綜合起來看,政策調(diào)減與調(diào)整并行,調(diào)減是減少購機補貼,調(diào)整是調(diào)優(yōu)、調(diào)強政策措施,使政策扶持更加精準有效。如深松作業(yè)補助就是定向于推進深松作業(yè),提高地力,做到藏糧于地;首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償、研發(fā)費用加計扣除就是定向于幫助企業(yè)降低研發(fā)風(fēng)險、減輕研發(fā)費用壓力。政策調(diào)整的另一個方向是扶優(yōu)扶強,扶持先進企業(yè),而不扶持落后,更不會給“僵尸企業(yè)”輸送營養(yǎng)。同時,政策調(diào)整也是著眼于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。信貸擔保、保險補貼等引入市場機制,政策受益者要承擔一定的利息、擔保金等負擔,金融、保險機構(gòu)也要承擔一定風(fēng)險,財政、金融、保險機構(gòu)和企業(yè)風(fēng)險共擔,增加壓力的同時也有利于激發(fā)市場主體的活力。
農(nóng)機企業(yè)如何應(yīng)對?
“善弈者謀勢,不善弈者謀子?!泵鎸π伦兓纶厔?,農(nóng)機企業(yè)如何下好企業(yè)發(fā)展這盤棋?筆者的建議是:
一方面,立足現(xiàn)在,掌握政策,用足用好政策的“勁”。如果前文預(yù)測成立的話,每年購機補貼資金規(guī)模200億元左右,而2015年1-11月全國農(nóng)機行業(yè)利潤223億元,購機補貼對農(nóng)機行業(yè)發(fā)展依然舉足輕重。另外,金融、保險等惠農(nóng)新政中也蘊含著大量機遇。如:國家出臺首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償政策后,雷沃重工公司積極行動,投入保費165.43萬元,其中中央財政補貼80%,雷沃重工承擔20%,獲得保險5500多萬元。僅此一項,雷沃重工就得到130萬元的財政補貼。又如:去年山東省啟動實施農(nóng)機裝備研發(fā)計劃,30家企業(yè)積極申報,獲得研發(fā)補助4290萬元,其中雷沃重工、五征集團分別獲得研發(fā)補助800萬元,常林農(nóng)裝、衛(wèi)士植保機械公司分別獲得研發(fā)補助250萬元,其他企業(yè)每個獲得80萬元左右,為這些企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新提供了助力。因此,農(nóng)機企業(yè)要保持對政策的敏銳性,學(xué)習(xí)政策,研究政策,搶抓政策機遇,加快企業(yè)發(fā)展。
另一方面,面向未來,主動對接市場,積極適應(yīng)市場,努力引領(lǐng)市場,練好內(nèi)功,蓄好企業(yè)發(fā)展的“勢”。隨著購機補貼資金減少、補貼品目縮減,相當一部分農(nóng)機產(chǎn)品將不在補貼范圍內(nèi),即使在補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品,單機補貼額度也將降低,補貼對產(chǎn)品行情的影響趨減,市場的作用越來越大。在這種情況下,企業(yè)也要順勢而為,把更多的目光投向市場,深入研究市場,準確把脈市場,以準確的企業(yè)定位、科學(xué)的經(jīng)營策略、適銷對路的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得市場,做到離開購機補貼政策的“救生圈”也能在市場競爭的大海中游得好、游得遠。