在《中國產(chǎn)業(yè)競爭力研究課題組》及社會科學文獻出版社日前共同舉辦的《產(chǎn)業(yè)藍皮書：中國產(chǎn)業(yè)競爭力報告（2015）No.5》發(fā)布暨研討會上，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、產(chǎn)業(yè)藍皮書主編張其仔表示，“十三五”是中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，轉(zhuǎn)型升級的潛在空間仍然很大，但也面臨一些挑戰(zhàn)，主要包括地區(qū)間關(guān)系新變化的挑戰(zhàn)、同時發(fā)揮好兩種優(yōu)勢的挑戰(zhàn)和TPP的挑戰(zhàn)。

資料圖

　　張其仔指出，面對挑戰(zhàn)，中國要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，統(tǒng)籌后發(fā)與先發(fā)兩種優(yōu)勢，使中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破。其中，統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)好先發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢之間的關(guān)系十分重要，否則，將陷入“創(chuàng)新者的窘境”。

　　記者在會上了解到，產(chǎn)業(yè)藍皮書以“‘一帶一路’戰(zhàn)略與國際產(chǎn)能合作”為主題。重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)合作方面的問題。報告分析了“一帶一路”沿線12個國家與中國產(chǎn)業(yè)的互補性，以及東北和西部地區(qū)各省份對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)劣勢。同時，對中國及“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進行了分析與建議。

　　社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚指出，隨著第三次全球化模式的開啟，中國正在重返世界。他說，在新的全球化形勢下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。“一帶一路”與國際產(chǎn)能合作的問題變得極其現(xiàn)實，極其具有戰(zhàn)略性。產(chǎn)業(yè)藍皮書在全球化的新時代背景下分析中國產(chǎn)業(yè)競爭力，提出了新的國際合作理念，主題非常好。

　　產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移空間收窄

　　經(jīng)濟持續(xù)增長的過程，就是產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級的過程。藍皮書指出，“十二五”以來，中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了明顯進展，突出表現(xiàn)為：低端產(chǎn)業(yè)較強的國際競爭力繼續(xù)得以保持，中高端產(chǎn)業(yè)國際競爭力增強，服務業(yè)的國際競爭力提升，中低端產(chǎn)品的進口替代進展明顯。盡管中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了上述進展，但中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務仍沒有完成，還處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級陣痛期。

　　藍皮書指出，在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，存在梯度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。中國地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同樣也存在梯度轉(zhuǎn)移，就是東部沿海發(fā)達地區(qū)將其失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟相對不發(fā)達的地區(qū)。這種產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，不僅對加快中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了非常重要的作用，也有效避免了中國傳統(tǒng)優(yōu)勢的急劇衰落，避免了競爭優(yōu)勢斷檔現(xiàn)象的發(fā)生。但是，根據(jù)地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平差距，推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，以此為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供回旋余地的空間在“十三五”期間將有所收窄。

　　縱觀改革開放以來中國地區(qū)間的發(fā)展格局，出現(xiàn)過三個不同的時期，即東部地區(qū)增長快、中西部地區(qū)增長較慢，東部、中西部地區(qū)增長都較快，中西部地區(qū)的增長快于東部地區(qū)。第一個時期的出現(xiàn)，很大程度上與東部地區(qū)對外開放的基礎(chǔ)和條件較好、承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力較強、與承接空間有關(guān)。第二個時期的出現(xiàn)，很大程度上與中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力增強、東部地區(qū)仍有承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢有關(guān)。第三個時期的出現(xiàn)，很大程度上與發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動能減弱、東部地區(qū)向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的動力減弱和空間收窄有關(guān)。

　　張其仔說，“十三五”時期，中國仍有實施地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間，但東部地區(qū)向中西部地區(qū)可轉(zhuǎn)移、中西部地區(qū)可接受的產(chǎn)業(yè)規(guī)模都會下降。通過地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的存量轉(zhuǎn)移，優(yōu)化存量的空間布局，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟增長的方式將會有所調(diào)整。

　　基于此，藍皮書建議，“十三五”時期要把創(chuàng)新作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動因素加以推進，既要支持鼓勵發(fā)達地區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，也要支持和鼓勵中西部地區(qū)走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。中西部地區(qū)要重點加強利用后發(fā)優(yōu)勢的能力建設(shè)，東部地區(qū)要建立一批能更好發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的國際先進制造業(yè)基地。要積極推動區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，建成一批科技創(chuàng)新新高地，以此帶動中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。