本報(bào)訊 財(cái)政部副部長廖曉軍8日在全國農(nóng)業(yè)財(cái)政工作會(huì)議上指出,今明兩年財(cái)政支持“三農(nóng)”的主要任務(wù)是:深化“三農(nóng)”投入機(jī)制創(chuàng)新、大力支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)、加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金整合、支持推進(jìn)農(nóng)村改革為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障等。
廖曉軍表示,今明兩年各級(jí)財(cái)政要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策,重點(diǎn)支持優(yōu)勢特色、安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高和質(zhì)量提升,加快農(nóng)民增收步伐。具體包括:切實(shí)落實(shí)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼以及有關(guān)生豬、奶業(yè)和油料發(fā)展的政策;完善扶貧開發(fā)機(jī)制,縮小貧困人口與其他社會(huì)群體的收入差距;加大小型農(nóng)田水利建設(shè)投入力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展;大力支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展;管好用好抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建資金;支持氣象事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
在進(jìn)一步落實(shí)“反哺農(nóng)業(yè)”的方針政策、深化“三農(nóng)”投入機(jī)制創(chuàng)新方面,財(cái)政部將繼續(xù)合理調(diào)整國民收入分配和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,使“三農(nóng)”投入總量、增量、增幅以及占財(cái)政總支出的比重都明顯高于上年。深化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制創(chuàng)新,積極探索財(cái)政貼息、投資參股、以物代資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等行之有效的投入激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)信貸資金、民間資本投入新農(nóng)村建設(shè)。合理劃分中央與地方支農(nóng)責(zé)任,建立農(nóng)業(yè)投入分擔(dān)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)支農(nóng)事權(quán)與財(cái)權(quán)的統(tǒng)一。
在加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展支持力度、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面,財(cái)政部門將進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策,大力發(fā)展職業(yè)教育,推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)。支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)廣播電視村村通、農(nóng)村文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映,農(nóng)民書屋和農(nóng)民體育健身等重點(diǎn)工程建設(shè)。支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村最低生活保障、自然災(zāi)害生活救助等社會(huì)救助政策,完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。
廖曉軍表示,今明兩年要進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金整合。堅(jiān)持以縣為主的整合制度,建立資金整合獎(jiǎng)補(bǔ)制度,從制度設(shè)計(jì)上促進(jìn)形成縣級(jí)支農(nóng)資金整合的內(nèi)在機(jī)制和動(dòng)力。堅(jiān)持通過項(xiàng)目帶動(dòng)省級(jí)整合,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺(tái),探索建立省級(jí)支農(nóng)資金整合的長效機(jī)制。堅(jiān)持推進(jìn)部門預(yù)算專項(xiàng)整合,對(duì)整合力度大的部門,做到不減預(yù)算規(guī)模,保證重點(diǎn)支出需要。
2007年,我國糧食產(chǎn)量再次跨過萬億斤大關(guān),當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到28910億元,為歷史最高水平。同時(shí),農(nóng)民人均純收入達(dá)到4140元,比2006年增長9.5%,成為自1997年以來增幅最高的一年。