編者按:2004―2008年,中央連續(xù)出臺了5個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中央一號文件,它們共同形成了新時期加強“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系,構(gòu)建了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的制度框架,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得巨大成就。這5個一號文件給廣大農(nóng)村帶來了巨大的變化。本報記者深入四川、山東、湖北、廣西的4個村進行采訪,這4個村的變化,可以說是中國農(nóng)村近年來經(jīng)濟社會發(fā)展的一個縮影。
關(guān)鍵詞:保障供給
中央一號文件指出,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。必須立足發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn),深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,保障農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全。要高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn),切實抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加強和改善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。
鄭龍村
合作社帶領(lǐng)農(nóng)民多種菜
本報記者 劉成友
春節(jié)剛過,記者來到山東省寧陽縣蔣集鎮(zhèn)鄭龍村,村里到處是紅紅的對聯(lián),高掛的燈籠,一派節(jié)日氣氛。
村支書田文武今年33歲,說起一號文件,這個年輕的“當(dāng)家人”侃侃而談?!叭ツ贽r(nóng)產(chǎn)品漲價很厲害,一號文件說,要加大農(nóng)產(chǎn)品基本供給,還說要下大決心、下真功夫把農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)夯實做強。對我們農(nóng)民來說,這都是好消息?!碧镂奈湔f,這幾年,隨著每年一號文件的發(fā)布,農(nóng)民享受到的政策實惠越來越多。“2004年,中央一號文件重視‘三農(nóng)’,重視糧食生產(chǎn),我就對大伙兒說農(nóng)民的機會來了。果然,此后國家落實了一系列優(yōu)惠政策,種糧食給補貼,后來又有良種補貼、化肥補貼、柴油補貼,現(xiàn)在一畝地能給40多元的補貼。原來是不種地也要交農(nóng)業(yè)稅,現(xiàn)在是種地也不用交。農(nóng)民種地的積極性可高了。”
剛剛過去的一年,是鄭龍村豐收的一年。村民人均收入達到5400元,比上年增長了1700元。這要歸功于村里辦起的有機蔬菜合作社。田支書說:“前年剛過年,村里租了大客車,帶領(lǐng)100多戶外出參觀,看看人家是怎么種地的。回來一討論,全村80%的戶贊成種菜。種菜要有規(guī)模,有市場,我就琢磨著必須成立合作社,由合作社組織群眾去闖市場?!?
“一季青刀豆下來,每畝產(chǎn)3000多斤,最低保護價收購就是2400元。光種植西蘭花一項,村民每畝地一年兩季最低可收入3300元,是原來收入的5倍?!贝迕襦嵏1f,他家3畝多地,一年收入12000多元。
鄭龍村有機蔬菜合作社與泰安一家公司簽訂了種植收購合同,公司提供種植品種、技術(shù)服務(wù),以保護價收購有機蔬菜。合作社與一些科研單位建立了業(yè)務(wù)關(guān)系,聘請專家舉辦講座。村集體也迅速由零收入增加到去年的32萬元?!叭ツ臧炒逵?00畝地加入合作社,相鄰的崗子村也有120畝地加入進來,真正成了規(guī)模。這才是國家提倡的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”田文武說。
蔣集鎮(zhèn)黨委書記馬海榮介紹說:“不光種糧食有補貼,種菜農(nóng)民也可以享受化肥和柴油補貼。去年國家頒布了合作社法,從今年開始,合作社可以享受貼息貸款,享受一村一品的獎勵和扶持資金。這些優(yōu)惠政策,鄭龍村有機蔬菜合作社都可以享受到?!?
大棚里是長得正旺的雙孢菇,藍天下是綠油油的菠菜。田文武說,現(xiàn)在周圍很多村子都想加入進來,合作社提供技術(shù)和管理,920多畝菜地今年有望發(fā)展到3000多畝。
關(guān)鍵詞:科技支撐
中央一號文件指出,加強農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要。必須推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)邁出新步伐,農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力實現(xiàn)新提高。
柏水村
科技興村又一年
本報記者 劉裕國
春節(jié)大假還沒過完,成都市新都區(qū)斑竹園鎮(zhèn)柏水村的村民們已經(jīng)閑不住了,春日的頭一縷陽光,照著他們走進田間地頭,培土、育苗,撐大棚,農(nóng)活干得歡。
村支書袁禮才告訴記者,這些年來,鄉(xiāng)親們種地的興致越來越高。去年,全村依靠科技,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),人均收入達到6000多元,比5年前增加兩倍多。袁書記說:“這都得益于黨中央的對‘三農(nóng)’工作的重視。連續(xù)幾年的‘一號文件’,講的都是農(nóng)村的發(fā)展問題,中央領(lǐng)導(dǎo)心里確實裝著咱農(nóng)民兄弟!”
柏水村共有村民2598人,離城區(qū)較遠,是個典型的農(nóng)業(yè)村。從2002年開始,各級政府加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,5年來,硬化村社道路11公里,建成標準化渠系3萬多米,總計投入200萬元。
“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的加強,給科學(xué)種田,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ),”袁書記說,從2004年開始,政府每年都要開展兩次農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)培訓(xùn),政府給每戶農(nóng)民培養(yǎng)了一名“科技明白人”。當(dāng)年,村里還引進了成都廣天農(nóng)業(yè)高科技有限公司,公司租地250多畝,建成高科技農(nóng)業(yè)基地,讓村民就地增收10多萬元,還起到了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。
見到五社社員袁志勇時,他正在向鄉(xiāng)親們推廣蔬菜種植新技術(shù)。據(jù)說,如今他已是村里十分稱職的農(nóng)技員。袁志勇說:“村上花錢讓我到西南農(nóng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn),到沿海參觀,到農(nóng)業(yè)科技公司實踐??茖W(xué)種田的本領(lǐng),這么幾年工夫就學(xué)到手了?!痹居略谌遄钕仁褂玫孛娓采w技術(shù)。近年來,他種上了韓國蘿卜、臺灣苦瓜等蔬菜。他還因地制宜地摸索出西芹在當(dāng)?shù)夭シN的最佳時間,打破了祖祖輩輩“臘月三十種芹菜”的說法,將西芹種植時間提前了一個月,不僅提升了芹菜的品質(zhì)和產(chǎn)量,還賣了好價錢,去年他家的一畝芹菜收入過萬元。這在過去,是想都不敢想的事情。
如今的柏水村,種糧種菜全面發(fā)展,科學(xué)種田,在這里結(jié)下豐碩成果,全村2100畝耕地真是寸土寸金。記者所到的五社,去年第三季度僅蔬菜收入產(chǎn)值就超過100萬元,206戶農(nóng)民僅此一項人均增收2000元。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利
中央一號文件指出,加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。必須切實加大投入力度,加快建設(shè)步伐,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱的局面。
魯山村
用水有序 農(nóng)民有勁
顧兆農(nóng) 陳宗清
“這幾年,農(nóng)民種糧不交稅還發(fā)補貼,這是黨中央連續(xù)幾個一號文件直接惠農(nóng)的結(jié)果??!”湖北省當(dāng)陽市壩陵辦事處魯山村黨支部書記楊緒望說,這些年農(nóng)村的變化實在是太大了,魯山村不僅從每年上繳14.8萬元的農(nóng)業(yè)稅中解脫出來,去年全村還從國家拿到48萬元的糧食補貼。
“一號文件帶給俺村的變化還不止這些?!睏罹w望說,以前村里的基礎(chǔ)設(shè)施老化,灌溉秩序混亂,每到農(nóng)忙季節(jié)用水時,村民們經(jīng)常為農(nóng)田用水發(fā)生爭執(zhí)。后來,該村成立了黃林支渠用水者協(xié)會,讓用水戶參與灌溉管理,灌溉工程變成了農(nóng)民自己的工程。魯山村依靠村民整修當(dāng)家堰塘50口,2006年,國家還對整個灌區(qū)投資60萬元,使魯山等4個行政村的水利設(shè)施發(fā)生了巨大變化。通過興修水利設(shè)施,創(chuàng)新用水機制,全村增加灌溉面積500多畝,年增產(chǎn)糧食50多萬公斤,農(nóng)民人均增收200多元。用水成本由原來的每畝35元,降低到了現(xiàn)在的每畝16元,管水費用下降80%以上,每年節(jié)約農(nóng)用水100多萬立方米。同時,由用水戶參與灌溉管理,有效避免了以往經(jīng)常發(fā)生的用水糾紛。
“去年中央一號文件強調(diào)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)民購買農(nóng)機設(shè)備有補貼。我們村一年就購回聯(lián)合收割機8臺、耕整機5臺、小型手扶拖拉機38臺。已享受到國家的農(nóng)機補貼5萬元?!睏罹w望說。2006年一號文件發(fā)布后不久,村里就開始生態(tài)家園建設(shè),全村已興建沼氣池300口,使全村的面貌和農(nóng)民的生活方式都發(fā)生了變化。
惠農(nóng)政策極大調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性。魯山村三組村民陳少軍以前只種了5畝地,每年入不敷出。自從減免農(nóng)業(yè)稅和實行糧食最低收購價后,他承包了28畝地,每年純收入在5萬元以上!
關(guān)鍵詞:公共服務(wù)
中央一號文件指出,推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。必須加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平。
城治村
幼有所教 老有所養(yǎng)
本報記者 龐革平
大年初二這天,記者來到廣西博白縣永安鎮(zhèn)城治村,燈光球場上熱鬧非凡,村民們正和鄰村的群眾進行新春籃球比賽。
“這是中央一號文件給鄉(xiāng)親們帶來的實惠?!贝妩h支部書記彭家進說,燈光球場是在去年建設(shè)新農(nóng)村時修建的?,F(xiàn)在,茶余飯后,村民們可以在這里賽上一場籃球賽。節(jié)假日還可以舉辦一系列節(jié)慶活動,大大豐富了農(nóng)民的業(yè)余生活。
村委會主任賓鵬則說,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后,村民們的生產(chǎn)積極性很高,鄉(xiāng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。僅養(yǎng)豬業(yè)一項,全村1140多戶人家去年就養(yǎng)豬22萬多頭。“30%的農(nóng)戶能賺20萬元以上,50%的農(nóng)戶收入10萬元以上?!?
“鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展起來后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)就顯得更重要。”據(jù)介紹,過去由于鄉(xiāng)村道路高低不平,一車西紅柿拉到鎮(zhèn)上都已爛了1/5,哪里還能賣什么好價錢?去年,穿村而過的浦(北)寶(圩)二級公路通車后,交通環(huán)境有了很大改善。僅木薯一項,全村種植面積就擴大到1500畝?!八?,我們特別擁護今年中央一號文件關(guān)于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決定?!?
近年來,城治村在縣鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,已投資160多萬元對11條村屯道路進行了硬化,并硬化建設(shè)部分水渠。今年,他們計劃籌資60多萬元,建設(shè)1個五保村、1個鄉(xiāng)村文化娛樂中心和1個垃圾處理場,增建1所學(xué)校和1個籃球場。
“國家免除農(nóng)村孩子的學(xué)費、書本費,我們村沒有一個孩子因為貧困而失學(xué),每年都有不少學(xué)生考上大學(xué)。”村委會主任賓鵬說,為方便孩子就近上學(xué),村里共設(shè)了4個教學(xué)點。
記者到村頭的永安診所采訪時,幾個村民正在診所里看病取藥。彭家進說,有了這個診所,村民看病就十分方便。目前,村里參加“新農(nóng)合”的群眾已在85%以上。去年,62歲的村民賓祖珍因腎積水兩次住院動手術(shù),因為參加了“新農(nóng)合”,不僅保住了性命,還報銷了7000多元的醫(yī)療費用。