2006年，安徽省以實(shí)施“農(nóng)機(jī)富民工程”為主線(xiàn)，緊緊依靠黨委政府支持，調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，立足全局，突出重點(diǎn)，主抓大事，工作整體推進(jìn)，取得了很多突破，為“十一五”工作開(kāi)局和農(nóng)機(jī)富民工程的全面實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    在政府補(bǔ)貼導(dǎo)向和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展以及農(nóng)民收入增加等因素共同作用下，農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代步伐加快，總量持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)展大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)等成為農(nóng)民的迫切需求。全年全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力預(yù)計(jì)突破4100萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)3.3 %。大中型拖拉機(jī)達(dá)12萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)15％，聯(lián)合收割機(jī)接近6萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)20％，水稻插秧機(jī)達(dá)1000多臺(tái)，增長(zhǎng)80％。全年全省機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)面積分別為3776千公頃、2384千公頃、3408千公頃。農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平再次邁上新的臺(tái)階。

    1、謀全局，優(yōu)社會(huì)環(huán)境，政府合力推動(dòng)。

    2005年，安徽省委、省政府作出“實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程”重要決策，為“十一五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展指明了方向。全省工作思路更加清晰，重點(diǎn)更加突出，目標(biāo)更加明確。3月，全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議召開(kāi)，副省長(zhǎng)趙樹(shù)叢及發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)委等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加。隨后，《安徽省農(nóng)機(jī)富民工程實(shí)施綱要》經(jīng)省政府同意由省農(nóng)委下發(fā)全省。農(nóng)機(jī)化工作的思路和做法得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定、農(nóng)委系統(tǒng)的普遍歡迎和市縣各級(jí)的積極響應(yīng)。各級(jí)政府將農(nóng)機(jī)化工作列入政府重要工作日程，并與 “十一五”農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了銜接，做出安排和部署，打開(kāi)了工作局面。

    2、爭(zhēng)支持，抓政策落實(shí)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

    安徽省獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼2500萬(wàn)元，成為全國(guó)補(bǔ)貼資金最多的省份之一，加上國(guó)家優(yōu)糧工程農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目資金、世界銀行貸款項(xiàng)目、省市財(cái)政補(bǔ)貼資金以及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金等，農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金達(dá)到5300萬(wàn)元以上，創(chuàng)歷史新高。為不誤農(nóng)時(shí)，年初提前在全省進(jìn)行實(shí)施準(zhǔn)備和政策宣傳，在中央批準(zhǔn)方案后，各地立即在第一時(shí)間全面實(shí)施。工作進(jìn)度比上年快了兩個(gè)半月，北方小麥產(chǎn)區(qū)趕上了“三夏”。初步統(tǒng)計(jì)央省兩級(jí)資金將補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)近5000臺(tái)套，新增機(jī)具總價(jià)值近2.2個(gè)億，拉動(dòng)農(nóng)民投入約1.8個(gè)億，受益農(nóng)戶(hù)（組織）4000多戶(hù)（個(gè)）。

    3、訂法規(guī)，擴(kuò)社會(huì)影響，營(yíng)造政策氛圍。

    《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》于2006年3月1日施行，成為全國(guó)第一個(gè)以“促進(jìn)”命名的條例，第一個(gè)將從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械免征養(yǎng)路費(fèi)規(guī)定法定化。新條例在全面貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》基礎(chǔ)上，立足“促進(jìn)”，強(qiáng)化“管理”，完成了安徽省農(nóng)機(jī)化法規(guī)立法指導(dǎo)思想從重管理到重促進(jìn)、重發(fā)展的轉(zhuǎn)變。為貫徹實(shí)施《條例》，2月21日，省人大主持召開(kāi)座談會(huì)，省發(fā)展改革委等11部委辦負(fù)責(zé)同志參加，并分別就條例的貫徹施行表明了積極態(tài)度。隨后，在全省開(kāi)展了《條例》宣傳周活動(dòng)。

    4、廣宣傳，樹(shù)良好形象，注重工作實(shí)效。

    結(jié)合《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》的頒布實(shí)施和年度購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的啟動(dòng)，上半年連續(xù)組織了《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》宣傳周和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳周活動(dòng)。三夏、三秋主要農(nóng)時(shí)，全省上下，通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等諸多媒體，立體全方位報(bào)道小麥跨區(qū)機(jī)收、水稻栽插示范、秋種農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用等。3月28日至4月1日，成功舉辦安徽首屆農(nóng)機(jī)展，開(kāi)本省農(nóng)機(jī)會(huì)展之先河。參展企業(yè)64家，展出面積近萬(wàn)平方米。趙樹(shù)叢副省長(zhǎng)及省部相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加了開(kāi)幕式。展會(huì)期間，舉辦了安徽農(nóng)機(jī)化成就展、政策講座、農(nóng)民滿(mǎn)意產(chǎn)品評(píng)選、農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、種糧大戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等活動(dòng)。7月4日，召開(kāi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策新聞座談會(huì)，向與會(huì)的人民日?qǐng)?bào)等10余家央省主流媒體記者，以及省政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志詳細(xì)介紹了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的有關(guān)政策措施和安徽省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施情況，幫助新聞媒體搞好政策宣傳。此外，由省局主辦的安徽農(nóng)機(jī)化網(wǎng)已成為全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)最具影響力的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體。

    5、重“糧”機(jī)，促機(jī)藝結(jié)合，助推生產(chǎn)發(fā)展。

    為建立農(nóng)機(jī)部門(mén)與農(nóng)業(yè)部門(mén)緊密結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，3月，成立“省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室和水稻、小麥、油菜三個(gè)專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)協(xié)調(diào)工作。各市、縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門(mén)也相繼成立了由行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專(zhuān)家組成的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

    一年來(lái)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)極主動(dòng)和農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)工作上的融合，投身全省小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和水稻提升行動(dòng)，有重點(diǎn)地推廣適用農(nóng)機(jī)和配套農(nóng)藝技術(shù)，使農(nóng)機(jī)化的發(fā)展從單純的農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)為農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量的提高和農(nóng)機(jī)作業(yè)效率的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展由數(shù)量增加向質(zhì)量提高的二次革命，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

    在水稻生產(chǎn)機(jī)械化方面，實(shí)現(xiàn)育栽環(huán)節(jié)的重點(diǎn)突破。全省水稻機(jī)插秧工作是“政府重視前所未有，推廣力度前所未有，補(bǔ)貼措施前所未有，農(nóng)民熱情前所未有”。安排部級(jí)、省級(jí)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范縣共12個(gè)；并利用韓國(guó)政府貸款，總投入1300萬(wàn)美元，建設(shè)水稻機(jī)械化示范區(qū)項(xiàng)目200萬(wàn)畝。爭(zhēng)取省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元用于插秧機(jī)購(gòu)置疊加補(bǔ)貼，高達(dá)50％。合肥、馬鞍山等市也從市級(jí)財(cái)政中拿出上百萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼農(nóng)民發(fā)展插秧機(jī)和收割機(jī)等。年初，省局組建水稻機(jī)插秧技術(shù)培訓(xùn)講師團(tuán)，舉辦多次水稻機(jī)插秧技術(shù)骨干培訓(xùn)班。6月，全省水稻生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨工作會(huì)議召開(kāi)，省、部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。許多縣都把機(jī)插秧工作納入政府工作計(jì)劃加以部署，強(qiáng)化了行政推動(dòng)，創(chuàng)造了有利環(huán)境。一年來(lái)，全省插秧機(jī)迅猛增加，水稻主產(chǎn)區(qū)機(jī)械化插秧技術(shù)深受農(nóng)民歡迎，機(jī)插秧跨區(qū)服務(wù)正悄然成為時(shí)尚。

    在小麥生產(chǎn)機(jī)械化上，著力提升作業(yè)質(zhì)量水平。積極參與省政府小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，在12縣區(qū)建立小麥高產(chǎn)攻關(guān)“兩深一精”農(nóng)機(jī)化技術(shù)核心示范片，提高新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)應(yīng)用水平。10月，召開(kāi)了全省秋種機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，副省長(zhǎng)趙樹(shù)叢以及安徽省著名小麥專(zhuān)家、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授胡承霖以及麥產(chǎn)區(qū)市縣農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)參加。精心組織、做大做強(qiáng)跨區(qū)機(jī)收。5月31日，趙樹(shù)叢副省長(zhǎng)檢查指導(dǎo)夏收工作。27日，省政府王首萌副秘書(shū)長(zhǎng)參加全省小麥跨區(qū)機(jī)收開(kāi)機(jī)儀式，看望跨區(qū)作業(yè)機(jī)手。交通部門(mén)開(kāi)辟跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”，對(duì)聯(lián)合收割機(jī)免收車(chē)輛通行費(fèi)。農(nóng)機(jī)、氣象、移動(dòng)通訊等部門(mén)聯(lián)合為農(nóng)機(jī)手提供免費(fèi)農(nóng)事氣象和跨區(qū)作業(yè)信息手機(jī)短信服務(wù)?；鶎庸步痪癁檫^(guò)境跨區(qū)作業(yè)隊(duì)開(kāi)道護(hù)駕。石油部門(mén)承諾保障農(nóng)用柴油供應(yīng)，并組織送油到田間地頭。各新聞媒體聚焦三夏，多視角、全方位加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造小麥跨區(qū)機(jī)收的良好社會(huì)氛圍。全省機(jī)收小麥2872萬(wàn)畝，機(jī)收率達(dá)94％，其中聯(lián)合收獲2728萬(wàn)畝，占機(jī)收面積的95％。高性能聯(lián)合收割機(jī)比重大幅增加，投入數(shù)量有較大增長(zhǎng)，機(jī)收水平為歷年最高，收獲時(shí)間為歷年最短，機(jī)收市場(chǎng)秩序歷年最好，返鄉(xiāng)民工歷年最低，作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量明顯提高，麥農(nóng)和機(jī)手增收顯著。據(jù)實(shí)際估算，每臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)僅夏收跨區(qū)作業(yè)平均可純收入2～3萬(wàn)元，全省4萬(wàn)多臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)可收入10億元以上。夏收期間民工返鄉(xiāng)費(fèi)用及誤工損失減少更是一筆龐大的數(shù)字，間接促進(jìn)了農(nóng)民的增收。

    6、提效率，扶民間組織，走市場(chǎng)化道路。

    掌握農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的結(jié)構(gòu)、分布和經(jīng)營(yíng)情況以及對(duì)政府服務(wù)的需求。制定農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作組織標(biāo)準(zhǔn)和扶持辦法，并從農(nóng)機(jī)化推廣基金中專(zhuān)門(mén)拿出資金扶持20個(gè)農(nóng)機(jī)合作組織，獎(jiǎng)勵(lì)5個(gè)農(nóng)機(jī)大戶(hù)。與安徽現(xiàn)代農(nóng)村報(bào)社聯(lián)合舉辦農(nóng)機(jī)大戶(hù)與農(nóng)機(jī)合作組織風(fēng)采征文活動(dòng)，宣傳、展示全省農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)合作組織的業(yè)績(jī)和風(fēng)采，營(yíng)造關(guān)心、支持農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。目前，全省有農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)150多個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)及中介服務(wù)組織980多個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)戶(hù)20萬(wàn)戶(hù)，其中資產(chǎn)30萬(wàn)元以上，年作業(yè)服務(wù)收入10萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶(hù)1000多個(gè)，初步形成覆蓋全省的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。

 

    7、抓整治，創(chuàng)平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)和諧發(fā)展。

    以全面理順和規(guī)范各項(xiàng)監(jiān)理工作為主線(xiàn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，加大黑車(chē)非駕的整治力度，重點(diǎn)開(kāi)展了“黑車(chē)非駕”的專(zhuān)項(xiàng)整治工作和“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，建立了重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理機(jī)制，許多地方與公安、安監(jiān)等部門(mén)建立了良好的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，最大限度地減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。全省目前共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故457起（其中農(nóng)田事故16起、死亡4人、重傷8人、直接經(jīng)濟(jì)損失5.24萬(wàn)元），均比去年同期有所下降。