24日下午，市農(nóng)機(jī)管理局局長吳亞就貫徹落實(shí)“314”總體部署接受記者采訪。他表示，要立足重慶實(shí)際，走出一條具有重慶特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路，力爭用8年時間，將耕種收綜合機(jī)械化水平從去年的11%提高到40%，從農(nóng)機(jī)化初級階段跨入中級階段。建全國最大的小農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地 ,吳亞說，我市去年的耕種收綜合機(jī)械化水平為11%，不到全國平均水平的30%，列全國倒數(shù)第三名。造成這一狀況的一個重要原因是受地理?xiàng)l件限制，我市六成以上耕地屬于山地、丘陵地形，農(nóng)業(yè)設(shè)施落后，農(nóng)機(jī)推廣難度相對較大。要加快我市農(nóng)機(jī)推廣步伐，必須形成一批適用于重慶實(shí)際的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)。

    近年來，我市加快了農(nóng)機(jī)推廣力度，涌現(xiàn)了200多家小農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，微耕機(jī)產(chǎn)量占全國市場半壁江山，從而大幅提高了我市機(jī)械化耕作水平。而目前我市插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)大多來自江蘇，只適宜在平壩地區(qū)作業(yè)，制約了我市機(jī)械化種植、收割水平的大幅提高。

    為此，市農(nóng)機(jī)局將加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)、行業(yè)管理，以及項(xiàng)目、資金支持，鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機(jī)裝備，做大做強(qiáng)整個農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，形成“大農(nóng)機(jī)看江蘇、小農(nóng)機(jī)看重慶”的格局，為我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供重要裝備支撐，并使之成為我市一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年起，市農(nóng)機(jī)局將重點(diǎn)支持10家農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)。

    變“我包我種”為“我包他種”

    吳亞介紹，一畝水稻若是耕、種、收等三個環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，至少可增收節(jié)支400元。目前，農(nóng)村的青壯年勞動力大多外出務(wù)工，剩下的大多是老人、婦女、兒童，急需采用農(nóng)機(jī)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。但由于購機(jī)成本高，加之需要一定的操作技術(shù)，因此，不可能讓每家每戶都購買農(nóng)機(jī)。

    針對這一狀況，市農(nóng)機(jī)局將大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)作業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，變傳統(tǒng)的“我包我種”為“我包他種”，由農(nóng)民出土地和費(fèi)用，由新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織負(fù)責(zé)育秧、插栽、管理、收割、加工全過程。既滿足廣大農(nóng)戶日益增長的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)需求，又做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，還同時為部分農(nóng)民提供新的致富途徑，為部分農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)崗提供新的就業(yè)渠道。

    今年起，該局將重點(diǎn)扶持1000個新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，采取裝備或資金扶持、開展培訓(xùn)服務(wù)、構(gòu)建信息服務(wù)平臺和分區(qū)域建立以農(nóng)機(jī)及配件供應(yīng)、維修為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)中心等方式扶持這些農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

    “三轉(zhuǎn)變”確保8年跨入中級階段

    吳亞稱，市農(nóng)機(jī)局“十一五”規(guī)劃制定的目標(biāo)是，2010年的耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到18%。在貫徹落實(shí)“314”總體部署時，他們將這一目標(biāo)提高至25%，并提出到2015年達(dá)到40%，跨入中級發(fā)展階段。其中“1小時經(jīng)濟(jì)圈”達(dá)到60%，趕上全國平均水平。

    以我市自然條件和農(nóng)機(jī)發(fā)展基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，難度非常之大。為此，該局提出了轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變機(jī)制等 “三轉(zhuǎn)變”，大興創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

    轉(zhuǎn)變思路就是變過去的 “重推廣、輕生產(chǎn)”為“既重推廣又重生產(chǎn)”，兩手都要硬，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的良性互動。

    轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，樹立憂患意識，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以一流的隊(duì)伍和一流的工作作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)。

    轉(zhuǎn)變機(jī)制的一個重要方面是建立新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，另一個重要方面是建立新的投入機(jī)制。目前，該局正在探索農(nóng)機(jī)投融資體制改革，積極爭取成立農(nóng)機(jī)擔(dān)保公司，為新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)民購機(jī)解決資金難題。

    吳亞說，世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然過程，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的階段。目前，我市正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的關(guān)鍵因素，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和形成農(nóng)業(yè)競爭力的核心能力。為此，該局將緊緊圍繞“314”總體部署，堅(jiān)持“生產(chǎn)強(qiáng)基、推廣升位、服務(wù)立局、創(chuàng)新促變”的工作思路，力爭走出一條具有重慶特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。