糧食豐，則天下安。2006年，黑龍江省糧食總產(chǎn)達(dá)378億公斤，居全國(guó)前茅。全國(guó)人大代表、省農(nóng)墾總局黨委書(shū)記呂維峰說(shuō)：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是今年政府工作報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。而在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，溫家寶總理那句‘全國(guó)大糧倉(cāng)，拜托黑龍江’的囑托已經(jīng)深烙在黑龍江人的心底，種好糧多打糧已成為黑龍江的責(zé)任”。
近年來(lái)，一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。在這種心氣順、勁頭足的形勢(shì)下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。呂維峰認(rèn)為，當(dāng)前，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體部署、政策安排、投入方向都已經(jīng)明確，最重要的是加大支持力度，加快農(nóng)業(yè)大省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。
一個(gè)出路：農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化
有人把黑龍江農(nóng)業(yè)比喻為“騎在鐵牛背上的農(nóng)業(yè)”。呂維峰說(shuō)，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更要依靠機(jī)械化。他算了一筆帳：今年國(guó)家準(zhǔn)備安排12億元用于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，平均到全國(guó)18.31億畝耕地上，每畝不足1元錢(qián)；今年安排給黑龍江省地方農(nóng)村6100萬(wàn)元，按全省1.35億畝耕地計(jì)算，每畝還不足5角錢(qián)。投資力度明顯不夠，很難建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從實(shí)際情況看，建設(shè)黑龍江省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，僅農(nóng)業(yè)機(jī)械投入每畝就需要200元。
呂維峰建議，國(guó)家應(yīng)按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求制定補(bǔ)貼規(guī)劃，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，集中投入使用，分步推進(jìn)實(shí)施，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，加快農(nóng)業(yè)大省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。
一個(gè)重點(diǎn)：水利化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)
水利化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)。呂維峰說(shuō)，黑龍江省土地資源和水資源都比較豐富，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利化最有條件。按照水利部批復(fù)的“兩江一湖”大型灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目全部工程建成后，三江平原的水田面積將達(dá)4000萬(wàn)畝，水稻總產(chǎn)將達(dá)到200多億公斤，可建成我國(guó)水田規(guī)模最大、綜合生產(chǎn)能力最強(qiáng)的大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地。
呂維峰建議，盡快實(shí)施“兩江一湖”大型灌區(qū)建設(shè)，盡早發(fā)揮工程效益，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一個(gè)化解：把鄉(xiāng)村債務(wù)作為不良債務(wù)化解
債務(wù)是百姓心底的痛。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)發(fā)展問(wèn)題，還要解決在農(nóng)村發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。當(dāng)前，鄉(xiāng)村債務(wù)是擺在基層政府面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題。呂維峰說(shuō)，據(jù)農(nóng)業(yè)部1999年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)約為3600億元，黑龍江省的村級(jí)債務(wù)即達(dá)140億元。債務(wù)是包袱，是羈絆。農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐為此艱難而沉重。
呂維峰建議，把鄉(xiāng)村債務(wù)作為農(nóng)村不良債務(wù)，像處理金融企業(yè)不良資產(chǎn)那樣，加大清理和化解力度，并對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)特別是糧食生產(chǎn)大縣(場(chǎng))予以?xún)?yōu)先化解，使廣大農(nóng)民和職工甩掉包袱輕裝上陣，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
一個(gè)健全：落實(shí)補(bǔ)貼政策健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系
有保險(xiǎn)就等于解除了后顧之憂(yōu)。呂維峰說(shuō)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀醵加薪∪霓r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。黑龍江省年產(chǎn)糧食378億公斤，提供商品糧250億公斤，全國(guó)居于首位。無(wú)論是糧食總產(chǎn)、糧食商品量、對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)，還是遭受農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的程度，黑龍江省都需要列入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。
呂維峰建議，把黑龍江省納入全國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼方面予以資金支持。
近年來(lái)，一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。在這種心氣順、勁頭足的形勢(shì)下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。呂維峰認(rèn)為，當(dāng)前，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體部署、政策安排、投入方向都已經(jīng)明確，最重要的是加大支持力度，加快農(nóng)業(yè)大省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。
一個(gè)出路：農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化
有人把黑龍江農(nóng)業(yè)比喻為“騎在鐵牛背上的農(nóng)業(yè)”。呂維峰說(shuō)，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更要依靠機(jī)械化。他算了一筆帳：今年國(guó)家準(zhǔn)備安排12億元用于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，平均到全國(guó)18.31億畝耕地上，每畝不足1元錢(qián)；今年安排給黑龍江省地方農(nóng)村6100萬(wàn)元，按全省1.35億畝耕地計(jì)算，每畝還不足5角錢(qián)。投資力度明顯不夠，很難建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從實(shí)際情況看，建設(shè)黑龍江省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，僅農(nóng)業(yè)機(jī)械投入每畝就需要200元。
呂維峰建議，國(guó)家應(yīng)按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求制定補(bǔ)貼規(guī)劃，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，集中投入使用，分步推進(jìn)實(shí)施，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，加快農(nóng)業(yè)大省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。
一個(gè)重點(diǎn)：水利化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)
水利化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)。呂維峰說(shuō)，黑龍江省土地資源和水資源都比較豐富，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利化最有條件。按照水利部批復(fù)的“兩江一湖”大型灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目全部工程建成后，三江平原的水田面積將達(dá)4000萬(wàn)畝，水稻總產(chǎn)將達(dá)到200多億公斤，可建成我國(guó)水田規(guī)模最大、綜合生產(chǎn)能力最強(qiáng)的大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地。
呂維峰建議，盡快實(shí)施“兩江一湖”大型灌區(qū)建設(shè)，盡早發(fā)揮工程效益，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一個(gè)化解：把鄉(xiāng)村債務(wù)作為不良債務(wù)化解
債務(wù)是百姓心底的痛。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)發(fā)展問(wèn)題，還要解決在農(nóng)村發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。當(dāng)前，鄉(xiāng)村債務(wù)是擺在基層政府面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題。呂維峰說(shuō)，據(jù)農(nóng)業(yè)部1999年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)約為3600億元，黑龍江省的村級(jí)債務(wù)即達(dá)140億元。債務(wù)是包袱，是羈絆。農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐為此艱難而沉重。
呂維峰建議，把鄉(xiāng)村債務(wù)作為農(nóng)村不良債務(wù)，像處理金融企業(yè)不良資產(chǎn)那樣，加大清理和化解力度，并對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)特別是糧食生產(chǎn)大縣(場(chǎng))予以?xún)?yōu)先化解，使廣大農(nóng)民和職工甩掉包袱輕裝上陣，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
一個(gè)健全：落實(shí)補(bǔ)貼政策健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系
有保險(xiǎn)就等于解除了后顧之憂(yōu)。呂維峰說(shuō)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀醵加薪∪霓r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。黑龍江省年產(chǎn)糧食378億公斤，提供商品糧250億公斤，全國(guó)居于首位。無(wú)論是糧食總產(chǎn)、糧食商品量、對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)，還是遭受農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的程度，黑龍江省都需要列入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。
呂維峰建議，把黑龍江省納入全國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼方面予以資金支持。
