努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)推廣工作新局面

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)：張寶文

    一、肯定成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣工作的新經(jīng)驗(yàn)

    “十五”以來，農(nóng)機(jī)推廣戰(zhàn)線的廣大干部職工全面貫徹黨和國(guó)家關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，解放思想、大膽創(chuàng)新，在技術(shù)推廣、社會(huì)化服務(wù)、科研開發(fā)和信息服務(wù)等方面進(jìn)行了有益的探索，取得了良好的成效。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

     （一）體系建設(shè)逐步完善。隨著中央對(duì)三農(nóng)工作的重視和基層農(nóng)機(jī)推廣體系的改革，農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)在改革中穩(wěn)步發(fā)展，并不斷優(yōu)化完善。截止2006年，全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)達(dá)到35642個(gè)，人員總數(shù)達(dá)13.85萬人。其中省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)30個(gè)，從業(yè)人員600多人；地市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)212個(gè)，從業(yè)人員1900多人；縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)2400多個(gè)，從業(yè)人員1.6萬余人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站有3.3萬多個(gè)，從業(yè)人員達(dá)12多萬人。

     （二）服務(wù)范圍不斷拓展。近年來，各地農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，狠抓新技術(shù)、新機(jī)具的推廣工作。在抓好主要糧食作物農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域延伸；由作物的產(chǎn)中環(huán)節(jié)不斷向產(chǎn)前和產(chǎn)后拓展。一大批適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具得到大面積推廣應(yīng)用，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面取得了顯著成效，農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。2006年，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)7.26億千瓦，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)39.3％，五年來分別以年均約6個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)百分點(diǎn)的速度上升。小麥全程機(jī)械化生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)，玉米機(jī)械化收獲、水稻育插秧機(jī)械化取得重大突破。保護(hù)性耕作實(shí)施面積快速增長(zhǎng)，達(dá)2000多萬畝；秸稈機(jī)械化還田面積逐步擴(kuò)大，達(dá)3億多畝；油菜、花生、林果業(yè)等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的推廣也取得了新進(jìn)展。各地科技、推廣機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，與農(nóng)藝技術(shù)緊密結(jié)合，選準(zhǔn)了方向，抓住了重點(diǎn)，因地制宜，推廣農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)技術(shù)，不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

     （三）推廣能力持續(xù)提升。農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)的干部職工，積極圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的要求，及時(shí)了解掌握農(nóng)民需求，按照農(nóng)機(jī)管理部門的部署，一方面引進(jìn)專業(yè)人才，加強(qiáng)在職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高人員的知識(shí)水平和推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的能力和素質(zhì)。另一方面，積極參與科研開發(fā)工作，發(fā)揮推廣系統(tǒng)了解生產(chǎn)需求、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，與科研單位和農(nóng)機(jī)企業(yè)緊密合作，努力形成 “產(chǎn)、學(xué)、研、推”的協(xié)作機(jī)制，在加快研究開發(fā)和引進(jìn)試驗(yàn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具方面起到了重要作用。再一方面，農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)還積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)組織開展跨區(qū)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮企業(yè)和農(nóng)民之間的橋梁作用，及時(shí)反饋信息，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。此外，農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)在工作中將市場(chǎng)信息、質(zhì)量信息不斷傳遞給農(nóng)民，幫助農(nóng)民選擇使用新技術(shù)、新機(jī)具，起到了不可替代的作用。

     （四）體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)認(rèn)真按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)意見》的要求，健全體制，完善機(jī)制，認(rèn)真履行公益性職能，圍繞農(nóng)民需求，選準(zhǔn)技術(shù)，選好辦法，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)普及與應(yīng)用。農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)重視管理體制的創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮基層機(jī)構(gòu)的作用，整合資源，提高效能，改革和完善人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)和激發(fā)了廣大推廣人員的積極性。同時(shí)，各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)十分重視機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取政府支持和自我發(fā)展相結(jié)合，農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)良性發(fā)展的機(jī)制正在逐步建立。

     二、在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也在農(nóng)機(jī)推廣工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

     ――圍繞中心，服務(wù)大局，是農(nóng)機(jī)推廣工作的根本宗旨。農(nóng)機(jī)推廣必須緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化中心工作，充分發(fā)揮技術(shù)支持和保障作用，以服務(wù)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)作為自己的首要任務(wù)。近年來，農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)積極協(xié)助農(nóng)機(jī)管理部門做好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具推廣、新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的落實(shí)與檢查監(jiān)督工作，得到了各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)主管部門的肯定，也促進(jìn)了農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展。只有緊密結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化中心工作，才能找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)推廣工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)。

     ――依托基地，先行示范，是做好農(nóng)機(jī)推廣工作的主要途徑。一種或多種機(jī)械化技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、適應(yīng)性、可靠性和實(shí)用性，要通過示范基地的試驗(yàn)示范來驗(yàn)證應(yīng)用，多項(xiàng)技術(shù)組合、集成配套以及工藝技術(shù)規(guī)范的探索創(chuàng)新，要通過示范基地的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)。以試驗(yàn)基地為依托，在推廣之前開展深入的試驗(yàn)示范，才能為做好農(nóng)機(jī)推廣開辟途徑、打好基礎(chǔ)。

     ――強(qiáng)化宣傳，搞好服務(wù)，是做好農(nóng)機(jī)推廣工作的有效方式。通過廣泛宣傳，使廣大農(nóng)民充分了解農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的好處，提高農(nóng)民采用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的積極性；通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)把機(jī)具質(zhì)量關(guān)，搞好技術(shù)指導(dǎo)，提高機(jī)手操作水平，降低機(jī)械故障率，有效減少因機(jī)具使用不當(dāng)造成的損失，就地解決機(jī)手實(shí)際問題，使農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具充分發(fā)揮作用。因此，搞好農(nóng)機(jī)推廣工作，一要靠宣傳，二要重服務(wù)。

     ――強(qiáng)化素質(zhì)，提高能力，是做好農(nóng)機(jī)推廣工作的重要保證。農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的好壞，關(guān)鍵在于是否有一支素質(zhì)高、懂技術(shù)、會(huì)傳授、能示范的科技推廣隊(duì)伍。要使這支隊(duì)伍能夠勝任職責(zé)，必須積極地根據(jù)新形勢(shì)的需要更新知識(shí)、提高能力，通過舉辦新技術(shù)、新機(jī)具培訓(xùn)等方式，全面提高推廣人員的技術(shù)素質(zhì)，使其適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的要求，只有這樣才能為農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作提供有力的智力支持和技術(shù)保證。

     三、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步明確我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣工作的新任務(wù)

     當(dāng)前，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十七大提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村，在農(nóng)民。新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)系統(tǒng)肩負(fù)著神圣而光榮的使命。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的必然要求；是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要任務(wù)；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段；是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的堅(jiān)強(qiáng)保證。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù)推廣工作，對(duì)于積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

     黨中央高度重視“三農(nóng)”問題，農(nóng)機(jī)推廣工作面臨新的機(jī)遇。黨的十六大以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)步伐加快。農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法的公布實(shí)施，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了法律保障；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了有力的政策支持；補(bǔ)貼資金規(guī)模的逐年加大和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；科技進(jìn)步為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐；農(nóng)村勞動(dòng)力的快速轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)實(shí)需求；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)機(jī)化發(fā)展賦予了新的任務(wù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)迎來新的春天，農(nóng)機(jī)推廣工作面臨新的機(jī)遇。

     我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作提出了新的要求。近幾年，中央高度重視“三農(nóng)”工作，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具需求日益迫切。隨著跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程的加快，農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)村保有的數(shù)量和種類迅速增長(zhǎng)，為農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)強(qiáng)化公益性職能，拓展社會(huì)化服務(wù)提供了廣闊的天地，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)的基本條件、綜合能力、工作方法、推廣手段等各個(gè)方面提出了全新的要求。

     農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣體制機(jī)制創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn)。我國(guó)人多地少、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)戶為單位小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的國(guó)情，決定了我們必須走符合社會(huì)主義市場(chǎng)體制、適應(yīng)家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化的有中國(guó)特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。就要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，支持農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展，積極引導(dǎo)各類新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。這就要求農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)努力創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)模式，加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，服務(wù)為手段，融示范、推廣、服務(wù)為一體的多元化的新型農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體制，提高組織化程度和集約化水平，完善各項(xiàng)服務(wù)措施，提高信息服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

     在肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新要求，我們也要清醒地看到，農(nóng)機(jī)推廣還存在著隊(duì)伍不穩(wěn)，管理體制落后，運(yùn)行機(jī)制低效，投入保障嚴(yán)重不足的問題。在具體工作中表現(xiàn)為傳統(tǒng)推廣理念不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的要求，傳統(tǒng)推廣手段與機(jī)制不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)保障公共服務(wù)高效履行的要求，傳統(tǒng)推廣服務(wù)內(nèi)容不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求等。需要我們認(rèn)真分析、深入研究，沉著應(yīng)對(duì)，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

     當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)推廣工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以確保國(guó)家食物安全、增加農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為突破口，大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研推協(xié)作，強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，加快農(nóng)機(jī)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，積極促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

     我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣工作的目標(biāo)和任務(wù)是：從抓好主要作物、重要農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用入手，幫助農(nóng)民廣泛采用先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和高效、節(jié)能、環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，努力提高農(nóng)民科學(xué)種田意識(shí)和使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的本領(lǐng)，全面提升我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的普及率和到位率，為“十一五”期末，實(shí)現(xiàn)全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到45%、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到53%的總體目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

     四、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣工作的新局面

     農(nóng)機(jī)推廣工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性、持續(xù)性工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要把農(nóng)機(jī)推廣工作提到重要的議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，為加快我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供有力的支撐和保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

     第一，深化體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系建設(shè)。深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)意見》，不斷深化農(nóng)機(jī)推廣體系改革，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)要求的農(nóng)機(jī)推廣新模式。要把農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，改善農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的條件和手段，逐步建立起以國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)民專業(yè)合作組織、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)科技示范戶為主體，農(nóng)機(jī)科研、教育等單位和生產(chǎn)、流通企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系。

     第二，注重多方協(xié)作，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研推協(xié)作，依靠制度創(chuàng)新和利益聯(lián)結(jié)，把農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位緊密聯(lián)系起來，強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)化集成，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)科技人員深入生產(chǎn)一線，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)與推廣，構(gòu)建科技成果快速轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的協(xié)調(diào)，充分利用農(nóng)機(jī)鑒定、檢測(cè)和質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，促進(jìn)新技術(shù)和新機(jī)具的推廣應(yīng)用。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，通過先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備的推廣應(yīng)用，充分挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中增收、增效、節(jié)能、環(huán)保各個(gè)方面的潛能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)與種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)之間的橫向協(xié)作，拓寬農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶的渠道，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，不斷拓展農(nóng)機(jī)推廣領(lǐng)域，積極探索和創(chuàng)新推廣機(jī)制。

     第三，適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的服務(wù)水平。農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要在深化改革中求穩(wěn)定，在創(chuàng)新機(jī)制中求發(fā)展。既要強(qiáng)化公益性職能，又要搞活經(jīng)營(yíng)服務(wù)。通過進(jìn)一步扶持農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中的作用，努力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化、市場(chǎng)化水平。要深入調(diào)查研究，及時(shí)了解農(nóng)民需要和市場(chǎng)需求，采取有效措施，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用，結(jié)合跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)技術(shù)的推廣，把農(nóng)業(yè)機(jī)械與分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來，把機(jī)械化生產(chǎn)和家庭承包經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)大規(guī)模作業(yè)。通過提高農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

     第四，明確工作重點(diǎn)，加大重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣力度。要按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)技術(shù)的通知》的要求，加大各類耕種機(jī)械、收獲機(jī)械、植保機(jī)械、節(jié)水灌溉機(jī)械、畜牧機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、產(chǎn)后處理和加工機(jī)械等先進(jìn)機(jī)具和裝備的推廣應(yīng)用力度。大力推廣水稻機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、保護(hù)性耕作技術(shù)、玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)、薯類生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)、油菜、花生、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)、草原建設(shè)與牧草生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)、機(jī)械化旱作節(jié)水技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用加工技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖及廢棄物處理技術(shù)、高效植保機(jī)械化技術(shù)和農(nóng)機(jī)節(jié)能技術(shù)等十一項(xiàng)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)技術(shù)。各地農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要將農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)技術(shù)推廣作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段，因地制宜，有重點(diǎn)地選擇適于本地區(qū)推廣的技術(shù)，準(zhǔn)確理解和把握農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)技術(shù)的要點(diǎn)和內(nèi)容，加快推廣普及，努力提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平，積極促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。要積極爭(zhēng)取地方政府支持，要多渠道爭(zhēng)取投入。要充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)和輻射作用，通過承擔(dān)的各類項(xiàng)目積極開展新機(jī)具選型配套、新技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣服務(wù)工作。

     第五，提升推廣手段，加快農(nóng)機(jī)推廣信息化建設(shè)。今年中央1號(hào)文件明確提出“提高農(nóng)業(yè)的水利化、機(jī)械化和信息化水平”，將農(nóng)業(yè)信息化作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)機(jī)推廣本質(zhì)上來說就是信息有效傳播的過程。用信息技術(shù)改造推廣理念、提升推廣手段，通過信息采集發(fā)布、信息資源整合共享、信息應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用等，既加強(qiáng)了宣傳，使得各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作更加了解、重視和支持；又強(qiáng)化公共服務(wù)職能，使農(nóng)機(jī)推廣內(nèi)涵豐富、外延拓展，跨越時(shí)空限制，有效解決推廣“最后一公里”；同時(shí)也幫助廣大機(jī)手、農(nóng)戶通過網(wǎng)絡(luò)了解到很多信息，得到更多實(shí)惠。剛才，我們隆重舉行了“中國(guó)農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)”上線儀式，這對(duì)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣信息化建設(shè)具有重要意義。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化推廣信息的收集、分析和發(fā)布，注重信息質(zhì)量，增強(qiáng)權(quán)威性。要加強(qiáng)信息資源的互聯(lián)共享，為農(nóng)機(jī)化技術(shù)的普及推廣提供支持。

     第六，增強(qiáng)能力素質(zhì)，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣工作邁上新臺(tái)階。二十一世紀(jì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)。要樹立科學(xué)的人才觀，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員合理配備，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)更新，加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)，努力構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)的科技創(chuàng)新隊(duì)伍和基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要將農(nóng)機(jī)推廣工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好工作條件。農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立本地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)適用技術(shù)推廣的工作機(jī)制，努力推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

     科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技應(yīng)用靠推廣。大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、節(jié)約農(nóng)業(yè)資源、降低生產(chǎn)成本、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效和農(nóng)民持續(xù)增收具有重要意義。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門和推廣機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)推廣農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù)的重要意義，將農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù)推廣作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加快農(nóng)機(jī)化科技成果的普及與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)推廣工作的新局面，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！ （農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司 供稿）