( 一)是推進優(yōu)質(zhì)綠色特色產(chǎn)品的區(qū)域化布局、規(guī)?;N植,提高綠色特色食品的比較效益和市場競爭能力。堅持“打綠色牌,走特色路”是梅區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)的整體戰(zhàn)略。梅區(qū)目前已獲得國家認定的10個A級綠色食品標識,包括洋蔥、玉米、油豆角、胡蘿卜、西甜瓜等100多個品種。綠色農(nóng)作物種植面積達到80萬畝(國家級綠色玉米原料基地50萬畝),特色作物45萬畝,占全區(qū)總耕地的90.4%。全區(qū)90%以上的農(nóng)民都能夠熟練地掌握和運用綠色特色農(nóng)作物的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。全區(qū)擁有綠色食品生產(chǎn)企業(yè)10家,綠色食品遠銷大江南北乃至東南亞、日本、韓國、俄羅斯等國。為完善這一產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)支撐,在今年的謀篇布局中,梅區(qū)在推進優(yōu)質(zhì)綠色特色產(chǎn)品的區(qū)域化布局、規(guī)模化種植,標準化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高綠色特色生產(chǎn)的組織化、市場化程度,提高綠色特色食品的比較效益和市場競爭能力上下功夫。
具體實施三個帶動戰(zhàn)略。
一是龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略。圍繞水稻、玉米、雜糧精深加工,洋蔥、白菜、胡蘿卜、油豆角等蔬菜深加工和存儲,做大做強東正灑業(yè)、義德米業(yè)、達英九合面和山鷹集團等8大龍頭企業(yè)。
二是綠色生產(chǎn)基地帶動戰(zhàn)略。投融資1500萬元建立綠色玉米基地、綠色蔬菜基地、綠色水稻基地和野菜基地,構(gòu)建梅里斯、共和、雅爾塞和達呼店四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的綠色食品產(chǎn)業(yè)帶,基地面積達到100萬畝。
三是實施名牌和精品帶動戰(zhàn)略。引導綠色食品加工企業(yè)和農(nóng)戶像抓產(chǎn)值、抓利稅那樣抓名牌建設,下功夫培育20個知名度高、美譽度高、市場占有率高的國內(nèi)知名綠色品牌,擴大品牌效應。
(二)是按照公司+農(nóng)戶,龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式,強力推進畜牧業(yè)生產(chǎn)上水平、上檔次、上規(guī)模。經(jīng)過多年的發(fā)展,梅區(qū)現(xiàn)牛存欄量已達到8萬頭,生豬存欄7萬頭,山綿羊存欄13萬只,禽存欄85萬只,全區(qū)養(yǎng)殖奶牛的農(nóng)戶達7100戶,養(yǎng)豬專業(yè)村達15個,養(yǎng)雞專業(yè)村16個,畜牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)30890萬元。梅區(qū)今年研究的新課題:以伊利、齊梅兩大企業(yè)為依托,大力發(fā)展奶牛業(yè);以金鑼公司為依托,大力發(fā)展生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)。實施大戶帶動戰(zhàn)略,通過扶持和培育養(yǎng)殖大戶,擴張畜牧養(yǎng)殖總量。以村屯為單位積極發(fā)展80個各類現(xiàn)代化養(yǎng)殖場和規(guī)范化畜牧小區(qū),推進畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營,構(gòu)建以莽格吐、臥牛吐、雅爾塞、達呼店四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的畜牧產(chǎn)業(yè)帶,全區(qū)奶牛肉牛、生豬和家禽存欄分別要達到9萬頭、8.6萬頭和98萬只。進一步加大鄉(xiāng)村兩級畜牧綜合服務體系建設,實現(xiàn)全區(qū)48個行政村防疫、滅病、繁育、售奶、青貯、飼料加工六不出村。搞好奶牛群體高產(chǎn)、生豬直線育肥等畜牧養(yǎng)殖先進技術(shù)的推廣工作。推進投資主體多元化,在積極爭取上級投入的同時,通過加大信貸資金、引進外部資本、啟動民間資本等有效措施,為畜牧業(yè)發(fā)展提供有力地資金保證。
(三)是加大市場化運作力度,逐步建立農(nóng)民--能人--市場、市場--能人--農(nóng)民的勞務經(jīng)營模式和勞務產(chǎn)業(yè)鏈。截止2006年末,梅區(qū)累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力42400人,占勞動力總數(shù)的51%,勞務收入實現(xiàn)1.45億元,人均勞務收入1200元,占農(nóng)民人均收入的30%。目前,全區(qū)有農(nóng)民企業(yè)家620人。為充分發(fā)揮能人帶動作用,加大轉(zhuǎn)移力度,梅區(qū)積極推進市場化運作方式,整合能人資源,培育勞務經(jīng)紀帶頭人,逐步建立農(nóng)民--能人--市場、市場--能人--農(nóng)民的勞務經(jīng)營模式和勞務產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)鞏固加強與北京、大連、青島、鄭州等外埠勞務輸出基地的聯(lián)系,采取請進來、走出去的方式,開展多種形式的勞務對接活動,拓展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間,努力發(fā)展1000人以上的基地5個,50人以上的基地100個。瞄準國外勞務市場,加強對俄、日、韓等國家的勞務輸出。加強信息平臺建設,實現(xiàn)用工信息與農(nóng)民及時見面,提高勞務輸出就業(yè)率。大力發(fā)展勞務經(jīng)紀人隊伍、勞務中介組織和勞務經(jīng)濟實體。積極引導培訓機構(gòu)、中介組織創(chuàng)辦集培訓、中介、輸出、維權(quán)于一體的勞務輸出中心,加快勞務經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化、市場化進程。四是按照“抗旱排澇防洪一體化;大型農(nóng)機推廣,小型農(nóng)機普及的路子”, 提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。梅區(qū)加大旱改水力度,使全區(qū)水田面積突破12萬畝。完成46.2公里排水干溝及43條支溝排澇工程,爭取資金提高135.62公里高三河堤防防洪標準。改善生態(tài)環(huán)境,加快三北防護林四期工程建設,造林4萬畝。加強農(nóng)機化建設,推廣臥牛吐鎮(zhèn)東臥村農(nóng)機合作社成功經(jīng)驗,積極爭取專項資金,力爭新組建農(nóng)機合作社3個以上。落實農(nóng)機具購置補貼政策,發(fā)展農(nóng)機專業(yè)大戶,輻射和帶動全區(qū)農(nóng)機化加快發(fā)展。積極探索新的投入機制,引導農(nóng)民集體和農(nóng)民個人通過聯(lián)戶、聯(lián)屯、聯(lián)村等辦法,實行股份合作。推廣腰店村農(nóng)民張真發(fā)明的“多功能自走式玉米收獲機”和大八旗村村民顏井貴發(fā)明的“作畦深施肥多用機”等小型農(nóng)用機械。鼓勵支持農(nóng)民發(fā)明創(chuàng)造,籌措農(nóng)機化建設資金,加快農(nóng)機具的更新改造。