為加強(qiáng)2008年我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，推動全省農(nóng)機(jī)業(yè)機(jī)械化發(fā)展， 3月26日，省農(nóng)機(jī)化管理局在沈陽召開了全省水稻玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范縣建設(shè)工作座談會。項(xiàng)目縣涉及的12市22縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)人和2007年5個(gè)水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范縣所在的農(nóng)機(jī)推廣站站長參加了會議。省農(nóng)委副巡視員、省農(nóng)機(jī)化管理局副局長曲平對如何做好水稻和玉米示范縣建設(shè)談了三點(diǎn)意見。大洼縣農(nóng)機(jī)局長李繼紅、盤山縣農(nóng)機(jī)局長宋寶忠、開原市農(nóng)機(jī)局長王鵬忠、大石橋市農(nóng)機(jī)局長趙連義和千山區(qū)農(nóng)機(jī)局長孫世英作介紹了2007年水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范縣建設(shè)取得的成績、存在的問題和下一步打算。省農(nóng)委副主任、省農(nóng)機(jī)化管理局局長徐志強(qiáng)出席會議并就農(nóng)機(jī)化示范縣項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)以及當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作作了部署和安排。
徐志強(qiáng)指出，要高度重視并充分認(rèn)識示范縣建設(shè)的重要性。溫家寶總理在全國人大一次會議上強(qiáng)調(diào)要“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。遼寧要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，2008年10個(gè)省級玉米機(jī)械化示范縣和12個(gè)水稻機(jī)械化示范縣要先行。這是推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的先行區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的龍頭和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的先行者。這22個(gè)縣市區(qū)農(nóng)機(jī)總動力約占全省農(nóng)機(jī)總動力的70％，耕地面積的60%，基本囊括了我省21個(gè)商品糧基地縣。建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，農(nóng)機(jī)工作者責(zé)任重大，使命光榮。各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭取當(dāng)?shù)攸h委和和政府支持，將這項(xiàng)工作納入各級黨委和政府的重要議事日程，變部門行為為政府行為。要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到年初有方案，年間有檢查，年終有驗(yàn)收。建立優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，制定相關(guān)管理辦法，對檢查驗(yàn)收評比不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目縣將取消其下一年度的建設(shè)資格。
徐志強(qiáng)要求，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范縣，要準(zhǔn)確把握“五個(gè)主要環(huán)節(jié)”。一是必須爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的重視和支持，這是抓好示范區(qū)的重要保障。二是必須把握建設(shè)規(guī)模。水稻和玉米機(jī)械化示范區(qū)的規(guī)模都要在4萬畝以上，輻射面積8萬畝以上，并且都要集中連片，每個(gè)示范點(diǎn)的規(guī)模應(yīng)該在萬畝以上。三是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。水稻生產(chǎn)要成立機(jī)械育苗公司、機(jī)械插秧公司或水稻機(jī)械育插秧合作社，實(shí)行統(tǒng)種分管、聯(lián)戶經(jīng)營，推進(jìn)水稻全程機(jī)械化。玉米生產(chǎn)機(jī)械化要以保護(hù)性耕作緊密結(jié)合起來，以保護(hù)性耕作為核心，以機(jī)械精量播種、深松整地和玉米機(jī)械收獲為重點(diǎn)加快玉米全程機(jī)械化。四是搞好技術(shù)服務(wù)。圍繞“人機(jī)苗地管”強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)服務(wù)。五是水稻示范縣要全部消滅空白村。搞好示范點(diǎn)，達(dá)到“星星之火”，“可以燎原”之勢。
徐志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要明確示范縣項(xiàng)目資金用途。這個(gè)項(xiàng)目資金不是讓你去買機(jī)具，買機(jī)具可以使用機(jī)具購置補(bǔ)貼資金。該項(xiàng)目資金主要用于示范區(qū)建設(shè)的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、補(bǔ)貼機(jī)具外新的樣機(jī)引進(jìn)以及農(nóng)機(jī)耕作和服務(wù)模式探索。水稻示范縣項(xiàng)目資金可以用于工廠化育苗設(shè)備如軟盤的補(bǔ)助。必須創(chuàng)新模式，統(tǒng)種分管。玉米產(chǎn)區(qū)既要突出保護(hù)性耕作，又要突出玉米機(jī)械化的特點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)要有一定的規(guī)模，不能少于萬畝，實(shí)行集中連片，以整鄉(xiāng)推進(jìn)為主，以整村推進(jìn)為輔。以聯(lián)戶和大戶經(jīng)營為重點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)種分管”和大戶經(jīng)營兩種服務(wù)模式，達(dá)到“農(nóng)民不種田，年年都分錢”。各地要層層層落實(shí)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確各自職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，省局和縣局簽訂工作責(zé)任狀，市局要加強(qiáng)監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。
在談到今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作時(shí)，他要求4月上旬將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼全部足額撥付到位。我省將繼續(xù)支持農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織對水稻插秧機(jī)、玉米精量播種機(jī)、深松整地機(jī)和玉米聯(lián)合收割機(jī)的購買，嚴(yán)格控制拖拉機(jī)尤其是小型拖拉機(jī)。小型拖拉機(jī)只有東部山區(qū)和貧困地區(qū)有較大需求，平原地區(qū)要嚴(yán)格控制購買，小型拖拉機(jī)的增加不是發(fā)展方向。要陽光操作和規(guī)范管理。要結(jié)合本地實(shí)際情況，實(shí)事求是地介紹相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，尊重農(nóng)民意愿和機(jī)具選擇權(quán)，不高行政命令和“一刀切”。質(zhì)量好和售后服務(wù)好的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，假使要優(yōu)先發(fā)展，讓農(nóng)民用上“名廠名牌名品名服務(wù)”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。
徐志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，關(guān)鍵要搞好補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的售后服務(wù)。作為遼寧政府采購的部門的省農(nóng)機(jī)化扶持發(fā)展中心要嚴(yán)格管理，與供貨生產(chǎn)廠家簽合同，明要求，在遼寧無售后服務(wù)承諾的農(nóng)機(jī)企業(yè)及其產(chǎn)品，及時(shí)進(jìn)入目錄也不能給予補(bǔ)貼。關(guān)于水稻插秧機(jī)售后服務(wù)問題。插秧機(jī)的售后服務(wù)主要由縣級農(nóng)機(jī)推廣部門負(fù)責(zé)。經(jīng)過一年運(yùn)作，方向?qū)︻^，成果很大，但問題不少。部分市局和市站未盡協(xié)調(diào)之力，部分縣局縣站不作為。市縣農(nóng)機(jī)推廣部門得到售后服務(wù)費(fèi)就應(yīng)該盡到應(yīng)盡的職責(zé)。從今年開始，提高售后服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并在機(jī)械作業(yè)結(jié)束后，由省局組織農(nóng)機(jī)監(jiān)管處、農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)處、省農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)機(jī)扶持發(fā)展中心等項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員和企業(yè)代表組成工作組進(jìn)行售后服務(wù)的檢查驗(yàn)收并對服務(wù)合格的給予兌現(xiàn)。關(guān)于玉米收割機(jī)的售后服務(wù)問題。玉米收獲機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要選3-5個(gè)基礎(chǔ)條件好作為售后服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，搞得好那個(gè)地方，就將售后服務(wù)由你企業(yè)交到這個(gè)地方。改變以經(jīng)濟(jì)手段為主的服務(wù)方式。建議企業(yè)在玉米收獲機(jī)推廣力度大的地區(qū)搞售后服務(wù)試點(diǎn)，減少經(jīng)營成本，提高推廣效率。
徐志強(qiáng)要求，當(dāng)前有三件大事要重點(diǎn)辦好。一是辦好農(nóng)業(yè)部在沈陽召開由9個(gè)省份有關(guān)代表參加的全國水稻育插秧技術(shù)培訓(xùn)班；辦好遼寧省暨盤錦市水稻機(jī)械化育插秧現(xiàn)場會，加快推進(jìn)我省水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程；二是開好省農(nóng)機(jī)化管理局在沈陽召開由各市、縣分管農(nóng)業(yè)副市長、副縣長和市縣、農(nóng)機(jī)局局長參加的全省玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作會議暨全國玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范縣啟動儀式；三是落實(shí)好農(nóng)機(jī)春耕生產(chǎn)作業(yè)用油，廣泛推廣沈陽市“農(nóng)機(jī)石油聯(lián)手，保障春耕用油”的經(jīng)驗(yàn)，組織農(nóng)機(jī)春耕生產(chǎn)組深入生產(chǎn)一線檢查督促，幫助基層解決存在問題，全力以赴搞好農(nóng)機(jī)春耕生產(chǎn)。
徐志強(qiáng)指出，要高度重視并充分認(rèn)識示范縣建設(shè)的重要性。溫家寶總理在全國人大一次會議上強(qiáng)調(diào)要“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。遼寧要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，2008年10個(gè)省級玉米機(jī)械化示范縣和12個(gè)水稻機(jī)械化示范縣要先行。這是推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的先行區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的龍頭和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的先行者。這22個(gè)縣市區(qū)農(nóng)機(jī)總動力約占全省農(nóng)機(jī)總動力的70％，耕地面積的60%，基本囊括了我省21個(gè)商品糧基地縣。建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，農(nóng)機(jī)工作者責(zé)任重大，使命光榮。各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭取當(dāng)?shù)攸h委和和政府支持，將這項(xiàng)工作納入各級黨委和政府的重要議事日程，變部門行為為政府行為。要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到年初有方案，年間有檢查，年終有驗(yàn)收。建立優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，制定相關(guān)管理辦法，對檢查驗(yàn)收評比不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目縣將取消其下一年度的建設(shè)資格。
徐志強(qiáng)要求，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范縣，要準(zhǔn)確把握“五個(gè)主要環(huán)節(jié)”。一是必須爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的重視和支持，這是抓好示范區(qū)的重要保障。二是必須把握建設(shè)規(guī)模。水稻和玉米機(jī)械化示范區(qū)的規(guī)模都要在4萬畝以上，輻射面積8萬畝以上，并且都要集中連片，每個(gè)示范點(diǎn)的規(guī)模應(yīng)該在萬畝以上。三是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。水稻生產(chǎn)要成立機(jī)械育苗公司、機(jī)械插秧公司或水稻機(jī)械育插秧合作社，實(shí)行統(tǒng)種分管、聯(lián)戶經(jīng)營，推進(jìn)水稻全程機(jī)械化。玉米生產(chǎn)機(jī)械化要以保護(hù)性耕作緊密結(jié)合起來，以保護(hù)性耕作為核心，以機(jī)械精量播種、深松整地和玉米機(jī)械收獲為重點(diǎn)加快玉米全程機(jī)械化。四是搞好技術(shù)服務(wù)。圍繞“人機(jī)苗地管”強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)服務(wù)。五是水稻示范縣要全部消滅空白村。搞好示范點(diǎn)，達(dá)到“星星之火”，“可以燎原”之勢。
徐志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要明確示范縣項(xiàng)目資金用途。這個(gè)項(xiàng)目資金不是讓你去買機(jī)具，買機(jī)具可以使用機(jī)具購置補(bǔ)貼資金。該項(xiàng)目資金主要用于示范區(qū)建設(shè)的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、補(bǔ)貼機(jī)具外新的樣機(jī)引進(jìn)以及農(nóng)機(jī)耕作和服務(wù)模式探索。水稻示范縣項(xiàng)目資金可以用于工廠化育苗設(shè)備如軟盤的補(bǔ)助。必須創(chuàng)新模式，統(tǒng)種分管。玉米產(chǎn)區(qū)既要突出保護(hù)性耕作，又要突出玉米機(jī)械化的特點(diǎn)，每個(gè)示范點(diǎn)要有一定的規(guī)模，不能少于萬畝，實(shí)行集中連片，以整鄉(xiāng)推進(jìn)為主，以整村推進(jìn)為輔。以聯(lián)戶和大戶經(jīng)營為重點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)種分管”和大戶經(jīng)營兩種服務(wù)模式，達(dá)到“農(nóng)民不種田，年年都分錢”。各地要層層層落實(shí)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確各自職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，省局和縣局簽訂工作責(zé)任狀，市局要加強(qiáng)監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。
在談到今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作時(shí)，他要求4月上旬將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼全部足額撥付到位。我省將繼續(xù)支持農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織對水稻插秧機(jī)、玉米精量播種機(jī)、深松整地機(jī)和玉米聯(lián)合收割機(jī)的購買，嚴(yán)格控制拖拉機(jī)尤其是小型拖拉機(jī)。小型拖拉機(jī)只有東部山區(qū)和貧困地區(qū)有較大需求，平原地區(qū)要嚴(yán)格控制購買，小型拖拉機(jī)的增加不是發(fā)展方向。要陽光操作和規(guī)范管理。要結(jié)合本地實(shí)際情況，實(shí)事求是地介紹相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，尊重農(nóng)民意愿和機(jī)具選擇權(quán)，不高行政命令和“一刀切”。質(zhì)量好和售后服務(wù)好的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，假使要優(yōu)先發(fā)展，讓農(nóng)民用上“名廠名牌名品名服務(wù)”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。
徐志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，關(guān)鍵要搞好補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的售后服務(wù)。作為遼寧政府采購的部門的省農(nóng)機(jī)化扶持發(fā)展中心要嚴(yán)格管理，與供貨生產(chǎn)廠家簽合同，明要求，在遼寧無售后服務(wù)承諾的農(nóng)機(jī)企業(yè)及其產(chǎn)品，及時(shí)進(jìn)入目錄也不能給予補(bǔ)貼。關(guān)于水稻插秧機(jī)售后服務(wù)問題。插秧機(jī)的售后服務(wù)主要由縣級農(nóng)機(jī)推廣部門負(fù)責(zé)。經(jīng)過一年運(yùn)作，方向?qū)︻^，成果很大，但問題不少。部分市局和市站未盡協(xié)調(diào)之力，部分縣局縣站不作為。市縣農(nóng)機(jī)推廣部門得到售后服務(wù)費(fèi)就應(yīng)該盡到應(yīng)盡的職責(zé)。從今年開始，提高售后服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并在機(jī)械作業(yè)結(jié)束后，由省局組織農(nóng)機(jī)監(jiān)管處、農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)處、省農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)機(jī)扶持發(fā)展中心等項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員和企業(yè)代表組成工作組進(jìn)行售后服務(wù)的檢查驗(yàn)收并對服務(wù)合格的給予兌現(xiàn)。關(guān)于玉米收割機(jī)的售后服務(wù)問題。玉米收獲機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要選3-5個(gè)基礎(chǔ)條件好作為售后服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，搞得好那個(gè)地方，就將售后服務(wù)由你企業(yè)交到這個(gè)地方。改變以經(jīng)濟(jì)手段為主的服務(wù)方式。建議企業(yè)在玉米收獲機(jī)推廣力度大的地區(qū)搞售后服務(wù)試點(diǎn)，減少經(jīng)營成本，提高推廣效率。
徐志強(qiáng)要求，當(dāng)前有三件大事要重點(diǎn)辦好。一是辦好農(nóng)業(yè)部在沈陽召開由9個(gè)省份有關(guān)代表參加的全國水稻育插秧技術(shù)培訓(xùn)班；辦好遼寧省暨盤錦市水稻機(jī)械化育插秧現(xiàn)場會，加快推進(jìn)我省水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程；二是開好省農(nóng)機(jī)化管理局在沈陽召開由各市、縣分管農(nóng)業(yè)副市長、副縣長和市縣、農(nóng)機(jī)局局長參加的全省玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作會議暨全國玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范縣啟動儀式；三是落實(shí)好農(nóng)機(jī)春耕生產(chǎn)作業(yè)用油，廣泛推廣沈陽市“農(nóng)機(jī)石油聯(lián)手，保障春耕用油”的經(jīng)驗(yàn)，組織農(nóng)機(jī)春耕生產(chǎn)組深入生產(chǎn)一線檢查督促，幫助基層解決存在問題，全力以赴搞好農(nóng)機(jī)春耕生產(chǎn)。
