支綜合直補、農(nóng)機具購置補貼政策的基礎(chǔ)上，將涉農(nóng)項目資金重點向高產(chǎn)創(chuàng)建示范片傾斜。據(jù)統(tǒng)計，今年各地對高產(chǎn)創(chuàng)建專項資金投入超過2億元。其中安徽省省級財政預(yù)算安排1500萬元專項；貴州這樣一個財政比較困難的省，還從省級財政專門安排1400元，專項用于糧油高產(chǎn)創(chuàng)建；湖南省臨澧、澧縣、漢壽等縣市都設(shè)立了上100萬元的高產(chǎn)創(chuàng)建專項經(jīng)費，望城縣將干部工資的30%和獎金以及村級干部提名與高產(chǎn)創(chuàng)建績效掛鉤；湖北省武穴市拿出錢來開展油菜高產(chǎn)競賽活動，設(shè)立組織獎和高產(chǎn)獎，其中組織獎一等獎3000元，高產(chǎn)獎每戶獎勵500元。

　　各省狠抓關(guān)鍵技術(shù)的落實，河南省近年來育成推廣了一批具有600公斤以上高產(chǎn)潛力的品種，為實現(xiàn)小麥高產(chǎn)打下了堅實基礎(chǔ)。重視持續(xù)培肥地力，實行秸稈還田，秋作物收獲后采用大型拖拉機耕翻整地，耕深達(dá)到25cm以上，使土壤有機質(zhì)每年提高了0.01個百分點。同時，大力推廣精量、半精量播種技術(shù)。

　　在總結(jié)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗的同時，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司有關(guān)人士也提出，夏糧僅占全國糧食總產(chǎn)量的五分之一左右，今年糧食大頭還在后面。農(nóng)業(yè)部將在7月下旬對水稻、玉米、馬鈴薯、大豆等高產(chǎn)創(chuàng)建活動進行再動員、再部署，深入推進高產(chǎn)創(chuàng)建活動，力爭秋糧豐收。