在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新階段、新形勢(shì)下，廣大農(nóng)民需要什么樣的服務(wù)？現(xiàn)行各種服務(wù)組織如何適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新需求？對(duì)此，安慶市積極實(shí)踐農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，取得了初步成效。

　　當(dāng)前的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了重大作用。但現(xiàn)階段農(nóng)民需要的社會(huì)化服務(wù)是全方位、多層次的，而且又是十分迫切的?，F(xiàn)行的服務(wù)體系還有諸多不相適應(yīng)的地方，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)和諧新農(nóng)村的新形勢(shì)、新要求相比，仍然存在一定的現(xiàn)實(shí)反差。

　　近幾年，在中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，安慶市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，以“社會(huì)化”推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，安慶市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期，表現(xiàn)出旺盛的活力，這體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

　　――――公共服務(wù)一體化。隨著農(nóng)村綜合改革的深化，全市對(duì)“三農(nóng)”的公共服務(wù)逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

　　在服務(wù)體制上，全市積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，普遍推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、獸醫(yī)站、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)機(jī)站等部門(mén)撤并成為農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)中心，初步形成了“三農(nóng)”服務(wù)的一體化新格局。在服務(wù)內(nèi)容上，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策，致力于“村村通”工程、土地整理、水利興修和康居新村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷建立和完善解決民生問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建了覆蓋全市的義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等保障制度，大大促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。在服務(wù)方式上，普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)為民服務(wù)全程代理制，實(shí)行“一個(gè)中心”對(duì)外，“一個(gè)窗口”受理，“一條龍”服務(wù)，財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放，行政審批和公共服務(wù)“一站式”辦結(jié)，一定程度上解決了農(nóng)民辦事難問(wèn)題。

　　――――中介服務(wù)多元化。近幾年，安慶市服務(wù)“三農(nóng)”的中介組織發(fā)展勢(shì)頭迅猛，目前運(yùn)作比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作組織超過(guò)400個(gè)，合作組織成員7萬(wàn)多人。這些中介組織的服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，服務(wù)形式日趨多樣化，已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

　　桐城市大關(guān)蛋鴨協(xié)會(huì)擁有會(huì)員600余人，通過(guò)降低生產(chǎn)成本和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)為會(huì)員提供全程化服務(wù)。去年在全國(guó)鴨蛋市場(chǎng)普遍低迷的情況下，協(xié)會(huì)利用信用聯(lián)社貸款收儲(chǔ)和加工鮮蛋，使廣大養(yǎng)殖戶仍然獲得了高于市場(chǎng)均價(jià)、收入持續(xù)上升的良好效益。太湖縣在46個(gè)試點(diǎn)村民組建立生產(chǎn)發(fā)展互助基金，通過(guò)財(cái)政支持和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式籌資225萬(wàn)元，覆蓋2000余農(nóng)戶，有效解決了農(nóng)民在生產(chǎn)發(fā)展中的資金制約問(wèn)題。

　　――――服務(wù)組織市場(chǎng)化。目前，全市社會(huì)化服務(wù)正逐漸由單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)迅速向資金、物資、技術(shù)、信息、加工、銷售、管理等綜合性服務(wù)擴(kuò)展，一批獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體與廣大農(nóng)民結(jié)成利益共同體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中壯大自己的同時(shí)贏得農(nóng)民的信任。特別是一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)，一批個(gè)體營(yíng)銷大戶通過(guò)購(gòu)運(yùn)銷聯(lián)結(jié)農(nóng)村和市場(chǎng)，一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人通過(guò)傳、幫、帶，聯(lián)結(jié)農(nóng)民和市場(chǎng)，較好地發(fā)揮了“一戶帶一地、一村帶一片、一片帶一業(yè)”的帶動(dòng)作用。

　　懷寧縣稼仙米業(yè)集團(tuán)、望江縣聯(lián)河米業(yè)公司、宿松縣京洲食品公司等龍頭企業(yè)均以訂單形式與廣大農(nóng)民簽訂優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植合同，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)，形成“公司＋基地＋農(nóng)戶＋科技”的合作體系，實(shí)現(xiàn)了公司與農(nóng)戶的雙贏。坐落在市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的安徽宇順?lè)N業(yè)公司，聘請(qǐng)12名農(nóng)業(yè)技術(shù)員開(kāi)展農(nóng)資、農(nóng)技合作連鎖經(jīng)營(yíng)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)發(fā)展的科技、信息、銷售等服務(wù)，探索出一條既服務(wù)農(nóng)民、激活農(nóng)技站，又使企業(yè)得到加速發(fā)展的新路子。

　　安慶市將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持以政策引導(dǎo)為核心，鼓勵(lì)扶持各類社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展。以統(tǒng)籌發(fā)展為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新組織形式。以深化改革為保障，加快理順體制機(jī)制，使社會(huì)化服務(wù)躍上一個(gè)新層次。