日期：2008-01-07 16:29 作者：徐紹史 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

　 2008――九億農(nóng)民更多期待

　 編者按：2007年新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，這一年糧食喜獲豐收，農(nóng)村兄弟腰包更鼓，中國(guó)鄉(xiāng)村大地正日新月異。喜氣洋洋，我們迎來(lái)了更加光輝的2008年。站在新的歷史起點(diǎn)，聆聽(tīng)時(shí)代進(jìn)步的足音。新的一年，新的心愿，新的舉措。本期《新農(nóng)村周刊》誠(chéng)邀農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)土資源部、國(guó)家林業(yè)局等部門(mén)的4位領(lǐng)導(dǎo)介紹支農(nóng)惠農(nóng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新思路，還有4位農(nóng)民兄弟向您講述新年的新期待，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的新政策、新舉措。耕地是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，要保證全國(guó)13億人的吃飯問(wèn)題，必須要有一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地。當(dāng)前保護(hù)耕地的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，堅(jiān)守18億畝耕地紅線的任務(wù)十分艱巨。國(guó)土資源部門(mén)總的思路是，落實(shí)國(guó)土資源部門(mén)和地方政府保護(hù)耕地的共同責(zé)任，嚴(yán)格土地監(jiān)管和土地開(kāi)發(fā)整理并舉，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。當(dāng)前我們正在并即將采取以下措施：

　　完善目標(biāo)考核體系，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。組織對(duì)各地耕地保護(hù)目標(biāo)履行情況檢查，逐步完善耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核體系，認(rèn)真落實(shí)好耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。努力使地方各級(jí)政府和各建設(shè)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)部門(mén)，從思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展理念、組織行動(dòng)、具體工作上與中央保持高度一致，共同來(lái)履行堅(jiān)守18億畝耕地紅線的責(zé)任，改變一家管、大家用的局面。

　　開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，提升建設(shè)和保護(hù)水平。積極推廣基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化，基礎(chǔ)工作規(guī)范化，保護(hù)責(zé)任社會(huì)化，監(jiān)督管理信息化”的目標(biāo)。集中用于農(nóng)村建設(shè)部分的土地出讓金和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等資金，加大土地開(kāi)發(fā)整理的力度，不斷提高耕地的質(zhì)量，增加耕地的數(shù)量。

　　繼續(xù)嚴(yán)把土地“閘門(mén)”，完善長(zhǎng)效監(jiān)管措施。把耕地保護(hù)放在突出地位，從服務(wù)于國(guó)家宏觀調(diào)控大局出發(fā)，按照“從嚴(yán)從緊、依法依規(guī)、節(jié)約集約、有保有壓”的原則，繼續(xù)嚴(yán)把土地“閘門(mén)”，切實(shí)控制建設(shè)占用耕地。深入研究改進(jìn)和改革建設(shè)用地審批方式，簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化程序，提高效率。從制度上不斷完善形成執(zhí)法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高土地執(zhí)法監(jiān)管效率，特別是基層國(guó)土所針對(duì)違規(guī)違法用地，要真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。

　　◆國(guó)土資源部在全國(guó)批準(zhǔn)設(shè)立了116個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，這些示范區(qū)建設(shè)將在3―5年內(nèi)全部完成。

　　◆2001―2006年，國(guó)家共下達(dá)土地整理項(xiàng)目2320個(gè)，有1581個(gè)國(guó)家項(xiàng)目、214億元投入資金安排在13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)。