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油價“破百”,中國如何應(yīng)對
2008-01-05   來源:華夏農(nóng)機網(wǎng)   

 

日期:2008-01-07 16:27 作者:趙永平 來源:人民日報

  “手中有糧,心里不慌”。去年我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,糧食生產(chǎn)產(chǎn)量與效益同步提升。經(jīng)濟作物生產(chǎn)走出糧上經(jīng)下的怪圈,多數(shù)經(jīng)濟作物總產(chǎn)、單產(chǎn)效益均創(chuàng)造歷史最好水平??卤f,總體上看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,為保障市場供應(yīng)奠定了堅實基礎(chǔ)。

  “但當前我國農(nóng)產(chǎn)品供求狀況還處于一個緊平衡狀態(tài)?!笨卤f,盡管目前糧食總產(chǎn)已經(jīng)接近歷史最高水平,但是全國人均占有糧食數(shù)量只有380公斤左右,比歷史最高水平低30公斤,與80年代中期的水平相當。展望未來,糧食等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)需平衡壓力仍大。

  柯柄生分析,從農(nóng)產(chǎn)品需求看,經(jīng)濟社會發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加。一是國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長提高了農(nóng)產(chǎn)品需求。二是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快擴大了農(nóng)產(chǎn)品需求。

  從農(nóng)產(chǎn)品供給看,影響農(nóng)產(chǎn)品供給的因素發(fā)生了新變化:資源對提高農(nóng)產(chǎn)品供給能力的約束加??;素質(zhì)較高的勞動力離開農(nóng)業(yè);全球農(nóng)業(yè)減產(chǎn)加劇了農(nóng)產(chǎn)品供給壓力。

  因此,糧食安全的警鐘要始終長鳴,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弦要始終緊繃??卤硎?,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)調(diào)控是治本之策。當前首要任務(wù)就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。通過各種強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,提高資源利用率、資源產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

  一要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實把國家基本建設(shè)投資的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè),重點加強農(nóng)田水利建設(shè),重點抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,加大糧食主產(chǎn)區(qū)中型灌區(qū)節(jié)水改造力度,進一步加大中央和省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金規(guī)模,大力推行節(jié)水灌溉。更加重視土地復(fù)墾、整理和中低產(chǎn)田改造,大大提高國家財政扶持力度。擴大測土配方施肥的實施范圍和補貼規(guī)模,提高耕地內(nèi)在質(zhì)量。

  二要強化科技保障。推進國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),盡快在一些重大技術(shù)和重點領(lǐng)域取得突破。推進基層農(nóng)技推廣機制改革,加快建設(shè)充滿活力的基層農(nóng)技推廣隊伍。加大“科技入戶工程”等科技推廣重大項目的實施力度,鼓勵支持農(nóng)業(yè)科研單位、龍頭企業(yè)、中介組織開展多種形式的農(nóng)技服務(wù),形成多元化、廣覆蓋的農(nóng)技推廣體系,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程。

  三要加強農(nóng)民培訓(xùn)。發(fā)揮我國農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢,大幅度增加人力資源開發(fā)投入,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),為推進新農(nóng)村建設(shè)提供強大的人才智力支持。積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營主體。建立農(nóng)村基層干部、基層農(nóng)技推廣人員及其它與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)服務(wù)人員的培訓(xùn)制度,加強在崗培訓(xùn),提高服務(wù)能力。采取各類支持政策,鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

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