事件概述：中國石化19日晚公告：公司第五屆董事會第十四次會議通過了《啟動中國石化銷售業(yè)務(wù)重組、引入社會和民營資本實現(xiàn)混合所有制經(jīng)營的議案》。

　　董事會同意在對中國石化油品銷售業(yè)務(wù)板塊現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行審計、評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組，同時引入社會和民營資本參股，實現(xiàn)混合所有制經(jīng)營，社會和民營資本持股比例將根據(jù)市場情況厘定。董事會授權(quán)董事長在社會和民營資本持股比例不超過30%的情況下行使下述內(nèi)容(包括但不限于)：(1)確定投資者、持股比例、參股條款和條件方案，并組織實施該參股方案；(2)簽署交易文件及相關(guān)其他文件，并辦理與前述事項相關(guān)的審批、登記、備案、披露等程序。

　　分析與判斷：

　　鄰近兩會，中石化揭開石化改革序幕此前1月13日全國能源工作會議提出，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，研究擬訂全面深化能源領(lǐng)域改革方案，推進(jìn)能源領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴大能源領(lǐng)域投資，穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣改革。

　　據(jù)我們了解除中石化下游油品銷售領(lǐng)域?qū)γ褓Y放開外，中石油等其他國家石油公司也在積極推進(jìn)。3月初召開的兩會上，油氣領(lǐng)域?qū)⒊蔀殛P(guān)注的熱點。未來成品油和原油進(jìn)口權(quán)放開、油氣管網(wǎng)改革、上游資源進(jìn)一步向民營放開等長期制約行業(yè)發(fā)展的問題有望逐步獲得突破，改革將破除高度集中的壟斷體制，引入市場競爭利好油氣全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　下游銷售領(lǐng)域最先破冰，油氣分銷企業(yè)率先受益

　　流通領(lǐng)域雖然是民營石油行業(yè)開放程度較高的環(huán)節(jié)，但油源緊缺、競爭主體單一、市場競爭不充分等問題制約我國石油流通體制的完善，民營企業(yè)長期處于“無油可供”、“難以為繼”的困境，參股國家石油公司相關(guān)業(yè)務(wù)將大幅改善這一局面。此外，目前有關(guān)原油和成品油進(jìn)口權(quán)進(jìn)一步放開的政策文件已完成征求意見，擁有油庫和碼頭、經(jīng)營能力強的貿(mào)易及煉化等企業(yè)有望獲得成品油進(jìn)出口資質(zhì)，相關(guān)受益企業(yè)有泰山石油、廣聚能源等、海越股份、廣匯能源等。

　　另外，國家能源局對外公布的《2014年市場監(jiān)管工作要點》中提出，將加快促進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放，無歧視地對第三方開放管道設(shè)施。同時隨著LNG進(jìn)口權(quán)的放開，我國燃?xì)夤旧嫌螝庠磳⒅鸩綄崿F(xiàn)多元化，天然氣供給能力也將得到進(jìn)一步保障。利好金鴻能源、st聯(lián)華、陜天然氣、光正集團、長春燃?xì)獾取?/p>

　　油田服務(wù)市場將進(jìn)一步開放，油服公司未來前景廣闊國家石油公司油輔分離，將擴大國內(nèi)油田服務(wù)市場規(guī)模，第三輪頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)也有望于今年上半年啟動，國內(nèi)油田服務(wù)公司迎來廣闊發(fā)展空間，受益公司有吉艾科技、海默科技、通源石油及仁智油服等。

　　資源逐步放開，民營企業(yè)將成為國內(nèi)油氣開發(fā)的重要參與者

　　之前國家已將非常規(guī)油氣資源設(shè)為獨立礦種，制約民營企業(yè)的制度性障礙已經(jīng)消除。未來常規(guī)油氣資源的“勘探權(quán)收回制度”有望嚴(yán)格執(zhí)行，為民營企業(yè)進(jìn)入常規(guī)油氣開發(fā)領(lǐng)域創(chuàng)造可能，受益公司包括在海外有實際開發(fā)經(jīng)驗的企業(yè)，如海默科技、正和股份、美都控股、金葉珠寶等。