“在我國(guó)推廣農(nóng)機(jī)，一定要把農(nóng)民購(gòu)機(jī)行為當(dāng)作投資行為，千方百計(jì)幫助他們賺錢(qián)！”在江蘇、山東考察時(shí)，兩地農(nóng)機(jī)部門(mén)的官員一再?gòu)?qiáng)調(diào)這個(gè)觀念。他們認(rèn)為，這是他們提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的另一個(gè)關(guān)鍵原因。
跨區(qū)作業(yè)的驅(qū)動(dòng)力
江蘇省丹陽(yáng)市珥陵鎮(zhèn)雙溝村農(nóng)民楊夕春是最早一批從事跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)民。2003年，他買(mǎi)進(jìn)第一臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)，走南闖北地到安徽、蘇北等地幫人收麥子、水稻，一年賺了10多萬(wàn)元。第二年，他又買(mǎi)了一臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)，并聘請(qǐng)他人當(dāng)機(jī)手，收入得以翻番。現(xiàn)在，他已擁有了4臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)，每年收入超過(guò)30萬(wàn)元。
在江蘇，像他這樣參與跨區(qū)作業(yè)的從業(yè)人員達(dá)10萬(wàn)人左右，他們通過(guò)為他人提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，開(kāi)辟了增收新路子。去年，該省的跨區(qū)作業(yè)收入超過(guò)了25億元。
江蘇省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)王勇說(shuō)，上世紀(jì)末本世紀(jì)初，洋馬、久保田等企業(yè)剛進(jìn)入江蘇時(shí)，生產(chǎn)出的聯(lián)合收割機(jī)根本賣(mài)不出去，原因是江蘇的人均耕地不到1畝，而一臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)的售價(jià)是一二十萬(wàn)元，農(nóng)民是不可能為自家那點(diǎn)糧食作物而購(gòu)買(mǎi)聯(lián)合收割機(jī)的。
為鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)，從2003年起，該省不僅為購(gòu)買(mǎi)聯(lián)合收割機(jī)的農(nóng)戶發(fā)放50%的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，還組織他們參加跨區(qū)作業(yè)。為此，該省農(nóng)機(jī)部門(mén)不僅要與各地農(nóng)機(jī)部門(mén)廣泛聯(lián)系業(yè)務(wù)，還花錢(qián)到各地召開(kāi)機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
在政府部門(mén)的推動(dòng)下，跨區(qū)作業(yè)迅速得以展開(kāi)，購(gòu)買(mǎi)聯(lián)合收割機(jī)成了許多農(nóng)民的投資渠道。一般情況下，他們買(mǎi)一臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)，當(dāng)年就能賺回成本，此后每年可凈掙10萬(wàn)元以上。因?yàn)橛欣蓤D，江蘇的聯(lián)合收割機(jī)推廣量迅猛增加，目前，該省的聯(lián)合收割機(jī)保有量已達(dá)到了7.8萬(wàn)臺(tái)。
王勇認(rèn)為，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程與發(fā)達(dá)國(guó)家是不一樣的，在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)機(jī)械是被作為日常生產(chǎn)工具來(lái)購(gòu)買(mǎi)的，而我國(guó)農(nóng)民受土地和收入限制，農(nóng)業(yè)機(jī)械只能被作為投資工具來(lái)購(gòu)買(mǎi)，因此，農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)和推廣都應(yīng)圍繞幫農(nóng)民賺錢(qián)來(lái)展開(kāi)，否則，就會(huì)失去生命力。
合作組織的生命力
在培育農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶的過(guò)程中，江蘇省農(nóng)機(jī)局看到了其局限性。這種局限性首先體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)維修上，因?yàn)檗r(nóng)機(jī)維修要到田間地頭，農(nóng)民又普遍缺乏技術(shù)，一旦機(jī)器出現(xiàn)故障，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或銷(xiāo)售部門(mén)就要派人到田間地頭修理，既無(wú)法保證服務(wù)質(zhì)量，成本又高。
其次，單個(gè)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶因資金有限，其購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)機(jī)也有限，不能適應(yīng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求。農(nóng)民不僅有機(jī)收服務(wù)需求，還有機(jī)插、機(jī)耕、植保、育秧等方面的服務(wù)需求。為此，該省每年都拿出大筆資金對(duì)農(nóng)機(jī)合作組織進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)民組建一個(gè)農(nóng)機(jī)合作組織，最多可以得到50萬(wàn)元補(bǔ)貼。
在這一政策推動(dòng)下，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶紛紛采取合作、入股等形式組成了農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。目前，該省已擁有近萬(wàn)個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，近千個(gè)股份合作制農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、229個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和200多個(gè)農(nóng)機(jī)合作社。
實(shí)踐證明，與一般農(nóng)機(jī)戶相比，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織有利于實(shí)行人員專(zhuān)業(yè)分工，便于提高操作人員素質(zhì)和作業(yè)質(zhì)量，便于開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)的互利合作，便于實(shí)現(xiàn)有機(jī)戶與無(wú)機(jī)戶之間合理調(diào)劑使用農(nóng)機(jī)具，從而提高農(nóng)機(jī)具使用效率。
王勇說(shuō)，該省最大的一個(gè)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，承包了兩個(gè)鎮(zhèn)所有農(nóng)田的育、耕、種、收、植保等全過(guò)程。
記者從山東獲悉，該省的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織已分別達(dá)到73萬(wàn)戶和1.5萬(wàn)個(gè)，去年實(shí)現(xiàn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入達(dá)到了350億元。
構(gòu)建農(nóng)機(jī)服務(wù)體系
“如果說(shuō)發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)，生產(chǎn)出適合本地需要、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)機(jī)械是推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一個(gè)‘輪子’，那么構(gòu)建農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，解決農(nóng)機(jī)用得好、有效益的問(wèn)題，則是推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的另一個(gè)‘輪子’，兩者缺一不可?！笔修r(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)吳亞認(rèn)為，重慶市與江蘇、山東等地在農(nóng)機(jī)服務(wù)體系上的差距，與農(nóng)機(jī)工業(yè)上的差距一樣大，真正意義上的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)機(jī)組織還微乎其微。
為此，今年起，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)被該局納入了六項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。吳亞表示，他們將力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，逐步建立起一個(gè)以農(nóng)民為主體，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶和農(nóng)機(jī)大戶為骨干，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為依托，開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)供應(yīng)、維修、培訓(xùn)、信息和技術(shù)咨詢等多層次、多元化服務(wù)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。
同時(shí)，該局還將出臺(tái)政策鼓勵(lì)和扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)大戶和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織，并對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織給予一定的設(shè)備或資金扶持。此外，該局還將選擇部分農(nóng)機(jī)推廣的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域，建立以農(nóng)機(jī)及配件供應(yīng)、維修為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)中心。
